钟荣仙代表：

您在市五届人大四次会议上提出的174号建议《关于老旧小区外墙瓷砖脱落修缮的建议》收悉。经研究，并商市财政局，现答复如下：

一、前期工作开展情况

实施城镇老旧小区改造既是城市发展的需要，也是改善民生的需要。2019年，我市启动城镇老旧小区改造以来，注重加强顶层设计，突出改革创新，取得了明显成效。主要工作体现在以下几个方面：

（一）科学制定计划。尊重居民改造意愿，结合地方财政承受能力，重点改造2000年前建成的小区，同时将2005年前建成的，建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、环境脏乱差、影响居民基本生活，且群众改造意愿强烈的住宅小区，也纳入改造范围。

（二）多方筹措资金。一方面充分发挥政府投入的支撑与引导作用，另一方面利用好旧改政策机遇期，积极争取中央补助资金、地方债、国开行贷款等，缓解地方财政压力，破解老旧小区改造资金难题。莲都、青田、松阳、景宁等地多个项目成功获得地方债支持。市区海潮河旧改项目争取到国开行贷款15亿元。同时积极引入市场机制，吸引社会资金参与改造整治，探索建立管线单位资金合理共担机制。

（三）精简审批流程。按照“申请材料最少，审批环节最简，审批时限最短”的要求，优化审批程序。推行图审承诺制，加强事后监管工作，督促建设单位在承诺时间内提交图审合格书，加快建设项目开工建设。简化项目变更手续，在批复概算范围内的项目变更，由财审中心负责跟踪审核确认，不再上报审批。

（四）统筹改造内容。在充分摸底调查基础上，一并考虑老旧小区外观整治、地下管网改造、环卫安防水电以及公共服务配套设施完善等多方面问题，结合小区实际和居民意愿，实施道路改造、管线序化、绿化提升、加装电梯，开展雨污分流、垃圾分类、环境整治，增设停车设施、智慧安防、小区门禁、监控系统，打造小区文化和特色风貌等改造，提升小区居住品质。

（五）严格管控质量。严格项目建设程序，提升建筑设计水平，强化工程质量管控，定期对勘察、设计、施工、监理等各方责任主体的质量责任落实情况进行检查和晾晒，打造百姓放心工程。通过项目工程总承包、全过程项目代建等方式，吸引实力雄厚、品牌优质、社会责任感强的企业参与老旧小区改造，提升改造工程品质。

总体来看，我市城镇老旧小区改造工作进展良好，2019年以来，已累计实施改造城镇老旧小区109个。虽然我市老旧小区改造工作取得了一定成绩，但如建议所言，在改造内容等方面仍存在不足。您提出的建议给了我们很大启发，对推动全市城镇老旧小区改造有很好的指导借鉴意义。

二、下步工作计划

下步，我们将紧紧抓住旧改政策机遇期，继续深入推进城镇老旧小区改造，根据您的建议，着重做好以下工作：

（一）持续推进问题排查整改。督导各地落实《城镇老旧小区改造工作流程规范》文件要求，结合各地实际，规范项目申报、计划生成、方案公示、项目管理等各项工作流程。对发现的改造方案公示不全面、居民意见反馈渠道不通畅、项目改造质量不达标等问题，要专题研究，及时解决群众“急难愁盼”问题，确保将城镇老旧小区改造这项民生工程干在实处、干出成效。

（二）妥善解决改造资金来源。老旧小区外墙瓷砖脱落问题，关乎老百姓生命财产安全，其修缮费用一般由物业维修基金来解决，对一些没有物业管理的老旧小区，费用首先应由业主承担。对一些暂时无法落实修缮资金的老旧小区，将积极对接财政部门，争取改造资金，有序开展外墙瓷砖脱落修缮等治理工作，保障百姓生命财产安全。

（三）积极争取居民参与支持。积极与居民沟通，了解居民的意见和需求，通过居民的参与，更好地协调各方的利益关系，减少矛盾和阻力，加强施工监管和管理，提高工作的透明度和公信力。加强宣传教育，提高居民的环保意识和自我管理能力，引导社会力量参与老旧小区的维护，加强物业服务的管理和监督，推动形成政府、居民和社会共同参与的良好局面。

联系人：邵科（城市建设处）

联系电话：0578-2106252，139****9068

丽水市住房和城乡建设局

2024年7月8日  

主送：钟荣仙代表。                                       

抄送：市府办、市人大常委会代表工委、市财政局、青田县人大常委会。          

丽水市住房和城乡建设局办公室               2024年7月8日印发