农工党市委会，应刚秋委员：

你们在市政协五届三次会议上提出的《关于提升发展机床装备产业链 赋能精密制造产业高质量发展的参议》（第15号）建议收悉，该提案由市经信局主办，市发改委、市科技局、市教育局等单位会办，现综合各单位意见答复如下：

一、关于“市域整体谋划，政策上一盘棋”“升级产业配套，促市域内循环”建议

我市坚持以产业链建设为发力重点，以“1315”特色产业链为切入口，积极争取领导支持，科学规划全域统筹，全力融入全省“415X”先进制造业集群。

（一）坚持高位推动。

制定《丽水市“1315”特色产业链“链长”履职情况评价办法》，对链长履职情况“一对一”点评并发函通报提醒，月度晾晒通报特色产业链规上产值、亿元以上项目招商、新出让用地等指标。2023年，全市五大主导产业实现规上产值1554.2亿元，同比增长11.1%，高于全部规上产值6.8个百分点，占全部规上产值的比重为68%。市委办、市府办、市委组织部、市经信局、市发改委等单位形成《市领导领办帮联重大项目、“1315”特色产业链、企业、人才名单》，并经市委、市政府同意印发实施。市领导密集走访各产业链开展现场办公，6月当月便走访14次。

（二）强化科学协同。

开发区关键核心零部件、缙云数控机床整机、青田高端新材料入选省特色产业集群协同区；缙云县获得全省首批“浙江制造天工鼎”；三田汽车入围省第三批产业链上下游企业共同体名单。《丽水市以“链长制”为牵引，奋力实现生态工业跨越式发展》入围省“十项重大工程”典型经验做法。丽水市生态工业五大主导产业集群（1315特色产业链）提升工程行动方案2.0版顺利通过专家评审，其中缙云机械装备产业链、缙云智能短途交通产业链、丽水经开区滚动功能部件产业链等与机床装备密切相关的提升方案正在修订待最后编发。缙云锯床行业与丽水经开区滚动功能部件行业供需对接会顺利举办。

丽水市精密制造产业集群构成表

下一步，将坚持“市县统筹、内外统筹、新旧统筹”，动态优化提升“1315”特色产业链，强化“链长”牵头服务、“链主”引领带动，着力构建“链长+链主+专家团队”高效协同的推进机制。针对产业迫切需求，完善链长履职情况评价办法，持续推进重点产业链提升服务组工作常态化。不断优化顶层设计，督促各地各有关单位落实落细提升措施，持续提升特色产业链竞争力。

二、关于“加快平台建设，提升平台能级”建议

我市着力建设产业发展平台，稳步推进平台“二次创业”，不断强化企业技术创新平台和产业公共服务平台建设。

（一）大力拓展平台空间。

制定印发《丽水市十大生态产业平台“二次创业”工作方案（2023年）》，明确产业平台“稳增长、拓空间、强产业、提质量、优服务”五个方面的工作职能目标，完善开发区（园区）考核评价体系。积极推进平台新空间项目建设，积极督促各地倒排工业用地需求，全力谋划拓展用地增量，优化提升存量用地。2023年全市在建及谋划的工业新空间拓展地块42个，面积4.1万亩，共新增可供工业用地面积8004亩，累计新增供地199宗7837.4亩；新出让工业用地面积占全部用地出让比例达72%，居全省第2位。

（二）强化创新平台建设。

建有缙云锯床和特色机械装备产业创新服务综合体、浙江省丽水滚动功能部件产业创新服务综合体、浙江省遂昌金属制品产业创新服务综合体3家与机床装备产业链密切相关的公共服务平台。累计建设省级高新技术企业研发中心294家、省级企业研究院79家，省级重点企业研究院9家。其中，精密制造业产业企业研究院29家，占比36%。关于丽缙园争创国家高新区方面，因国家机构改革，国家高新区升级相关职能划转到工信部；5月22日—23日，朱林森市长带领市经信局专程赴工信部对接创建工作；目前，相关认定文件正在起草研究阶段，征求各省意见。

下一步，经信、科技等部门将同上级积极保持对接，密切跟进国家高新区创建事项；教育、科技等部门将指导丽水学院重组整合浙江省特色文创产品数字化设计与智能制造重点实验室、浙江省航空航天金属导管塑性成形技术与装备重点实验室资源，申报全省重点实验室。

三、关于“重视工艺能力，提高制造水平”“机理级数据化，强化理论研究”“创新引育模式，加强人才保障”建议

我市在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，不断壮大创新主体队伍、提升企业创新能力，引导产业科学化、规范化、标准化发展，主要开展了以下工作：

（一）推进技术攻关和成果转化。

先后落地杭州电子科技大学丽水研究院，浙江理工大学缙云研究院、浙江科技学院浙西南研究院、北京科技大学青田新材料研究院等实体化研究院，与南京理工大学共建“南京理工大学丽水滚动功能部件工业技术联合研究中心”。近三年，立项精密制造领域省“尖兵”“领雁”项目10项，财政支持经费4250万元。由青山钢铁牵头的“基于材料基因工程的高品质软磁不锈钢开发及稳定化生产”项目成功列入2023年度国家重点研发计划。丽水学院缙云智能制造产教融合基地落地建设，投入专项经费建设数据化测试服务平台。丽水学院已出台《支持创建全省重点实验室若干措施》，支持浙江省特色文创产品数字化设计与智能制造重点实验室全力申报创建全省重点实验室。丽水职业技术学院紧密对接精密制造产业集群，升级滚动功能部件产业学院为精密制造产业学院主体工作已经完成，马上挂牌。

（二）开展科技企业双倍增行动。

建立“浙江省科技型中小企业－国家高新技术企业－浙江省科技小巨人企业－浙江省科技领军企业”梯次培育机制。目前，累计培育科技型中小企业2886家，国家高新技术企业908家，其中，先进制造与自动化技术领域国家高新技术企业507家，占高新技术企业总数的55%。浙江锯力煌工业科技股份有限公司、浙江晨龙锯床股份有限公司入选浙江省科技小巨人企业，青山钢铁成为我市唯一一家浙江省科技领军企业。另外，为推动产业标准化、规范化，助力企业健康发展，在丽水经开区成立丽水市滚动功能部件标准化技术委员会。

（三）创新工学交替人才培养模式。

选定企业定班轮岗，实现人才培养与产业需求的无缝对接。教师团队进企业，积极开展技术服务，帮助企业解决实际问题，提升产业竞争力。举办技能竞赛、技能培训、市域产教联合体大会等活动，提升产业工人的技能水平，促进产业链的整体提升。创新教学空间，与产业链龙头企业，探索实践“厂中校”、“校中厂”模式，建成5个校外实践基地（含缙云壶镇机械装备产业链带锯床行业）。

下一步，各地以1条特色产业链为切入点集聚创新资源，促进“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”的良性互动；持续打造“浙丽转”丽水特色转化路径，大力开发“首台套、首批次、首版次”；办好人才科技增值服务十件实事，在人才安居、创业扶持等方面给予更好支持；发挥标技委等单位引领作用，开展关键标准的制修订工作，整合产学研资源及上下游行业力量，以标准化手段解决产业问题，推动产业高质量发展；推进丽水学院缙云智能制造产教融合基地落地建设，投入专项经费建设数据化测试服务平台，开展机械中本一体化班、智能制造工程本科一体化培养，以就业为导向强化校企联合培养，以双聘为核心创新高层次人才共享机制。

感谢您对丽水工业经济的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

联系人：市产业行业发展中心  郑万里

联系电话：18888915505        传真：2095041

邮编：323000

丽水市经济和信息化局    

2024年7月8日