练巧忠委员：

您在市政协五届三次会议上提出的第292号提案《关于将云和打造成中国老年木玩之都的建议》已收悉。我局高度重视，现结合市民政局、市商务局、市市场监管局会办意见，答复如下：

一、关于“成立打造老年木玩之都专班”的建议

云和木制玩具产业历经50年发展，成为了中国规模最大、产品种类最齐全的木玩生产研发制造基地，木玩产品达十一大类、上千个系列、数万个品种，产品总量占全国的66%、世界的40%，其中70％以上产品出口欧美等82个国家和地区，实现从幼儿到老年全年龄段覆盖。目前已拥有木制玩具生产企业1100余家，其中规上企业55家、亿元企业5家，成功培育省级专精特新中小企业9家、高新技术企业研究开发中心6家、企业研究院4家，国家高新技术企业17家。

近年来，我市坚持以“链长制”为牵引，以“1315”特色产业链为切入口，全力融入全省“415X”先进制造业集群。印发五大主导产业集群（1315特色产业链）“链长制”工作方案，全市重点打造市级产业链3条、县域特色产业链16条，云和木玩产业正属于16条县域特色产业链之一。

下一步，我市将继续加快“1315”特色产业链高端化发展。坚持“市县统筹、内外统筹、新旧统筹”，动态优化提升“1315”特色产业链，强化“链长”牵头服务、“链主”引领带动，着力构建“链长+链主+专家团队”高效协同的推进机制。强化产业链上下游协作配套、供销衔接，开展“一链一专题”系列活动；完善链长履职情况评价办法，持续推进重点产业链提升服务组工作常态化，继续围绕产业链规上产值增长、重大项目招引、人才引进、企业培育等重点工作和指标开展月度通报晾晒，推动链长制工作走深走实。

二、关于“邀请专家共同研究老年木玩需求并编著资料”的建议

近年来，全市围绕“1315”特色产业链，成立由“双链长+专家团+服务专员”组成的216人产业链服务团，同时，在“链长制”工作框架下，成立了由经信、科技、商务、招商等部门班子成员牵头的10个重点产业链提升服务小组，针对产业链特性组织开展金融、人才、科技、环保等专属服务。2024年5月，全市召开丽水市五大主导产业（1315特色产业链）提升工程行动方案2.0版评审会，邀请来自丽水学院、丽职院等高校的专家老师，对各产业链提升方案逐一点评，提出完善意见。《丽水（云和县）木制玩具产业链提升方案》及对应的《云和县木制玩具产业迭代升级五年行动方案重点任务清单》、《云和县木制玩具产业迭代升级五年行动方案重点项目清单》、《云和县木玩产业重点企业表》、《云和县木制玩具产业链招商清单及招商地图》初步形成，目前正在完善修改，其中，“推广木制玩具至养老机构、老年学校、社区公共空间等老年活动场所50家以上”被列入重点任务清单中，“老年木玩研发推广项目”被列入重点项目清单中。

下一步，我市将根据专家评审会出具的评审意见，继续加快推进云和木制玩具产业链提升方案的修改完善，尽快印发实施，加强云和木制玩具产业与益智教育、老年健康、文化旅游等融合互促，大力拓展新的木制玩具产品及服务市场空间，推动实现云和从“全球木玩生产加工基地”向“全球木玩创制中心”的跨越。

三、关于“提前布局千亿老年玩具市场”的建议

（一）全力支持企业参展，打响云和木玩全球品牌。

一是积极争取广交会优质展位资源。市县商务部门积极到省商务厅汇报对接，沟通争取第135届广交会展位安排，通过努力，金马工艺品等12家企业获得展位安排，展位数增加50%。其中，在省商务厅山区26县扶持政策倾斜下，6家企业获得一般性展位安排；并成功申报跨境电商展区，云和木玩企业参展需求较好满足，共接洽俄罗斯、日本、南美等国家和地区客商近千名意向成交额200万美元。二是积极争取政策资金支持。一方面，争取省商务厅项目政策支持，云和木玩一站式数字化内外贸展厅入选了浙江省内外贸一体化高质量发展项目，此前获得54万元专项资金奖补，在省商务厅的指导和帮助下，共吸引入驻木玩企业80余家，上架产品5万余款，接洽客户500多人次，实现意向订单超千万元。另一方面，正在组织申报全省贸易调整援助试点项目，得到省商务厅的悉心指导，努力争取政策资金支持，帮助云和木玩产业积极应对外需减弱、订单转移、贸易摩擦等国际经贸风险。三是全力支持木玩企业参展。在《浙江省 2024 年度商务展会目录》的基础上，根据本地产业实际情况编制《丽水市 2024 年度重点外贸展会目录》，指引我市木玩企业参与9个国家和地区的9个木制玩具专业展，展品内容涵盖我市木玩产业的智能玩具、木制玩具、教育玩具、婴童玩具、玩具礼品等。近期，共组织60余家企业分别参加香港玩具展和全球展出规模最大、最知名的专业玩具类成交性展览会---德国纽伦堡玩具展，中国传统文化特色的木玩在展会上出尽“风头”，“圈粉”无数。四是出台本地参展奖补政策。2024年3月25日，出台《丽水市人民政府办公室关于印发进一步促进国际经贸合作若干举措的通知》（丽政办发〔2024〕21号），加大企业参展支持力度，提高企业参加境内外国际性展会的展位费补助标准和上限，提高出口信用保险补助标准，帮助企业在开拓国际市场中降低成本、减少风险。鼓励云和结合本地实际，出台支持木玩产业发展的专项政策，一链一策助推产业链提升发展。

下一步，将根据木玩企业需求，及时出台调整各类优惠政策，推动木玩企业在政府部门协助下，通过优质展会打响云和老年木玩全球品牌，抢订单、拓市场，跑得更快一点、更远一些。

（二）组织开展专利预审，提高木玩产业创新能力。

2023年10月，云和木制玩具国家级快速维权中心已获国家知识产权局验收通过并正式投入运营，为区域内木玩企业提供木制玩具外观专利的快速审查、快速授权、快速维权绿色通道，外观专利授权周期由原来的6-8个月缩短为10个工作日内，极大提升区域内木玩企业的创新活力。通过加强新媒体宣传、制作发放操作指南，积极鼓励引导云和木玩企业通过中心“预审平台”提交专利快速预审。目前云和木制玩具国家级快速维权中心收到预审申请21件，受理21件，获得授权13件。

下一步，市、县两级市场监管部门将继续加强调研走访，强化政策宣传，积极引导更多木玩企业开展专利快速预审，大幅提升木玩外观专利预审案件数量，为打造中国老年木玩之都，提高木玩产业创新能力提供有力支撑。

（三）积极谋划老年健康+木玩融合发展，拓宽老年木玩市场空间。

近年来，我市积极谋划探索老年健康+木玩的融合发展。一是举办各类赛事。截至目前，全市已经举办全国“一老一小”、全省首届、全市三届老年木玩赛事，经过多次组织大赛，老年木玩比赛技术方案、大赛组织服务水平都积累了丰富经验。传统老年娱乐已经不能满足当前老年人追求幸福养老的需求，老年木玩大赛，刚好弥补了这一空白。云和县民政局也多次赴省、市民政相关部门，协助对接民政部，拟将老年木玩比赛升级全国性赛事，打造老年人益智好玩的体育竞赛项目，成为全省康养产业发展和银发经济增长的重要引擎。二是探索应用拓展。积极探索老年益智类木玩“场景化应用”，2024年，“为100家养老机构配备木玩产品”被丽水市列入十方面民生实事“老有康养”的重要内容。2023年，已在辽宁沈阳、山东威海、云南昆明、吉林延吉、山西太原、江苏溧阳、江苏苏州、广东广州、浙江杭州等地的养老机构打造了老年益智木玩体验馆。三是开设老年木玩课程。组建并培育老年木玩指导师资队伍，编撰老年木玩教材，开设老年木玩系列活动教程及视频，并积极谋划列入浙江省老年电大地方特色课程。并在云和成立老年木玩研学基地，承接老年木玩研学活动，不定期进入各社区、乡村级老年学堂开展木玩教学活动。

下一步，市县民政部门将会同市场监管部门将老年木玩标准列入2025年市级地方标准制定计划，计划研制涵盖老年木玩研发生产、教育培养、赛事组织等方面标准规范，形成可复制、可推广的标准化模式，提升老年木玩产品的影响力和行业话语权。同时恳请省民政厅将“康养+木玩”相关项目列为省级标准化试点，并帮助积极争取国家标准。

最后，衷心感谢您对我市工业经济发展的关心和支持，以上答复不当之处，敬请提出宝贵意见。希望您能在今后的工作中一如既往理解和支持我们的工作，为全市工业经济的发展建言献策。

联系人：市经信局经济运行处 洪煜凯

联系电话：15958903210         传真：2095041

邮编：323000

丽水市经济和信息化局

                            2024年7月8日