季兆丰代表:

您在市五届人大四次会议上提出的211号建议《关于加快推进我市客货邮工程建设的建议》已收悉。经认真研阅，结合会办单位意见，现答复如下：

“九山半水半分田”的丽水是典型的山区地市，自然地理条件和区位差异，造成区域内发展不平衡。当前“特色农产品+电子商务”是促进山区农民增收、缩小城乡收入差距、实现共同富裕的一个重要抓手，但是受地理条件制约，农村物流服务体系不完善，快递物流进村成本高，导致山区产业外销动能不足，与此同时农村客运公交乘坐率低让企业面临较大的运营压力。在市委市政府和省交通运输厅的领导下，丽水交通加快实施推进农村客货邮融合，聚焦主体融合、运力融合、产业融合，推动实现农村客运、农村物流、农村寄递和乡村旅游优势互补、融合发展，探索形成资源共享、政企共赢的可持续山区客货邮融合路径，统筹推进农村物流资源共享、客货兼顾、运邮结合，着力破解农村物流运力覆盖不足、城乡公交乘坐率低等难题，打造具有丽水山区县特色的“客货邮融合”农村物流运作模式，实现“快递进村、山货进城、就业富民”。

一、坚持市域“一盘棋”推动主体融合。把推进农村客货邮融合发展作为补齐民生短板、服务乡村振兴的重大实事工程，建立常态长效体制机制，统筹交通运输、邮政管理、发展改革、农业农村等部门力量联动推进。一是市县一体抓统筹。市级主导制定实施《加快推进丽水市农村寄递物流体系建设的实施方案》和《丽水市促进农村客货邮融合推进农村物流高质量发展助力共同富裕示范区市建设专项行动实施方案》，将客货邮融合发展作为高水平交通强市建设的重要内容，鼓励各县（市、区）因地制宜、协同推进。市发改委牵头编制的《丽水市物流仓储设施空间布局规划》中，已将物流基础设施作为公共基础设施建设纳入国土空间规划，支持建设以共同配送功能为导向的县级物流中心，积极发挥干支衔接、统一仓储、集中分拣、共同配送等功能；二是步调一致抓协同。坚持市县贯通，聚焦高效协调，建立部门会商机制，全面整合城乡客运、货运物流、邮政快递等资源，创新实践“邮快合作”“交快合作”“流动共富”等合作模式，建立“客货邮融合”党建联建机制，并积极推动落实专项扶持资金。近年来，市财政局始终高度重视交通运输工作，积极做好相关资金保障。2024年，安排市交通运输部门项目支出123776万元，其中交通基本建设项目资金95995万元，较好保障了交通运输部门相关工作有效开展和交通重大项目建设资金；三是先行一批抓试点。我局将积极组织争先创优，体现地方特色，树立发展典型，推进星级样板县创建工作，打造农村物流发展的“丽水山区样板”。积极争取推进国家级和省级试点，在松阳入选2022年度全省农村客货邮融合发展五星级样板县上，争取到2025年打造农村客货邮融合发展星级服务品牌2个以上。

二、坚持全域“一张网”推动运力融合。整合城乡客货运场站、信息网络、乡村服务性设施等资源，挖掘潜力、共建共享，畅通农村物流寄递体系。一是串点成线，构建四通八达的基础设施网。推进基础设施融合，改造升级农村物流共配中心构建集仓储、流通、配送等功能于一体的货运枢纽；推行乡镇站点资源共享，依托乡镇客货运站、小超市等推进改造升级客货邮融合运输服务站织密农村物流“毛细血管”；科学设置村级“一点多能”服务站点，健全农村快递物流整体服务网络，融合邮政快递网点、电信服务营业网点、民宿、农旅景区等服务载体。二是物流进村，构建高效便捷的运输服务网。以综合运输服务场站为枢纽，以共富驿站等公司为节点实现客货同网。实施分级配送，引导客运、邮政、城乡物流公司深度合作，实行“大件走物流、小件走公交”，由县级集散中心分拣出的小件包裹按村区域分包，交由城乡公交配送至乡镇运输服务站和农村物流服务网点，推动快递品牌运力资源、本土物流下沉网点。

三、坚持服务“一条龙”推动产业融合。以客货邮发展为基础，发展定制物流、订单农业、农产品直采直供等新型农业产业模式，鼓励客货邮和其他产业深入合作，促进“客货邮+”特色产业、生产、农产品供应链等深度融合。一是特色产业“引路”，探索高质量发展路径。立足本地特色资源，提高物流供给力度，保障产业发展质量，构筑“特色产业+物流运输+电商”农村物流配送体系，加大对农业支柱产业区域的物流覆盖。二是产业联动“铺路”，提升支撑产业发展能力。通过客货邮融合，畅通了农产品产销衔接机制，推进“消费品进得去、农产品运得出”双向畅通。不断推动业态升级,更好地满足和引导群众多层次、多样化消费需求，同时促进就业水平。将“美团”“多多买菜”等电商社区采购服务延伸至服务站点，通过“团长采购制”拓宽农村消费市场，提高经营人收入。

今后我们将一如既往地做好工作，积极配合相关部门逐步完善解决建议措施任务。感谢您对交通运输工作的关注和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：詹净凯 市交通运输行政执法队

联系电话：0578-2275396      

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