张伟华代表：

您在市五届人大三次会议上提出的073号建议《关于建立丽水市过期药品回收制度的建议》收悉，您的建议对加强药品全生命周期监管，保障群众用药安全工作具有很好的指导意义。我局对您的建议高度重视，现会同市卫健委的意见，并结合与您面商的意见，答复如下：

一、我市家庭过期药品回收管理现状

2008年，为减少过期药品安全隐患，防止家庭过期药品重新流入市场危害社会，以及造成环境污染，我局（原市食药监局）与原市卫生局制定《关于开展家庭过期药品回收工作的实施方案》（丽食药监〔2008〕25号），在全市开展了家庭过期药品回收工作。2008年回收过期药品4万多盒（瓶），价值30余万元，参与人数达15000多人次。

2021年，生态环境部、国家发改委等5部委制定《国家危险废物名录》（2021年版），依据目录分类，超过有效期的药品，属于废药品。但目录的附录《危险废物豁免管理清单》中规定，家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的废药品属于生活垃圾中的危险废物，未集中收集的家庭日常生活中产生的生活垃圾中的危险废物不按危险废物管理。即“废药品及其包装物”按有害生活垃圾处置，家庭过期药品破坏药品包装盒后，随生活垃圾分散弃用、分类处置。

2021年至今，面对突发疫情群众囤药现象，全市市场监管系统结合2021年开始已历时三年的省民生实事民生药事服务站建设项目，以及2022年开始已历时两年的社区药事便民服务行动，在全市已建成的50家民生药事服务站和9个社区药事服务点设立过期药品回收点，面向群众开展家庭过期药品回收工作。同时，民生药事服务站和社区药事服务点上门开展“为您整理家庭小药箱”服务。各县（市、区）市场监管局定期对各个回收点的过期药品进行集中回收，联系医疗废物处理公司集中进行无害化处理，减少对环境产生的危害，并对销毁过程进行跟踪监督，形成全流程闭环，杜绝过期药品流入市场。卫生健康系统中部分医院以门诊药房党支部、门诊药房青年文明号的形式参与社区过期药品回收工作；家庭医生上门普通开展服务时，也会对群众家中药箱（药品）进行查看，告知群众如何销毁处理家中过期药品；在开展社区、乡村义诊活动时，义诊活动的组织方会设置过期药品回收箱，回收群众主动上交的过期药品，并适当给予小礼品作为奖励。

二、建立家庭过期药品回收机制

为更有效探索建立家庭过期药品回收长效机制，提高群众安全用药意识，我局印发《丽水市开展家庭过期药品回收工作实施方案》，引导全市药品零售企业积极承担社会责任，广泛发动群众参与，充分利用各种资源，开展家庭过期药品回收工作。方案明确家庭过期药品回收单位，主要包括2021年-2023年全市已建成的民生药事服务站和社区药事服务点、2008年至今持续有效开展过期药品回收工作的“回收过期药品定点单位”；并要求回收单位按照四个统一（统一登记、统一保管、统一收集和统一销毁）加强家庭过期药品回收工作的日常管理，使回收工作长效化和规范化开展。同时，计划结合每年9月“全国安全用药月”活动，全市各地集中开展主题为“过期药品送回‘家’，安全用药保健康”家庭过期药品回收进社区公益活动。

三、加大科普宣传力度

计划定于8月在全市集中开展集中宣传活动，充分发挥各类媒体的优势，通过政府网站、微博、微信客户端等进行科普宣传，包括合理使用药品、过期药品危害、正确处置过期药品等相关知识，积极倡导和传播合理用药理念，减少家庭囤积药品行为；充分利用社区邻里（活动）中心、电子显示屏、橱窗、墙报等宣传阵地，大力宣传普及安全用药、有害垃圾分类回收知识，让群众充分了解过期药品的毒副作用和随意丢弃过期药品的危害性，对家庭过期药品回收工作开展广泛宣传、广造声势，引导群众积极参与过期药品回收工作。此外，依托“无废城市”建设、“卫生城市”创建等工作，与生态环境、建设、卫健等部门加强沟通联动，宣贯过期失效药品危害，激发公众参与环境治理的积极性和主动性。

四、加强药品质量安全监管

药品追溯制度是采用信息化手段保障药品全过程可追溯，防止假药、劣药进入合法渠道的有效举措，全市市场监管系统将根据浙江省药监局的部署，有序稳妥推进药品信息化追溯体系建设工作，逐步形成完整的药品追溯数据链。同时，持续深入推进药品专项整治行动，严查药品购销渠道、处方药销售、药品储存条件等重点环节，进一步排查安全风险隐患，严厉打击非法回收药品，严守药品质量安全底线。

感谢您对我市群众用药安全和环境保护工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：药品流通处王颖秋

联系电话：2157729 

邮编：323000

丽水市市场监督管理局

2023年7月21日

（此件公开发布）

丽市监建〔2023〕2号关于市五届人大三次会议073号建议的答复.pdf