戴向伟代表：

您在市人大五届四次会议上提出的闭002建议《关于加强水利项目融合产业发展，激活更多水上经济的建议》已收悉，首先，万分感谢您对水利工作提出的宝贵建议。针对提案中的问题和建议，我局与相关部门进行了充分对接，现将办理情况答复如下：

丽水水资源丰富，水质良好，发展水经济具有得天独厚的条件，水产业发展潜力巨大。近年来，我局高度重视水利项目融合产业发展，具体开展了以下五方面工作：

一是水旅融合规划开发，为产业发展打下坚实的基础。我局高度重视水旅融合发展形势，于2022年率先发布全国首个市级水旅融合规划《丽水市水旅融合规划》，构建了“一廊四脉，聚点成团”的涉水旅游空间发展格局，重点打造“休闲观光”、“户外运动”、“文化研学”、“生态康养”四大主题产品，形成“山城水境”、“山城水趣”、“山城水事”、“山城水居”四大水旅品牌。目前，丽水市城市内河整治工程（城东片）正在前期推进阶段，该项目力争通过5亿元左右的政府基础设施投资，充分挖掘好溪堰河沿线的潜在投资价值，如游船、夜景、综合体、观光游览车、观光自行车、研学旅游等。

二是实施幸福河湖建设，为群众出行提供亲水点位信息。2024年，围绕全域旅游、美丽城镇、和美乡村，开工建设高品质水美乡村25个、城乡亲水节点72个、幸福河湖农村水系整治项目32个，新增滨水绿道40公里。同时，为满足人民群众出行游玩的亲水需求，市水利局利用高德地图打造“丽水市亲水圈”地图指南，按照生态健康、环境优美、便民宜居、运动休闲等功能要求，本次挑选了9个县（市、区）100个精品点位，实现了河湖岸线空间开放共享。

三是加强水域动态管理，为水上项目提供补偿面积来源保障。根据《浙江省水域保护办法》的规定，只有基础设施可以通过占用水域审批，单纯的水上项目不属于基础设施范畴。因此，建议在项目谋划时，提前考虑涉水审批事项，将需要建设的建筑物、构筑物等设施纳入到基础设施项目规划中去。

政府投资建设并纳入政府相关规划的水上项目，在建设时需要对被占用的水域面积进行补偿。为了支持地方涉水基础设施项目建设，也为了进一步加强我市水域管理，确保水域占补平衡，我局对全市水域占用补偿情况建立水域占补数据库，动态掌握全市水域变化情况。水上项目在立项时就需要考虑后期的占补平衡工作，将该项工作费用纳入项目预算中。

四是做好水上赛事保障，为水上运动赛事提供提供舒适安全环境。我局深入贯彻党的二十大关于“促进群众体育和竞技体育全面发展加快建设体育强国”精神，推动水上运动产业蓬勃发展。2023年，南明湖上举办了2023八百里瓯江山水诗路浆板赛、2023首届中国“传奇”挑战赛等6场水上赛事活动。2024年，举办了2024丽水马拉松、浙江省第五届生态运动会(景宁站)等赛事，八百里桨板赛将于10月底举办。

赛事前期，我局根据《南明湖建设项目（活动）管理制度（试行）》，严把项目（活动）审批关，充分开展事前讨论调研，从源头预防不利因素对南明湖生态环境影响。赛事期间，严格按照“水面清洁、坡岸整洁、无垃圾杂物”的工作标准，做好赛事周边的秩序安全、卫生保洁、绿化养护、设施维护等管理工作，全力营造良好的湖面及周边环境。

五是加快涉水项目审批，为水旅融合项目提供最便捷的审批服务。近年来，我局根据市委市政府工作要求，全面梳理涉水审批事项。全面实现了水利办事事项网上办100%，“零次跑”100%，掌上办100%，事项指南维护率100%，该即办的事项即办率100%，承诺时限压缩比100%。即办件从原来的占比3.33%提升至现在100%。涉河审批时间从法定的30个工作日缩短到丽水市承诺的9个工作日，实际市本级每个项目审批时间约为5个工作日。

下一步，我局将在充分考虑国家规定的防洪标准、河势稳定、供水安全和生态环境保护等要求的基础上，做好涉河建设项目行政许可审批指导服务,推动开放自然水域进行水上健身运动。指导开展水上旅游、水上健身的有关部门应做好安全警示和必要的安全措施。

最后，感谢您对我市水经济工作的关心和支持，希望在今后能够得到您更多的关注和支持。

联系人：赖心会（水利资源与运行管理处）

联系电话：0578-2802218。

丽水市水利局 

      2024年10月17日      

（此件公开发布）

丽水市水利局关于市人大五届四次会议闭002建议的答复.pdf