一、概况

（一）部门职责

根据《中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室关于印发〈丽水市经济和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（室字〔2019〕24号）文件，丽水市经济和信息化局贯彻落实党中央、省委和市委关于经济和信息化工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对经济和信息化工作的集中统一领导，其主要职责是：

1.贯彻执行经济和信息化工作的法律、法规和规章。拟订并组织实施工业和信息化领域行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议。

2.监测分析全市经济运行态势，组织拟订并实施近期经济运行调控目标、政策措施，协调解决经济运行中的重大问题。

3.贯彻实施新型工业化发展战略，落实推进制造强省的相关工作，统筹推进生态工业发展。组织拟订并实施工业经济发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化、制造业和生产性服务业融合发展。推进工业园区、开发区、产业基地、小微企业园等发展平台建设。

4.负责企业技术改造投资管理，牵头推进重大工业项目实施。培育发展新兴产业，改造提升传统制造业。牵头提出工业和信息化发展、中小企业发展财政专项资金使用的重点领域和方向，按规定承担有关政府产业主题基金工作。

5.指导推进工业和信息化领域技术创新，推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关。推进智能制造，推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化。指导协调有关产学研合作和人才队伍建设。开展工业和信息化领域的合作与交流。推进工业和信息化领域军民融合。

6.牵头推进绿色制造工程。组织拟订并实施清洁生产促进政策。拟订并组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，协助指导工业节能。组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

7.组织拟订并实施服务型制造、工业和信息化领域生产性服务业发展政策，指导推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设，推动工业设计产业发展。

8.统筹推进数字经济发展，组织拟订并实施数字经济发展规划，落实数字浙江相关工作。推进信息产业发展和结构调整，负责云计算、大数据、物联网、人工智能等产业培育发展和推广应用，扩大和升级信息消费。指导推进工业互联网发展和产业数字化转型，协调推进信息技术公共服务平台建设。

9.组织推进全市信息化工作。协调推进社会信息化、城市大脑、智慧城市建设，落实网络强省相关工作。协调重大信息基础设施建设，组织推进通信网、广播电视网、计算机网等“多网”融合发展。指导推进重点工业领域工业控制系统信息安全保障工作。

10.负责工业和信息化行业管理，推进装备工业、消费品工业和材料工业发展。推动重大装备国产化，培育和发展高端装备、生物医药、新材料、节能环保制造业、新能源汽车、时尚等产业。

11.培育发展大企业大集团、行业龙头企业。牵头推进企业降本减负工作，组织协调服务企业的重大活动。指导现代企业制度建设，推动企业完善治理结构和创新管理。

12.负责促进中小企业和民营经济发展的宏观指导和综合协调，组织拟订相关政策措施。负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。指导小微企业创新创业、融资和信用担保等服务。开展中小企业梯度培育。

13.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

从预算单位构成看，丽水市经济和信息化局部门决算包括：局本级决算。

无纳入丽水市经济和信息化局2022年度部门决算编制范围的二级预算单位。

从预算单位构成看，本单位内设：办公室、经济运行处、产业投资处、企业处、信息化处，下设市产业行业发展中心、市中小企业服务中心、市数字经济发展中心3个事业单位。

二、2022年度部门决算公开表

三、2022年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计25,615.42万元，支出总计25,615.42万元,与2021年度相比，各增加19036.61万元，增长289.36%。主要原因是：项目经费支出增加。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计25,615.42万元；包括财政拨款收入25,615.42万元（其中，一般公共预算25,575.58万元，政府性基金预算39.84万元,国有资本经营预算0万元），占收入合计100%；上级补助收入0万元，占收入合计0%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计25,615.42万元，其中基本支出1,699.09万元，占6.63%；项目支出23,916.33万元，占93.37%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收入总计25,615.42万元，支出总计25,615.42万元，与2021年相比，各增加19036.61万元，增长289.36%，主要原因是项目经费支出增加；财政拨款支出年初预算数29007.052万元，完成年初预算的88.31%，主要原因一是受疫情等客观因素影响，部分项目未开展84.1万元指标由财政收回；二是省专项指标分解后，3102万元拨付到丽水开发区、莲都区的由财政收回从国库直接拨付。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出25,575.58万元，占本年支出合计的99.84%。与2021年相比，一般公共预算财政拨款支出增加19120.06万元，增长296.18%。主要原因是：项目经费支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出25,575.58万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出98.53万元，占0.39%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出6,647.04万元,占25.99%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出261.01万元,占1.02%；卫生健康（类）支出683.76万元,占2.67%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出3,055.48万元,占11.95%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探工业信息等（类）支出14,829.76万元,占57.98%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为28945.32万元，支出决算为25,575.58万元,完成年初预算的88.36%，主要原因一是受疫情等客观因素影响，部分项目未开展84.1万元指标由财政收回；二是省专项指标分解后，3102万元拨付到丽水开发区、莲都区的由财政收回从国库直接拨付。其中：

一般公共服务支出（类）商贸事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为161.25万元，支出决算为98.53万元，完成年初预算的61.1%，决算数小于预算数的主要原因是根据合同约定，规划编制及服务体系建设项目尾款于2023年支付。

科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）。年初预算为5337.35万元，支出决算为6647.04万元，完成年初预算的124.54%，决算数大于预算数的主要原因新增绿谷精英项目资助经费(人才发展)、丽水市数字经济产业数据仓(一期)项目。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算为167.39万元，支出决算为165.55万元，完成年初预算的98.9%，决算数小于预算数的主要原因是离退休人员去世。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为59.78万元，支出决算为59.79万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平，原因是严格按照预算执行。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为29.89万元，支出决算为29.89万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平，原因是严格按照预算执行。

社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算为6.74万元，支出决算为5.79万元，完成年初预算的85.91%，决算数小于预算数的主要原因人员退休。

卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）。年初预算为974.2万元，支出决算为581.87万元，完成年初预算的59.73%，决算数小于预算数的主要原因留丽稳生产惠企专项（卫健惠民）项目预算数包含莲都区，实际兑付仅需兑付市本级部分，剩余指标于年中核减。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算为104.61万元，支出决算为101.89万元，完成年初预算的97.4%，决算数小于预算数的主要原因人员退休。

城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）。年初预算为3182.25万元，支出决算为3055.48万元，完成年初预算的96.02%，决算数小于预算数的主要原因丽水市数字经济平台园区运营费（产业提升）项目年中指标核减。

资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）。年初预算为12570万元，支出决算为12112.87万元，完成年初预算的96.36%，决算数小于预算数的主要原因2021年度财政扶持政策奖补资金(产业提升)项目年中指标核减。

资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）。年初预算为1333.57万元，支出决算为1336.19万元，完成年初预算的100.2%，决算数大于预算数的主要原因为人员较预算时有变动，预算与实际支出存在略微差异。

资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）产业发展（项）。年初预算为3215万元，支出决算为330万元，完成年初预算的10.26%，决算数小于预算数的主要原因2022年省工业与信息化发展财政专项资金项目2665万元拨付到丽水开发区、莲都区的由财政收回从国库直接拨付。

资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）。年初预算为64.3万元，支出决算为55.99万元，完成年初预算的87.08%，决算数小于预算数的主要原因丽水市盐业仓库储备补助专项资金项目年中指标核减。

资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项）。年初预算为567万元，支出决算为30万元，完成年初预算的5.29%，决算数小于预算数的主要原因是2022年省中小企业发展专项资金中437万元拨付到丽水开发区、莲都区的由财政收回从国库直接拨付。

资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）。年初预算为1172万元，支出决算为964.71万元，完成年初预算的82.31%，决算数小于预算数的主要原因是丽水市信息经济发展扶持资金(产业提升)、亩均领跑者企业奖励（产业提升）年中指标核减。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出1,699.09万元，其中：

人员经费1,365.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。

公用经费333.53万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出。

（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出39.84万元，占本年支出合计的0.16%。与2021年相比，政府性基金预算财政拨款支出减少83.45万元，下降67.69%。主要原因是：项目支出减少。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出39.84万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出39.84万元,占100%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%；抗疫特别国债安排（类）支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为61.74万元，支出决算为39.84万元,完成年初预算的64.53%，主要原因是根据合同约定，丽水市绿谷信息产业园天宁孵化基地改造工程（二期）（基建代建）项目21.9万元于2023年支付。其中：

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）年初预算为61.74万元，支出决算为39.84万元，完成年初预算的64.53%，决算数小于预算数的主要原因是根据合同约定，丽水市绿谷信息产业园天宁孵化基地改造工程（二期）（基建代建）项目21.9万元于2023年支付。

（八）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排，故无相关数据。

（九）财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出全年预算为4.26万元，支出决算为4.26万元，完成全年预算的100%,2022年度“三公”经费支出决算数等于全年预算数的主要原因是严格按照预算执行。

2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2021年度持平，主要原因是因疫情影响和工作安排，无因公出国（境）；公务用车购置及运行维护费支出决算为1.4万元，占32.85%，与2021年度相比，增加1.05万元，增长300%，主要原因是公务用车运行维护费增加；公务接待费支出决算为2.86万元，占67.15%，与2021年度相比，增加1.24万元，增长76.54%，主要原因一是招商引资工作开展；二是疫情形势较上年好转，公务活动增加。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费用全年预算数为0万元，支出决算为0万元。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数持平，主要原因是受疫情影响，没有安排因公出国（境）。全年使用财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个；累计0人次。开支内容包括：无。

（2）公务用车购置及运行维护费全年预算数为1.4万元，支出决算为1.4万元，完成全年预算的100%。决算数等于全年预算数的主要原因是严格按照预算执行。

公务用车购置全年预算数为0万元，支出决算为0万元（含购置税等附加费用）。决算数与预算数持平，原因是本部门未安排公务用车购置费。主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费全年预算数为1.4万元，支出决算为1.4万元，完成全年预算的100%。决算数等于全年预算数的主要原因是严格按照预算执行。主要用于招商引资、走访调研等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；截至2022年12月31日，财政拨款开支的公务用车保有量为1辆。

（3）公务接待费全年预算数为2.86万元，支出决算为2.86万元，完成全年预算的100%。国内公务接待37批次，累计256人次。主要用于接待上级领导、兄弟市来访交流、招商引资等支出。决算数等于全年预算数的主要原因是严格按照预算执行。其中：

外事接待支出0万元，接待0批次，累计0人次。

其他国内公务接待支出2.86万元，主要用于接待上级领导、兄弟市来访交流、招商引资等。接待37批次，累计256人次。

（十）机关运行经费支出说明

2022年度机关运行经费年初预算数为337.14万元，支出决算为333.53万元，完成年初预算的98.93%，决算数小于预算数的主要原因厉行节俭，精简开支；比2021年度减少5.46万元，下降1.61%，主要原因是厉行节俭，精简开支。

（十一）政府采购支出说明

2022年度政府采购支出总额428.01万元，其中：政府采购货物支出6.73万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出421.28万元。授予中小企业合同金额428.01万元，占政府采购支出总额的100%。其中，授予小微企业合同金额428.01万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

（十二）国有资产占有使用情况说明

截至2022年12月31日，丽水市经济和信息化局本级及所属各单位共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆,无其他用车；单价100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

（十三）预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，丽水市经济和信息化局组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目5个，二级项目27个，共涉及资金23876.49万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2022年度丽水工业设计基地众创空间项目（基建代建）、丽水市绿谷信息产业园天宁孵化基地改造工程（二期）（基建代建）等2个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金39.84万元，占政府性基金预算项目支出总额的100%。本年无国有资本经营预算项目。

组织对“丽水市数字经济平台园区运营费（产业提升）”“丽水市数字经济平台招商政策（产业提升专项）”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出3055.48万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，项目绩效目标完成情况较好，在疫情持续影响的情况下，招引项目陆续落地，较好地完成营收、税收等经济指标。

组织对本部门开展整体支出绩效评价，从评价情况来看，本部门整体目标完成情况如下：一是规上工业增加值，全年全市实现规上工业增加值399.6亿元，增长5.0%，高于全省0.8个百分点，居全省第4位；二是制造业投资，全年全市制造业完成投资156亿元，增长39.6%，高于全省22.61个百分点，居全省第2位；三是数字经济核心产业，全年全市数字经济核心制造业增加值23.1亿元，同比增长18.9%，高于全省8.2个百分点，居全省第3位；规上信息服务业营业收入5.67亿元，同比增长32.4%，居全省第2位。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门决算中项目绩效自评结果

丽水市经济和信息化局随决算公开2022年度本部门项目支出绩效自评结果（详见附件）。其中，丽水市企业服务综合平台(企业码)运营资金(产业提升)项目和丽水市中小微企业服务券（产业提升）项目绩效自评具体情况如下：

丽水市企业服务综合平台(企业码)运营资金(产业提升)项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为261万元，执行数为256.31万元，完成预算的98.2%。项目绩效目标完成情况：一是已建立一支10人的专职运营人员队伍，其中本科以上学历6人，出台《丽水市企业诉求办理流程》等文件，谋划落地“135”限时办结制度，从全市重点涉工部门抽调1322名中层干部，组成市县两级助企服务员队伍；二是升级迭代“丽水市产业及惠民政策兑现系统”（二期）并上线运行，全年兑现惠企政策资金85.03亿元（涉企政府补助补贴资金47.9亿元），惠及企业23216家，完成“企业码丽水专区”开发，建设32个应用，覆盖各县（市、区）；三是通过企业码共发放300万元服务券，602家企业参与，284家企业成功使用;四是成功举办“2022年创客中国浙江赛区丽水市中小企业创新创业大赛”，组织287个项目报名参赛，位列全省第二，获得优秀组织奖。发现的问题及原因：项目的履行期限较短，仅为一年，而平台的运营是一项长期工作，需要一定的稳定性。下一步改进措施：一是将项目的履行期限由原来的一年改为三年，加强平台运营的稳定性；二是日常运营纳入绩效考核，自动解除考核结果不理想的合同。

丽水市中小微企业服务券（产业提升）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为300万元，执行数为294.21万元，完成预算的98.07%。项目绩效目标完成情况：一是完善服务券管理办法，明确了服务券的“发放对象”、“服务项目”、“发放额度”、“入驻条件”、“发放流程”、“使用说明”“抵用规则”、“监督管理”等方面的内容；二是72家服务机构入驻“码上中介”成为企业码平台服务机构，上架12大类共157个产品；三是全年共发放金额300万元，284家企业成功领用，促成交易订单299笔，订单总额483万元，拉动消费比率1:1.61。发现的问题及原因：一是企业服务券在使用类型方面偏向财务会计类，技术创新类使用较少；二是服务券使用成效有待提升；三是帮助解决企业自主创新能力还不强。下一步改进措施：一是对接优质资源，整合市内外优质服务机构，加强与事业单位、社会团体、科研院所、高校等服务机构的合作，引导机构上架技术创新、企业管理对标提升等类型商品；二是通过调整发放资金比例和服务商品类型等方式，鼓励企业采购科技创新、知识产权、信息化等服务；三是严格执行专项资金管理办法的有关规定，确保用好用足服务券。

3.财政评价项目绩效评价结果。无。

4.部门评价项目绩效评价结果。

丽水市数字经济平台招商政策（产业提升专项）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，自评结论为“优秀”。项目绩效目标完成情况：根据《丽水市数字经济平台招商政策》（丽政发〔2019〕44号）、《丽水市数字经济平台招商政策资金管理办法》（丽财企〔2020〕117号）、《丽水市数字经济平台招商政策操作细则（试行）》（丽经信信产〔2020〕41号）精神，兑现地方综合贡献奖励2408.66万元，自建地块办公用房补助30.06万元，共计2438.72万元。惠企政策的落地快速，助力园区企业纾困稳生产打下坚实基础，与园区企业同舟共济抗疫情。2022年，园区企业实现营收80.67亿元，同比增长23.92%；实现税收2.04亿元，同比增长20%。新招引落地项目72个，其中数字经济核心产业项目33个，在谈项目54个，成功招引中国产业互联网百强企业聚塑互联、荣获“吴文俊”人工智能技术发明奖一等奖的欧软低空防务公司、粉丝量破6000万的美食生活类MCN机构“吾饭数字”、年度保费超10亿元的浙江地区退货运费险等一批优质项目。园区累计入驻企业441家，其中省级科技型中小企业占比达34%，国家高新技术企业22家，省“专精特新”中小企业5家，就业人数超6500人。成功入选国家级海外引才计划1人，省高层次人才特殊支持计划1人，新引进高校毕业生1038人、硕士41人、博士12人，外国专家智力1人。园区企业开浦科技入选省科技厅“领雁”计划和2021浙江最具价值投资创新企业10强，同时创建省级高新技术企业研发中心，聚塑云入选2021-2022年度中国科技创新典型案例，并荣获“2021年中国产业互联网企业TOP100”，美视信息公司开发的养老安全防护预警系统入选2022年浙江省首版次软件产品应用推广指导目录，实现全市“首版次”软件产品零的突破，润生苔藓公司成功创建省级博士后工作站，恒惠科技等3家企业入选首批丽水市博士创新站建站企业，吾饭电子商务等3家企业入选省首批百家电商直播式共富工坊，点创信息、锦思信息等5家企业员工入选丽水市首批“绿谷英才”，润生苔藓、今橙网络等4家企业6人入选丽水市企业骨干人才。2022年园区特色品牌创建成果丰硕，收获市级、省级、国家级品牌荣誉7项。其中，绿谷信息产业园新增2个国家级荣誉，获评国家级科技企业孵化器，在全市实现零的突破；入选工信部国家小型微型企业创新创业示范基地，为全市首个。新增4个省级荣誉，分别为杭州丽水数字大厦成功创建浙江省双创示范基地，数字经济双创园成功创建省级直播电商基地、省级电子商务产业示范基地、省级电子商务实践基地；绿谷信息产业园“梦想谷”众创空间被认定为市级众创空间。发现的问题及原因：一是虽然新招引落地项目70余个，但落地园区的项目偏少且有影响力、有聚集带动作用的大项目还不多；二是因疫情影响，园区招引工作受到一定影响，同时，国家税务总局先后对各个税种出台相关减税降费优惠政策，企业纳税额度大幅降低；三是入驻企业大多为科创小微企业，受到疫情原因影响，企业培育不及预期。下一步改进措施：一是奋力推进平台产业链加速集聚成型；二是提升企业培育软环境，加快“专精特新”企业培育和梯度培育计划，持续优化园区营商环境；三是开展各类人才计划申报工作，发挥基金招引作用，完善人才服务机制，聚焦人才引育，提供数字经济发展动能。

丽水市数字经济平台园区运营费（产业提升）项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，自评结论为“优秀”。项目绩效目标完成情况：根据《丽水市数字经济平台招商政策》（丽政发〔2019〕44号）、《丽水市数字经济平台招商政策资金管理办法》（丽财企〔2020〕117号）、《丽水市数字经济平台招商政策操作细则（试行）》（丽经信信产〔2020〕41号）精神，支付杭州丽水数字大厦2021年下半年运费及尾款、2022年上半年运营费共计380.98万元，活动推广费80万元，2019-2021年招商奖励155.78万元，共计616.76万元。杭州丽水数字大厦积极发挥我市首个在外科创“飞地”作用，目前已成功创建省级数字经济“飞地”示范基地、省四星级小微企业园，工信部中小企业发展促进中心也在此设立全国“专精特新”企业培育基地。截至2022年底，入园企业上市公司子公司2家，外商独资企业1家，龙头骨干企业3家，获风投企业4家，省科技型中小企业6家，国家高新企业3家。2022年园区实现营业收入20.48亿元（含并表），税收实现7095万元。汇集了千余人才，本科及以上人才占比超60%。园区高层次人才自主申报破零，园区国家级人才新增1名，省级人才新增1名。已落地绿谷精英项目8个，其中4个为A类创业类人才项目。项目绩效目标完成情况较好。在疫情持续影响的情况下，依旧较好地完成经济指标。发现的问题及原因：一是目前园区整体企业质量有待提高，国家高新技术企业、获风投企业家数不足；二是因疫情持影响，园区招引工作受到一定影响，同时，国家税务总局先后对各个税种出台相关减税降费优惠政策，企业纳税额度大幅降低；三是入驻企业大多为项目性公司，因疫情原因公司业务影响严重，故企业培育不及预期。下一步改进措施：一是聚焦主导产业，强链补链，做优存量，做大增量；二是坚持“扶优、扶强”，优化服务流程，提升服务效能，借助智慧园区管理系统，健全园区数据库，实现企业动态管理；三是积极推动园区平台提档升级，积极申报省级孵化器，推动骨干企业、中小微企业、科研院校、创客多方协作，助推孵化器专业化、品牌化发展，打造有影响力和知名度的孵化器品牌。

说明：部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出，并单独出具评价报告的绩效评价项目；财政评价项目是指由财政部门开展的评价对象为预算部门政策、项目或整体支出，并单独出具评价报告的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出：填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出：填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

18.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指其他科技技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。

19.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

20.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

21. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

22.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

23.卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）：指用于突发公共卫生事件应急处理的支出。

24.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

25.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）：指土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。

26.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）：指上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。

27.资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）：指除上述项目以外其他用于制造业方面的支出。

28.资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

29.资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）产业发展（项）：指工业和信息化产业发展的支出。

30.资源勘探工业信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：指除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

31.资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项）：指用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设等方面的支出。

32.资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）：指除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

五、附件

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