张光金委员：

您在市政协五届二次会议提出的第85号提案《关于跨山统筹推进遂松涉钢产业集群发展的建议》，对遂松不锈钢产业协同发展，提升区域协作，加快推动产业由块状经济向集群发展，提出了系列富有含金量的意见建议。收到该提案的交办任务后，市经信局会同市科技局、市双招双引办、市交通运输局认真研究，现就建议的具体内容，答复如下：

一、关于“成立工作领导小组”的建议

近年来，市里重点围绕17条特色产业链培育，从谋划、链长制、考核、服务等四方面着力，建立工作机制，形成工作闭环。构建完善“链长制”工作机制，印发五大主导产业集群（1315特色产业链）“链长制”工作方案，实现市域五大主导产业集群和县域特色产业链的市县“双链长制”全覆盖，成立由“双链长+专家团+服务专员”组成的216人产业链服务团，同时，在“链长制”工作框架下，成立了由经信、科技、商务、招商等部门班子成员牵头的10个重点产业链提升服务小组，针对产业链特性组织开展金融、人才、科技、环保等专属服务。聘任5位中国科学院院士和中国工程院院士担任丽水市5大主导产业集群产业链首席科学家，发挥院士专家的最强大脑支撑作用，赋能产业链提升。

二、关于“遂昌松阳共绘产业发展规划”的建议

目前，全市已经印发《丽水市生态工业五大主导产业集群（1315特色产业链）提升工程行动方案》，围绕开发区特色半导体、青田智控阀门、莲都美丽健康、开发区生物医药、数字产业化新业态等17个特色产业链逐一制订了产业提升方案，各方案明确了产业链发展目标、现状、问题短板及举措。松阳出台了《松阳县不锈钢管产业转型发展2023年工作要点》、《松阳县不锈钢管产业整治提升工作方案》《松阳县不锈钢管行业生产环境提升整治115行动工作方案》等纲领性文件，目前两县两个主导产业所属行业不同，赛道不一。遂昌县是金属制品行业代码33；松阳县是属于黑色金属延压行业代码31。行业不同，增值率、附加值、投资强度等都不相同，产业链上下游较难衔接，如原材料材质不同（金属配比），工艺流程不同，设备不同，创新研发的方向也就不同。市里重点针对两地特色及相似点，积极促成两地的不锈钢产业，在共享科创平台和共创信息平台方面加强交流、学习，不断探讨合作的方法和模式，发挥产业集群优势，提高产业整体利润效益，降低成本。

三、关于“跨山统筹资源共享，共建共联协同发展”的建议

（一）关于精准招商共建产业链条。近两年来，全市上下真抓实干，以非一般力度坚持不懈推进招商引资工作。松阳将不锈钢产业列入县“2+X”招商引资重点方向，遂昌聚焦金属制品产业链实施“强链补链延链”行动，已基本形成了遂昌金属制品和松阳不锈钢产业链。五年来，遂松两地共招引落地涉钢产业大项目12个，固定资产投资33.96亿元，已开工12个，已投产9个。同时，在松阳赤寿生态工业区块中部规划建设不锈钢产业示范园，用于本地优质企业扩产扩能及重大招商引资项目落地。积极推进总投资10.7亿元上上德盛集团“未来工厂”项目落地赤寿生态工业区块不锈钢示范园。

（二）关于共连产业园区。2023年1月3日我市高规格召开加快建设高水平交通强市推进会，就加快交通高质量发展进行全面部署。未来五年将全面实施“交通先行”战略，加快构建“311”综合交通圈。松阳、遂昌两地主要通道为637国道、义龙庆高速公路，其中义龙庆高速公路义乌至龙泉段（丽水段）将于今年年底开工建设，该项目的建设对提升遂昌、松阳两地交通结构，完善地方路网布局有重大意义。提案中提到“建议市政府协调支持新建一条工业通道，贯通遂松两地工业园区，避开交通主干道，畅通两地企业间的物流”。目前暂无上层规划对该路段线位提供支撑。

（三）关于共享科创平台。围绕推动我市涉钢产业集群发展，推进科技创新的系列决策部署，取得了一定进展。出台《加速产业链、创新链、人才链融合助推生态产业跨越式高质量发展行动方案》，构建科技企业梯次培育体系，支持科技型中小企业、国家高新技术企业、小巨人和领军企业发展。2022年全市新增国家高新技术企业180家，其中涉不锈钢产业的企业20家，松阳县4家。着力构建“省级高新技术企业研发中心-省级企业研究院-省级重点企业研究院”的培育梯队。2022全市新增省级高新技术企业研发中心41家，其中涉不锈钢产业高新技术企业研发中心5家，松阳县3家。新增省级企业研究院9家，其中涉不锈钢产业1家。支持松阳县组建不锈钢产业创新联合体和成果加速器，制定创新联合体组建方案，联合不锈钢上下游龙头企业与中国工程研究院王国栋院士团队、上海第二工业大学、清华大学天津高端装备研究院润滑技术研究所等大学科研院所开展不锈钢产业关键核心技术攻关和成果转化。拟定浙江工业大学将作为组建不锈钢产业成果转化加速器牵头单位，围绕松阳不锈钢产业开展技术转移服务，制定“成果转化加速器组建方案”，以不锈钢产业技术需求、技术匹配、成果转化、人才引育四张清单为导向，推动不锈钢产业科技成果转移转化，科技赋能不锈钢“五百亿级”产业的发展。

以上是市、县政府部门近年来在进一步扶持遂松涉钢产业发展方面做出的一些亮点工作，鉴于职能所限，以上答复还有许多不足之处，希望得到您的理解和支持。

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展的关心和支持，希望您能在今后的工作中一如既往理解和支持我们的工作，为全市工业经济的发展建言献策。

联系人：市经信局经济运行处 林斌

电话：2095036、18157819885   传真：2095041

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丽水市经济和信息化局

2023年7月26日