民进市委会：

贵委在丽水市政协五届二次会议提交的《关于我市食药物质产业发展的建议》（第315号）收悉，现结合市农业农村局、市市场监督管理局等会办单位意见，答复如下：

一、关于“加强政策扶持，扩大招商引资”等问题

今年4 月,全市中医药大健康产业发展推进会召开,市政府发布《丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案(2023-2025年)》，在全市五大主导产业健康医药产业赛道中，侧重中医药大健康产业，重点突出特色药材种植、植物提取制品、保健食品等六大领域，加快推动我市中医药大健康产业高质量发展。一是特色药材种植。对种植“处州本草丽九味”品种及相关培育品 种依法进行补助，新增每亩可按规定补助 800 元，其中灵芝、三叶青、黄精、铁皮石斛四大特色药材每亩补助不低于 2000 元，市农业农村局市本级资金扶持以全市中药材产业团队项目形式扶持每年 20-25 万不等,今年开始连续三年,将以铁皮石斛、灵芝、三叶青和黄精四大药材为主,每年支持建设四大特色药材示范基地 10 个,每个奖励资金 20 万元(新建基地 25 万元),同时积极争取省农业农村厅产业团队项目和农业重大协同项目,以实施农业科技项目的形式支持产业发展扩大。二是培育中药企业。鼓励订单种植。积极引进或培育本地中药企业在我市建设订单式种植基地,引导市内维康药业、五养堂药业等本土中药饮片企业提升产能并加大使用本地药材,通过药企+基地(药农)+订单方式拓展产销渠道,结合政策奖励扶持以收购本地中药材原料的企业,加速龙头骨干企业带动大宗药材品种健康发展良性局面形成。重点招引一批植物提取领军型企业，建立靶向招商机制，形成项目招引库和目标责任清单，努力在重大战略项目招引上取得突破，尽快形成植物提取产业集群。

二、关于“立足市场需求,强化产品研发”等问题

（一）强化产品研发方面。以现有的黄精、覆盆子、白莲、米仁等食药物质品种为重点,开展相关品种的养生茶、酒和糕点和药膳等系列产品研发,以大健康养生理念结合农旅融合,拓展市场需求空间,提升产品的广度。

（二）在确保产品质量方面。鼓励种植户与企业合作,推广“公司+基地+农户”模式,引导大宗中药材开展订单种植,实行最低保护价。积极引导建设龙泉查田、青田腊口、遂昌石练等乡镇一级的产地初加工和规范的仓储设施,鼓励黄精、覆盆子等品种开展初加工“共享车间”试点,推动县一级开展中药材“共享车间”的试点,制定场地加工标准,进一步规范产品质量。

（三）在提高产品附加值方面。加强产学研合作,深化灵芝、黄精、覆盆子、灰树花等药材的精深加工产品研发。以现有众益、维康、五养堂等药企为基础,支持企业以本地食药物质药材为原料生产相关产品,通过提高产品附加值来提高种植效益。

三、关于“发挥产地优势,提高品牌意识”等问题。

（一）加快“处州本草丽九味”公用区域品牌建设。系统谋划品牌宣传,进一步扩大一产产能,提升丽水中药材知名度和影响力,支持有条件的县(市、区)、企业建设处州本草丽九味展示馆,开发宣传视频、印刷品。深化推进中药材农旅融合发展,与“丽水山居”“丽水山景”有机衔接,挖掘推广丽水中药文化,助推产业跨界融合发展。

（二）扶优扶强保健食品企业。支持企业加大技改投入，建立标准化生产体系，提升产品质量，扶优做强链主型企业，打造 1-2 家市场认可度高、品牌影响力强的知名企业。积极帮助企业申报注册备案保健食品，对具备条件的予以拟备案及享受快捷生产许可审批政策。

（三）加大招商引资。积极引进国内知名企业，与我市精深加工企业合作，依托其研发团队和销售网络，研发新产品，拓宽销售渠道，提高市场竞争力。

（四）加大品牌保护。充分发挥 “龙泉灵芝”“龙泉灵芝孢子粉”地理标志证明商标优势，引导企业规范使用公用品牌，争取纳入中欧地理标志互认互保目录。严格执行《地理标志产品 龙泉灵芝》《地理标志产品 龙泉灵芝孢子粉》等地方标准，推广标准化生产，提高产品附加值。

下一步，我局将加强产业发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以更高的站位、更大的力度、更实的举措加快食药物质产业布局发展，必将推动经济转型、消费迭代，在“走在前、开新局”上取得突破性进展。

鉴于职能所限，以上答复难免存在许多不尽人意之处，在此，恳请予以谅解，也希望您在今后工作中更加关心和支持我市的食药物质产业发展，多提宝贵意见。

联系人：市经信局产业行业发展中心 叶哲文

电话：13606695755        传真：2095041

邮编：323000

丽水市经济和信息化局

2023年7月25日