一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年。回首这一年，在中共丽水市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央和市委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主重大理念，有效履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动中国式现代化丽水探索与实践作出了积极贡献。

全面加强党对人大工作的领导

坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本保证。

一年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入开展主题教育，严格执行“第一议题”制度，学习宣传贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实市委决策部署，有力保障了人大各项工作顺利完成。

去年11月，市委召开人大工作暨立法工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，认真贯彻落实中央人大工作会议和全省立法工作会议精神，部署当前和今后一个时期全市人大工作和立法工作。

为进一步坚定制度自信，团结引领广大青年在坚守“红色根脉”、担当时代使命中走在前列，2023年5月，学用新思想·奋进新征程——人大青年学习习近平新时代中国特色社会主义思想联学交流活动在我市举办，来自全国人大常委会机关、省人大常委会机关，以及丽水市三级人大的青年干部和人大代表通过案例讲述、履职故事分享等形式，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进行了精彩演说。

行而不辍、驰而不息。市人大常委会还健全“第一议题”学习制度，建立“悦读人大”品牌，每月确立一个主题，由一位政府部门主要负责人作专题讲座、一位常委会分管副主任作点评、一位工委主任分享履职体会、一位机关干部演说党史故事，形成了“干部说、局长讲、工委谈、领导评”的专题学习模式。

尤其是在主题教育期间，市人大常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，累计召开读书班3期，组织开展专题学习、专题研讨、专题座谈等31次，开展“循迹溯源学思想、求是挺进促践行”现场学习，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动“我为发展谋实招、我为群众办实事”等活动，实施“四提一争先”行动，形成调研成果59个，完成问题整改33个，帮助基层、群众、企业解决了一批实事难事。

在服务中心大局中彰显人大担当

去年农历新年上班首日，省委召开“新春第一会”。三个“一号工程”重磅亮相，吹响了奋进号角。

省委有号召，人大见行动。市人大第一时间出台《人大助推三个“一号工程”行动方案》，紧扣三个“一号工程”重点关键，增强人大履职系统性整体性实效性，激发人大代表积极性主动性创造性，努力在助推丽水建设更高能级的开放型城市中打造更多具有丽水人大辨识度的履职成果。

其中，市人大及其常委会作出助推青年发展型城市建设等决议决定，开展政务服务由便捷向增值赋能提升调研，为全省加快推进政务服务增值化改革提供丽水经验；开展农副食品规上加工企业百元营收成本调研，助推企业降本增效；开展侨资企业在丽发展情况专题调研，深入了解在丽侨资企业发展状况；开展农业文化遗产保护工作专题调研，助推农业文化遗产和特色农产品“走出去”；创新开展“一个单位整体支出+一个财政支出政策+一个政府投资项目”重点绩效评价监督，推进财为政服务提质增效；跟踪监督政府年度对外开放目标任务实施情况，助力提升开放能级；听取和审议市政府关于我市推进民间对外交流和国际友城交往情况的报告，推动我市对外交流合作……以人大行动助推革命老区共同富裕先行示范区建设。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。去年12月1日，全国首部以人才科技融合发展为主题的法规——《丽水市促进人才科技融合发展条例》正式施行。这对于丽水实现以“产业定位科技、以科技索引人才、以人才支撑产业”，加快完善人才科技融合体制机制，优化营商环境，有力促进社会主义现代化新丽水建设具有重要意义。

过去一年，除了制定地方性法规，市人大常委会还坚持质量第一、效果优先，对大窑龙泉窑遗址保护条例、城市养犬管理规定、烟花爆竹经营燃放管理规定等开展执法检查或立法后评估，对城市养犬管理规定进行专题询问，推动各项法律法规正确实施。

回首2023年，市人大常委会通过正确监督、有效监督、依法监督，紧扣“全国革命老区共同富裕先行示范区”的发展目标，始终做到不越位、不错位、不缺位。省市县联动对国民经济和社会发展“十四五”规划纲要实施情况中期评估开展审议监督，开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》实施情况执法检查，《浙江省全民健身条例》执法检查……做到了市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

市人大还专题听取全市法院“出清执行案件终本库，提升司法公正感受度”专项攻坚行动工作情况汇报，助推司法公正感受度提升；通过听取和审议法治政府建设情况报告、听取和审议市政府关于我市实施教育跃阶攀高行动推动县中崛起工作情况的报告，开展主城区口袋公园建设管理情况代表视察活动等，提升人大监督效能，助力革命老区共同富裕先行示范区建设。

构建全链条代表联络阵地

人大代表联络站是人大代表同人民群众联系的“法定阵地”。

如今在丽水，已经构建形成了以市人大践行全过程人民民主服务中心为龙头，县人大代表联络总站为枢纽，乡镇人大代表联络站（基层单元）为主阵地，社区微单元、“心连心”代表工作室、基层立法联系点为有益补充的1+9+173+N全链条式构架。

走进市人大践行全过程人民民主服务中心，这里设置了布展中心、数字中心、宣教室等6个功能区，通过发挥展示、活动、培训等功能作用，致力打造人大代表交流经验、提升能力的“学习之家”，议政督政、依法履职的“履职之所”，联系群众、汇聚民意的“服务之地”，宪法宣传、工作展示的“人大之窗”，推动全过程人民民主地域覆盖、上下贯通、全面践行。

正是通过不断推进基层人大规范化建设，支持和鼓励县乡人大积极探索，丽水不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，取得了积极成效。去年11月23日，市委召开人大工作暨立法工作会议后，市委还正式出台《持续升级人大代表联络站打造人大践行全过程人民民主服务中心的意见》《丽水市国家机关负责人走进人大代表联络站的实施意见》等文件，持续升级打造具有山区特色的人大践行全过程人民民主服务中心。

过去一年，市人大常委会精心打造“联连汇”平台，用高效智能的方式实现人大、代表与国家机关工作人员之间的双向互动。去年以来，先后有多个政府部门主要负责同志走进市人大践行全过程人民民主服务中心开展“联连汇”活动，围绕税收与经济发展、交通基础设施、司法公正感受度提升、公益诉讼等主题，与各级人大、代表以及群众进行交流互动。

此外，值得一提的是，这一年，市人大常委会还努力讲好人大故事、民主故事、代表故事，以“讲好人大好故事、宣传华侨创业好故事”为重点组织开展丽水华侨新生代走进人大主题活动，让20多位华侨新生代切身感受丽水发展成果、厚植家乡情感，了解人民代表大会制度；“丽水人大”微信公众号总榜传播力指数从去年5月份开始连续8个月排名前三；《丽水人大：一条建议保护好“鸟中大熊猫”》《丽水：构建全链条代表联络阵地》两篇文章在《中国人大》杂志刊发；市人大常委会机关两篇论文获省人大工作研究会优秀论文奖。

新使命呼唤新担当、新征程要有新作为。

新的一年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在全体代表的共同努力下，踔厉奋发、勇毅前行，推动人大工作高质量发展，奋力开创全市人大工作新局面，为谱写中国式现代化丽水新篇章作出新的更大贡献！