罗斯尹委员： 

您在市政协五届三次会议上提出的第264 号提案《关于加强防范打击涉侨电信网络诈骗工作的建议》收悉，现答复如下：

一、关于整合各方力量，织密共治铁网的建议：

针对当前突出的涉侨电信网络诈骗情况，市公安局聚焦“四专两合力”总体目标，充分发挥联席会议制度优势，强化联席办统筹牵引作用，加强内外对接联动，协同推进打击电信诈骗违法犯罪各项工作举措落实落地落细。

一是完善机制，扩大防范覆盖面。市反诈联席办推动落实《2024 年全省打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动工作方案》，高标准建设反诈体系。市委统战部牵头16 家市直有关单位建立侨务工作联席会议机制，明确职责分工、加强沟通联动，共同发力构筑防诈铁网。内外联动，加强与海外侨团沟通，利用微信群组、公众号等社交平台，定期开展反诈知识宣传和提醒，不断提高侨界对各类电信网络诈骗方式的防范意识和识骗能力。市侨联成立由侨联党组书记、主席任组长的打防治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组，全体机关干部集体参与，全力打好防诈攻坚战。针对青田县华侨多的特点，由青田县反诈联席办制定落实《青田县涉侨反诈工作方案》，切实要求各乡镇（街道）、职能部门压实责任、落实到位。 

二是部门联动，多方位全过程服务。围绕涉侨电信诈骗工作，协同侨联、统战、检察、法院等部门，在全国首创公检法司全覆盖司法护侨工作体系；强化与电信、移动、银行等企业信息共享和协同力度，及时开展源头预防综合治理。针对侨贸和境外资金流入时引发的资金管控问题，会同人民银行畅通申诉渠道，协助侨胞妥善处置。 

三是科技赋能，提升源头防控效率。依托“智卡通”平台，全量接入全市 30 余家银行、四大运营商数据实现开卡核验、预警劝阻、线索输出、联动处置、涉诈资金识别、涉诈资金管控等功能。

今年以来，青田县华侨被骗24 人，同比下降52.94%，未发生华侨被骗百万以上案件。接下来，市反诈联席会议成员单位将进一步加强部门合作，根据各自职权和途径，畅通政府、侨团、华侨三方信息渠道，特别是加强线上侨乡反诈模块作为线上信息共享、推送案例主阵地；线下“聘请”华侨反诈顾问团开展针对华侨群体的反诈宣防工作。

二、关于创新宣教手段，筑牢防范堡垒的建议：

市联席办着眼于国内外联动，积极发动侨团、利用侨媒，对侨居海外的广大侨胞开展防范电信网络诈骗宣传。

一是多种渠道模式广泛开展线上宣传教育。通过微信公众号、微博、抖音、快手等平台，推送情景再现、现身说法、案例分析等短视频，真实案例介绍、场景还原、手段分析推文等各类反诈文章，发动侨眷侨属在亲友群、老乡群等广泛转发，让侨胞身在海外也能接受到国内同样的线上宣防。市委宣传部联动青田融媒特邀多名海外侨胞拍摄《我为反诈代言/西班牙华商女企业家协会会长叶晓红话反诈》等系列短视频。市侨联搭建“我为反诈做代言”平台，在全市各侨联官方公众号推出“我为反诈做代言”系列节目，通过知名侨领拍摄反诈宣传视频，筑牢侨胞防诈骗思想防线。 

二是全方位开展侨属面对面线下宣防。公安机关结合敲门行动，开展“全民反诈守护万家”等宣传活动，大水漫灌式地对回国华侨和国内侨属开展反诈宣传，力求不漏一人，并通过国内面对面宣传，通过口耳相授的方式，传导到海外华侨。市委宣传部组织协调市级媒体开展打击治理电信网络诈骗宣传引导，搭建反诈宣传平台。市委统战部定期举办“百个侨团跨洋宣讲”活动，向海外侨团普及反诈知识；开展“以侨护侨、助力侨企”普法宣传活动为契机，在归侨、侨眷重点聚居乡镇开展针对性的“精准滴灌”式宣传；并在丽水侨商延安研习、华裔新生代家乡行、浙丽侨助共富等活动中，开展反诈宣传。

三是依托全市公安窗口矩阵开展防范宣传。充分发挥户籍、交管、出入境等公安办证窗口服务群众的优势，在各级公安办证窗口摆放反诈宣传板，发放反诈宣传单等，加强对在我市外国人、港澳台居民、归国侨胞的宣传防范。市公安局出入境管理部门通过梳理全市居民因私出国境情况，针对海外华侨容易发生的冒充公检法、虚假网络投资理财、婚恋交友诈骗三大类型，进行精准宣传。通过对接境外华人媒体开展反诈宣传，将反诈宣传延伸到境外侨胞。青田县依托华侨金融投资教育基地，打造侨乡反诈宣传角（站），尤其针对投资理财类诈骗作案例剖析、科普，为华侨投资者筑牢投资第一道屏障；连线德国、意大利、西班牙、荷兰等各国侨领，为侨团开办反诈座谈会，为侨胞深入讲解诈骗手段、剖析案例，积极发挥商会作用在海外侨胞之间开展反诈普法宣传工作。下一步将线上线下齐发力，激发宣防新动能。推出反诈 AI 警官，对华侨精准画像定制个性化反诈信息，实现全天候、全渠道、全自动 AI 应答，解决国内外信息差、时间差等现实问题；利用好侨资源，提升华侨力量在反诈工作中的参与度，开设反诈必修课、座谈会等活动形式开展宣传活动，打破“说教式”灌输壁垒。

三、关于推进要素回流，当好投资参谋的建议：

一是迭代升级为侨服务“全球通”平台。市委统战部通过海外服务站点和移动端小程序等办事渠道，为广大海外侨胞提供预约办理社保、医保、不动产登记和公证等180 多项远程办事服务，以主动靠前服务规避侨胞“跨洋办事”存在的风险隐患。

二是建立健全海外普法联络机制。市委统战部创建“浙侨全球通”，通过成立法律顾问委员会，为广大海外华侨提供涉侨法律援助和业务事项咨询，深化反诈宣传，加强海外华侨界防诈意识。市侨联联合市四饭局、市律协局办“百名律师结对百个侨团”结对，三方签订战略合作框架协议，全市113 个丽籍侨团与113名律师结对，侨团与律师一对一建立了微信联动群，并成立了全省首个律师事务所侨联，开展“普法你我同行”等活动，实现了“送法进侨团、普法惠民生”。

三是打造“数智侨务”特色模块。青田县“数智侨务”特色模块中“侨汇结汇一件事”解决结汇额度受限、结汇过程繁琐等问题，有效提升为侨服务效能。

四是落实全国国籍改革试点工作。以全国国籍改革试点为契机，为归国华人及华侨子女恢复中国国籍享受归国投资优惠政策，已受理国籍业务 28 个，超过其他试点市总和。

感谢您对防范打击涉侨电信网络诈骗工作的关心和支持。

联 系 人：丽水市公安局刑侦支队俞翔

联系电话：15967255239 

邮 编：323000 

丽水市公安局

2024 年6 月19 日

（此件公开发布）