贺小丰委员：

您在市政协五届三次会议上提出的44号建议《关于加快推动软饮料产业发展，做大做强丽水水经济的建议》已收悉，首先，万分感谢您对水利工作提出的宝贵建议。针对您在会上的发言，朱林森市长批示“持续打响‘丽水山泉’品牌，在培育壮大水经济方面提出意见建议。发言中的软饮料产业是一个值得研究探索的方向”，我局高度重视，于3月20日召开全市水经济工作会议，商议提案内容，与市发改委、市经信局、市城投集团等会办单位进行充分对接，现将办理情况答复如下：

2019年，市委在“两山”发展大会上，首次作出了“写好‘水经注’，把水产业培育成为新的经济增长点！以‘水经济’激活水资源、优化水生态！”的重要部署。前期，水经济工作由市发改委牵头推进，2022年9月，市水利局负责牵头水经济工作，市政府成立了以市长为组长的水经济工作领导小组，领导小组办公室设在市水利局。同时，市委五届二次全会将水经济作为富民强市五大支撑产业，我局紧紧围绕市委市政府工作要求，全力推进水经济高质量发展。聚焦软饮料产业，主要从以下几方面开展具体工作：

一、丽水市软饮料产业基本情况

据统计，全市目前共有软饮料企业14家，2023年度总产值1.7亿元。其中规上软饮料制造企业共2家，均为瓶（罐）装饮用水制造企业，分别为娃哈哈饮料有限公司、龙泉万物生长水业有限公司，总产值1.12亿元，占全市规上工业企业产值0.3%。另有固体饮料制造企业1家，为浙江振通宏食品有限公司，产值5673.5万元。

二、丽水市软饮料产业开发推广情况

近年来，我市也开展了软饮料产业的开发和推广工作，积极推进水生态价值的转换。

（一）市城投集团公司积极探索开发多种软饮料。

1.富氢水。2023年4月，与浙江龙泉纯清食品公司（港资）合作开发富氢水系列产品，纯清公司租用龙泉生产基地，自行投资建设三条富氢水自动灌装生产线，以缴纳履约保证金和提供富氢水产品等形式开展合作。2024年2月28日，富氢水生产线试生产的样品经第三方机构检测合格，正进行食品生产许可证的申请，待食品生产许可证下发，即可进行生产。

2.冷泡茶产品。为提升产品附加值，迎合市场茶饮料需求，充分考虑丽水当地景宁惠明茶、遂昌白茶、缙云黄茶、轩德皇菊等当地茗茶，聚焦“以丽水原叶茶开发冷泡茶”策略，尝试以随瓶内置茶包的方式开启轻量化投资新品开发。2023年来，公司先后赴景宁、松阳、缙云等多地对接，最终选择与慧明红实业发展公司合作开发“丽水山泉”-“景宁惠明”冷泡茶。2024年1月，会同中国美院画师完成冷泡茶标签插画设计，2月完成标签设计，目前正在进行标签打样，预计6月推向市场。

3.“端午茶”产品。松阳端午茶历来是我市夏日必备饮品，既可以当做日常饮料，也可防病治病，在松阳当地颇有名气。2023年底，公司积极与松阳县政协、乡服集团、卫健局、文旅局等主体进行对接。在“松阳端午茶项目交流会”上就端午茶开发交换了意见，后与“端午茶”茶企确认了联合开发意向，以轻资产合作的方式开展端午饮料开发。目前，“端午茶”茶饮料产品已完成配方研制，并于2023年12月17日完成第一批工业化试生产，且进行了市场投放销售。当前，我公司正与其对接“丽水山泉”端午茶产品的开发，进行专属标签设计等相关工作，并对接流通、特通渠道经销主体，落实产品试销问题。

4.苏打水产品。近年来，苏打水产品在市场风靡一时，成为消费者宠儿。2023年12月，公司前往美定食品股份有限公司（金华兰溪）考察，该厂为依能、天地精华、天渥、莲花等品牌定制苏打水，年产值达2亿元。在合作模式上，拟计划考虑采用代加工的形式推进合作生产苏打水产品，试水市场反映，若销量好，足以支撑较大产能，再考虑投设备自主生产。目前苏打水设计已完成，开发模式正在商洽中。

5.九味养生型饮料。2024年初，公司与丽水老艺人食品有限公司谋划丽九味养生型饮料的开发，目前老艺人公司已委托浙江工商管理学院食品系陈琳博士团队做相关产品的研发工作，计划3月底拿出配方和样品。下步再对接落实产品开发及市场拓展等相关工作。

6.其他产品。除了以上5款较有成果和意向的高附加值产品开发之外，公司还积极与庆元方格药业就灵芝孢子粉等为主体的包装水产品开发进行了碰撞和交流，对接了丽水学院等高校，筹划联合制药企业打造灵芝、柳叶蜡梅“保健水”；对接了开发区旭源杜仲公司探讨杜仲精粉水产品开发；对接缙云蜂王谷，研判蜂蜜水产品合作开发可能。此外在酒水方面，正在对接果酒和啤酒项目的前期，并与云和城投、农旅投就“云和雪梨酒”的开发合作及推广营销进行了多次考察、洽谈。

（二）四个县（区）也在推动软饮料开发。

1.莲都区。丽水学院中医药现代产业学院与上海施丹德生物技术有限公司合作开发一款柳叶蜡梅饮料，名叫龙茶令，用于丽水学院办学117周年校庆，暂未推向市场。

2.松阳县。正在大力开发端午茶产业，成立松阳县端午茶配方研发小组和丽水松古饮料·开发有限公司，2023年12月，灌装端午茶草本饮料正式启动生产，正在向全国市场铺开。

3.庆元县。庆元三禾元农业发展有限公司专注中药养生茶产品研究、开发、生产及销售。公司2022年9月成立以来，已研发了金线莲茶、黄精人参茶、清香荒野茶、食凉茶4款养生茶产品。目前，金线莲茶销售额约600万元，4款养生茶总体销售额每年可达1700万元左右。

4.云和县。积极谋划雪梨健康产品，挖掘和提炼云和雪梨药食同源的中医药文化属性，计划2024年做好与高校、科研院所、县内民宿对接，谋划开展雪梨深加工工作，开发推广雪梨饮品、雪梨糖、雪梨膏、雪梨膳食等，进一步激发云和雪梨的中医药属性附加值。

三、水经济工作进展

（一）水经济招商引资。

招商方面重点抓了三项工作：一是夯实水经济招商基础。印发《丽水市2024年水经济招商工作方案》，完成水经济招商队伍组建，制作丽水市水产业投资指南，形成丽水市水经济招商地图，推介优质项目。二是积极开展招商活动。上半年，先后前往长沙、广州、杭州、宜宾、北京等地考察硅素水、氢饮用水、金亚麻学生奶、包装材料、北冰洋、元气森林等企业，开展软饮料招商洽谈。三是服务招商企业落地。2023年备案的线索景宁北溪罐装水项目（景宁山哈泉水）计划投资1个亿，年产10.5万吨的罐装水，力争在今年上半年完成土地报批工作，年内开工建设。

（二）丽水水企业组团参与水博会。

6月14日-16日，第12届广州国际高端饮用水产业博览会在广州广交会展馆如期举行。市水经济领导小组办公室此次组织四家丽水水经济企业组团参展，参展企业有浙江万物生长水业、浙松谷泉饮用水、浙江溪源饮用水及景宁畲汉情酒业。市水利局党组成员、副局长任小松在展会开幕式暨颁奖典礼上作主旨演讲，推介丽水优质山水资源，邀请广大客商来丽投资水产业，共享水经济发展机遇。其中“丽水山泉”获得优质天然矿泉水产品金奖，进一步提升了丽水水产品的影响力和知名度。

（三）谋划成立水经济促进会。

5月20日下午，市水经济领导小组办公室邀请全市涉水重点企业召开全市涉水产业水经济发展座谈会，就水经济促进会开展座谈。与会成员一致认为水经济促进会能够联合丽水市水经济产业的企业和个人，为政府、行业、企业服务，提供政企交流、业界合作、资源共享的桥梁平台，统筹水资源及水域岸线资源的保护和合理利用，有利于推动我市水经济事业发展，共建共享发展成果，目前全市共有50家企业有入会意向。

（四）打造“丽水山泉”金名片。

在品牌矩阵上，充分考虑母品牌和子品牌的构建，在不影响“丽水山泉”母品牌的基础上，相继推出了“香溢-丽水山泉”“东坡学士-丽水山泉”等联名款产品，满足不同客户群体需求。在流通渠道上，累计开发全省11个设区市53个经销商、6家省外经销商，销售渠道持续拉大织密。在特通渠道上，与阿里巴巴、中国移动、中国烟草、盒马鲜生、西湖文旅等大企业、大集团建立了长期稳定的合作。2023年，“丽水山泉”入选为杭州亚运会西子国宴用水，知名度、美誉度迅速提升。“丽水山泉”2023年总销售额为3562.7万元，是2022年的3.7倍。

四、下步工作计划

下一步，市水经济工作领导小组办公室（市水利局）将根据朱市长的批示要求，发挥牵头抓总的作用，积极开展软饮料产业发展的调查研究，根据本地资源和产业特点，把软饮料产业发展作为水生态价值实现的重大举措来抓。一是组织招商活动。通过举办水经济创新发展高峰论坛、水经济招商项目推介会等相关活动，提高外出招商频次及效率，进一步充实水饮产业招商项目库，力争新签约一批、新洽谈一批项目。二是强化品牌塑造。制定“丽水山泉”区域品牌系列产品认证标准体系，促进丽水饮料产业向价值链高端攀升。同时，加大区域品牌宣传推广力度，多层次、持续性集中宣传推介我市“丽水山泉”区域公共品牌，做强做大水经济产业。

最后，感谢您对我市水经济工作的关心和支持，希望在今后能够得到您更多的关注和支持。

联系人：吴建云（水利资源与运行管理处）

联系电话：0578-2802226。

丽水市水利局 

     2024年7月3日       

（此件公开发布）

丽水市水利局关于市政协五届三次会议第44号提案的答复.pdf