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勇当先行者 谱写新篇章——二〇二三年度丽水人大十大特色亮点品牌工作展示
时间:2024-02-26 09:49 浏览次数: 信息来源: 丽水日报

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。一年来,全市各级人大按照市委对人大工作“继续围绕中心大局,彰显特色、体现亮点、打造品牌”的指示要求,砥砺制度自信,坚持守正创新,强化奋斗实干,积极推进全过程人民民主的丽水探索和实践,形成了一批具有人大辨识度、群众公认度、社会影响力的特色亮点品牌工作。现将2023年度十大特色亮点品牌工作展示如下:

丽水市:坚定制度自信 讲好人大故事

2023年,丽水人大在市人大常委会党组和机关党组的坚强领导下,通过全市各级人大、人大代表、人大干部和新闻工作者的共同努力,丽水市各级人大的特色亮点品牌工作在《中国人大》杂志刊登的数量取得突破,《中国人大》杂志全年刊发浙江各级人大的19篇报道中,含丽水案例和特色做法的报道有8篇,其中,专题报道3篇。“丽水人大”微信公众号传播力有较大突破,省人大对全国人大及全国省级人大和省内各级人大114个公众号进行排名,“丽水人大”微信公众号传播力指数连续八个月排名榜单前三,宣传工作有突破,讲好人大故事有进步。

一年来,丽水人大坚持党管宣传,抓准宣传发力点,创新宣传方式,讲述履职好故事。积极探索新时代传播规律,宣传内容从注重“事”向“人”“事”并重转变,2023年,共宣传代表304人次。对常委会履职的宣传,以生动活泼、通俗易懂的方式推出背景解读,运用现场直播、微视频播放等手段增强吸引力、感染力。建好队伍平台,传播人大好声音。建立全市人大宣传“大联动”机制,对上积极争取《中国人大》杂志社、省人大指导,市内与市委宣传部和新闻媒体、“一府一委两院”及部门单位加强协同,对下形成覆盖市县乡的人大宣传工作网络,宣传工作从自说自唱向共建共享转变,凝心聚力讲好人大故事。

莲都区:探索基层党建新模式提升代表履职活力

去年来,莲都人大立足区级代表中党员占比73%的实际,探索创建党员代表工作支部,以党的政治建设为统领,夯实基层基础,有效组织党员代表形成活力“内核”,带动全体代表履职尽责。

去年,各工作支部共开展专题学习、调研视察、专项监督等活动160余次;将党建工作纳入乡镇(街道)人大“6+X”目标考核框架。搭建“人大常委会党组总抓,机关党组负责具体工作,机关党总支日常协调,机关支部、工作支部一体落实”的人大系统党建组织体系;将全区人大工作者中的中共党员212人纳入工作支部管理。乡镇(街道)人大共组织民生领域专项监督70余次;党员活动共开展“五大行动”180余次,人大代表参与1800余人次。创建“红耀人大·众行先锋”党建品牌,开展支部“五大行动”、党员代表“五大员”等5个专项活动,配合党员代表与党外代表等“四个联系”制度,构成系统党建“四梁八柱”。

龙泉市:民生实事项目代表“问卷”监督

2023年,龙泉人大针对民生实事项目人大代表票决制工作,尤其是民生实事项目票决产生后的跟踪监督落实,创新开展人大代表“问卷”监督活动。去年9月,龙泉市人大常委会向市政府现场交办对2023年“十件民生实事”项目第一次集中跟踪监督中发现的30个问题,以及34条工作建议,要求政府在规定时限内分解责任并落实整改。龙泉市政府回应迅速,针对性提出39条整改践诺措施,一一明确了责任政府领导、责任单位和整改时限。

从研究策划、集中调研到顺利举办,“问卷”活动始终坚持“借力、合力、全力”,在龙泉市委大力支持、政府积极配合、代表全程参与下,取得了较好成效。民生实事项目代表“问卷”监督活动聚焦民生实事项目实施,推动了加快完成进度和更好发挥作用的融合;着眼代表主体作用发挥,推动了集体履职行权和独立学习思考的融合;针对民生实事项目谋定,推动了客观量力而行和主观尽力而为的融合。

青田县:设立全省首个县级“企业家日”

青田县第十七届人大常委会第十三次会议听取和审议了《青田县人民政府关于提请设立青田企业家日的议案》,作出设立青田企业家日的决定,自2023年起,将每年的11月24日设立为青田企业家日。

2023年11月24日,以“关爱企业家、同心向未来”为主题的首个青田企业家日活动在北山千峡小镇举行,青田县一二三产企业家代表、各涉企服务部门、重点乡镇(街道)负责人近170人参加活动。活动现场,企业家代表们领取了“企业家夸才是真的夸”纪念奖杯,奖杯上金色的点赞手势象征着广大企业家与青田携手共进、同舟共济、相互支持的美好图景。下一步,青田将以设立青田企业家日为契机,大力弘扬企业家精神,完善沟通交流平台,健全问题解决机制,全面落实各项利企惠企政策,保护企业家和各类经营主体的合法权益,积极为企业排忧解难,提供优质高效服务,奋力打造“全国一流”的营商环境。

云和县:创新“街乡人大共治”工作模式推进城乡融合治理

为深入开展密切联系群众工作,云和县人大常委会探索创新建立街道、乡镇居住地代表和选区代表共同服务进城居民的“街乡人大共治”工作模式,有效推动进城农民加快实现市民化,构建共建共治共享的山区县城乡融合共富模式。

目前,云和县6个乡镇在原辖区有人大代表联络站的基础上,积极探索富有成效和特色的乡镇代表联络站新模式,已经有4个乡镇在县城设立城区人大代表联络站或联络点,为进城代表在县城接待选民提供履职阵地,也为进城群众向人大代表反映诉求提供便利,实现代表在身边、有事找代表、代表能办事的初步工作成效。同时,建成了县级人大代表联络总站,形成“县人大代表联络总站——乡镇(街道)、经开区人大代表联络站——村社人大代表联络点”的“1+11+N”全覆盖代表联络阵地体系,并实行进城代表登记备案制度等。

庆元县:创建“三联三带三比”机制 催生山区共富样板

庆元县竹口镇人大围绕中心大局,聚焦“一支小铅笔”和“一个黄金果”产业,积极探索“三联三带三比”工作机制,发挥代表主体作用,助推竹口打造共同富裕示范区山区样板。

竹口镇人大以人大代表联络站为主阵地,通过建立“联农户、联基地、联企业”机制,进一步拓宽了代表联系选民的渠道,将代表履职的触角延伸至田间地头、车间厂房,打通了代表联系群众、服务群众的“最后一公里”。积极倡导各级人大代表主动作为,当好产业发展的推动者、参与者和引领者,通过建立“带头学技能、带头闯市场、带头促发展”机制,充分发挥代表的专业特长优势和“领头雁”效应,成为乡村振兴、共同富裕的中坚力量。高度重视代表的政治素养、专业素质、履职能力提升,通过建立“比作风、比担当、比奉献”机制,着力打造一支政治过硬、作风优良、能力突出、履职为民的新时代基层人大铁军。

缙云县:推动基层人大履职行权规范化、标准化

缙云县以基层人大履职行权规范化、常态化、品牌化建设为主抓手,成功构建“全方位指导、全覆盖联动、全链条落实”的县乡人大工作运转体系,县乡两级人大自身建设明显加强,工作质效明显提升,人大代表归属感、成就感、满意度明显提高。

缙云县人大常委会在全省率先以县委名义印发《关于进一步加强乡镇(街道)党(工)委对乡镇(街道)人大工作全面领导的意见》,率先建立乡镇(街道)党委(党工委)书记分批列席全县乡镇(街道)人大工作季度例会制度。同时,聚焦基层人大工作核心业务,梳理形成《乡镇人大会议、街道居民议事组织会议流程图》,出台《推进基层单元高质量建设十方面举措的实施意见》等。充分运用整体联动这一“催化剂”,凝聚县乡人大工作合力,引领打造履职硬核成果。大力倡导“一乡一品牌、一镇一特色”,引领乡镇(街道)人大围绕联系选民、服务发展、保障民生、代表活动等方面谋特色、抓亮点,开引基层人大品牌建设“源头活水”。

遂昌县:“四维一体”创新代表建议“KPA”办理法

遂昌县人大常委会把高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主的具体实践,从大会建议、闭会建议、“口头”建议和跨年(届)建议办理四个维度入手,创新融入管理学KPA(Key Process Area)机制,探索破解代表建议办理的关键过程领域问题,实现建议真落实、代表真满意、群众真惠及。

通过“333机制”抓实大会建议办理,以“1820模式”提档“口头”建议办理,以“4步闭环”盘活闭会建议办理,以“B转A”逆推跨年(届)建议办理。让代表“全过程”参与解决代表建议办理中的KPA问题,将大会建议、“口头”建议、闭会建议和往年(届)建议“全类型”纳入建议办理工作,从对“整体维度”的掌控到对“关键维度”的破解,对“补充维度”的重建到对“回溯维度”的补完,以“制度赋能”推动利政“良言”变成“良策”、惠民举措从“纸面”落到“地面”。

松阳县:创设“县长来报告”工作机制

松阳县创新开展“县长来报告”工作,制定《“县长来报告”工作办法》,并明确报告方式,将报告主体范围从政府扩大到“一府一委两院”。县政府在其组成部门设立“人大代表联络室”,目前,27个部门设立线下“人大代表联络室”,165个部门设立线上“人大代表联络室”。县人大常委会适时修订、制定了《松阳县人大常委会民情民意处理办法》等制度;在“松智汇”应用场景新增“线上代表联络室”“县长来报告”等子场景,与省、市人大数据平台完全贯通,实现了信息数据共享。

“县长来报告”工作开展以来,通过抓好学习培训、丰富活动实践、紧盯建议办理等,代表履职更加精准到位;代表建议办理质量和报告质量有了显著提升,代表满意率与问题解决率直线上升;通过全时段立体式联系,全链条直通式交办,全环节闭环式监督,民主监督更加掷地有声,人大制度优势、职能优势转化为县域治理体系和治理能力现代化的实际成效。

景宁畲族自治县:“螺旋式”闭环监督 助力走好共同富裕特色之路

景宁畲族自治县人大常委会创新开展“螺旋式”闭环监督,通过“广集民意定议题、用好民智强监督、借用民力抓落实”三大举措,做实议题收集、计划审定、监督实施、报告审议、意见处理、民主测评六个环节,推动“一府一委两院”依法高效行使职权,不断提升新时代地方人大监督质效。

去年2月,县第十届人民代表大会第二次会议审议通过了《关于走好山区县高质量发展共同富裕特色之路的决定》,把县委的主张转化为全县人民的共同意志和自觉行动。把县人大常委会班子成员纳入重大项目建设、乡村振兴、优化营商环境、化解历史遗留问题等包联责任体系,助力抽水蓄能电站、民族村寨建设、千年山哈宫等项目加快推进。将“助力走好共富特色之路”确定为各级人大代表开展系列闭会期间活动的履职主题,把代表建议“金点子”转化为推动发展的管用举措。持续营造和巩固“人人争做宣传员,共同讲好人大故事”的工作氛围。