龙泉市联络组：

你们在市政协五届三次会议上提出的第27号提案《关于加快龙泉市汽车零部件（热管理）产业高质量发展的建议》收悉，我局会同市经信局、市双招双引办、龙泉市政府认真研究落实,现答复如下：

一、关于加快龙泉市汽车零部件（热管理）产业高质量发展的建议

汽车零部件（热管理）产业是龙泉市的传统优势产业之一，经过 50 多年的成长发展，从无到有，从弱到强，已经由一个土生土长的“草根经济”成长为龙泉发展最快、规模最大、潜力最好的“支柱产业”，汽车热管理产业链相关生产企业共 200 余家（其中规模以上企业 49 家），从业人员 1 万余人。2023 年，龙泉市汽车零部件（热管理）企业总产值超过 60 亿元，同比增长 10%；规上产值 34.7亿元，同比增长 10.5%，规上产值占全市规上工业总产值的 40.7%。

（一）支持龙泉汽车空调产业发展的情况

1.全力支持产业发展提升。2023 年，汽车空调零部件产业集群入选全省中小企业特色产业集群名单，汽车零部件（热管理）产业链入选全省经济开发区产业链链长制示范试点单位，均系丽水唯一。现已开始筹备国家级中小企业特色产业集群申报工作，同时，谋划申报省“新星”产业群和省级特色产业集群协同区。

2.全力支持重点企业壮大。2023 年，三田集团持续加大科研投入，成为丽水首批省级“未来工厂”，通过重点开拓俄罗斯汽配市场，全年出口额超 1.5 亿元，其中对俄出口占总出口额一半以上；新劲空调设备有限公司致力于研发新能源热管理的电子膨胀阀，成功跻身国内该领域的领先企业行列；创新汽车空调有限公司收购了美国福瑞吉特汽车空调配件等 3 家公司，有效打破贸易阻隔，出口额破亿元大关。

3.积极帮助争取试点示范。2023 年，支持浙江三田汽车空调压缩机有限公司成功入围省级汽车制冷系统核心部件企业共同体、2023 年度浙江省 5G全连接工厂名单、2023 年智能制造示范工厂和优秀场景名单；支持浙江创新汽车空调有限公司、浙江兰通空调设备有限公司入选隐形冠军企业名单；支持浙江毅力汽车空调有限公司、浙江创新汽车空调有限公司入围第五批国家级专精特新“小巨人”。

（二）下步工作举措

坚持以高质量发展为主题，抢抓汽车“电动化、网联化、智能化、绿色化”发展趋势，充分发挥龙泉基础部件产业配套优势，促进汽车零部件产业在龙泉市不断壮大。

1.支持龙泉打造高水平产业集群。推进产业链优化提升。将龙泉汽车零部件（热管理）产业链作为全市 16 条重点地方特色产业链之一，建立重点领导联系制度，切实发挥市领导联系结对的赋能作用，扎实推进产业链优化调整和建设提升。制定龙泉市汽车零部件（热管理）产业链提升工作指南，全面推进企业梯度培育。统筹协调助推汽车零部件（热管理）产业链条化与集群化，着力推进结构化创新，由分散的中小企业、块状经济转向以大企业、大集团为龙头的分工协作联合体，打造“金字塔型”企业群。推动龙泉企业由单一零部件制造商向汽车热管理综合解决方案供应商转型。

2.助力龙泉提升产业创新赋能水平。按照全省 315 科技创新体系建设工程的总体部署，紧紧抓住“创新主体培育、重大科创平台建设、关键技术攻关、科技成果落地转化、高层次人才引育”五大关键环节，推动产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链”全面融合，强力推进“科技创新赋能汽车零部件（热管理）高质量发展三年行动”。支持培育专精特新企业、动汽车热管理产业在龙泉特色化集聚，积极争创国家汽车零部件先进制造业集群。引导企业持续用好首台（套）重大技术装备。切实贯彻落实“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的梯度培育机制，支持汽车零部件企业开展数字化、网络化、智能化升级。推动建设“无人车间”及“数字工厂”，加速企业智能化升级进程，降本增效、提升企业竞争力。

3.助力龙泉大力招引一批好项目。依托现有较完备集聚的产业基础，充分发挥吉利、天诺等企业的虹吸效益，紧盯热管理系统总成、整车配套等方向，大力推进产业链项目招引。2024 年1-4 月，龙泉市已成功招引产业项目 4 个，总投资合计 14.46 亿元，其中 10 亿元以上项目 1 个。

4.加大产业基金扶持。龙泉市与吉利厚同资本合作，设立规模 3 亿元的汽车科技产业投资基金，用于支持汽车零部件（热管理）产业项目的建设。同时，龙泉市科创基金已为科博乐等产业重点项目注入资金 1920 万元，助推产业项目的快速建设投产。

二、关于全力支持龙泉市创建全省汽车热管理重点实验室的建议

近年来，丽水市将“创新引领”作为开辟高质量绿色发展新路的“金钥匙”，大力实施人才科技强市战略。重点实验室是丽水市科技创新体系的重要组成部分，是支撑国家战略和打造丽水科技创新、产业发展策源地并举的高能级科创平台。加快建设重点实验室是强力推进创新深化，变创新资源不足短板为创新驱动长板，打造面向未来发展的核心动力引擎的关键举措。

（一）支持龙泉市创建全省汽车热管理重点实验室的情况

1.积极争取申报支持。丽水市委、市政府根据省委书记易炼红重要指示要求积极开展全省新能源车辆热管理重点实验室创建工作，带队赴省科技厅对接申报事宜。市科技局主要领导和分管领导多次赴省科技厅进行沟通，省科技厅相关领导和处室负责人表示，省科技厅一直高度重视山区 26 县的科技创新工作，将会认真贯彻落实省委主要领导的指示精神，严格落实省委书记的交办事项，支持龙泉市申报创建全省新能源车辆热管理重点实验室。

2.积极做好申报准备。龙泉市对照《全省重点实验室管理办法》，以浙江大学龙泉产业创新研究院为主要依托单位，浙江大学能源学院、龙泉夏芝热管理系统公司作为共建单位联合申报。浙江大学龙泉产业创新研究院已整合龙泉惠博检验检测有限公司部分资产资源，解决实验室场地和科研仪器原值的基本条件。通过与浙江大学能源学院、中汽数据有限公司、上汽集团创新研究开发总院、杭州本松新材料技术有限公司共建联合研发中心、概念验证中心、中试基地的，柔性引进科研人员的方式解决实验室科研人员不足的问题。目前已完成全省重点实验室申报方案的初稿，实验室固定研发人员49人，其中副高（含）以上职称或具有博士学位人员31人，占比63.2%，实验室场地面积8993m2，科研仪器设备原值13182万元，达到申报全省重点实验室的申报要求。

3.积极开展人才引进。出台“人才科技新政38条”，全面提档人才政策力度，推出面向丽水籍高校毕业生及家长的“亲情留丽”奖励，建立从大专到博士直至高层次人才的立体引才综合政策体系。创新海外引才“标准化”认定模式，将符合省海外引才计划申报条件、来丽意愿较强的28名创新类重点人才通过材料审核的方式直接认定为“绿谷精英”，积极争取人才尽早落地丽水，为国家、省级重点人才计划构建市级人才梯队。探索建立飞地模式，发挥杭州、上海等都市圈人才“虹吸效应”，依托我市在外人才科创飞地导入发达地区优质人才为全市高能级平台建设提供助力。围绕“产业定位科技，科技索引人才，人才支撑产业”基本逻辑闭环，瞄准人才科技工作“主阵地”，聚焦健康医药、半导体、高端制造三大智力密集型产业开展创业类项目专场，遴选半导体项目17个，健康医药项目16个，高端制造项目21个。

（二）下步工作举措

1.加强申报对接。加强与省科技厅基础处对接，针对已形成的全省重点实验室申报方案初稿进行沟通交流，完善申报方案，全力做好重点实验室申报准备工作。

2.加强人才招引。通过“绿谷精英”创新、青年人才直接认定、标准化认定等免评审认定方式，遴选与支持一批符合龙泉汽车空调产业链的高层次创新人才，实现人才“入选即落地”。

3.加强政策支持。受限于当前财政体制原因，尚不能做到龙泉产业创新研究院作为主体申报的丽水市本级重点科研项目和创新载体时，给予享受丽水市本级企业同等的政策资金支持。但通过市科技局与市财政局共同协商，目前，已经起草了《丽水市科技局、丽水市财政局关于丽水市市县联动攻关项目管理办法（试行）》，办法正在征求意见阶段。通过出台该项政策，可以实现市县联合支持重大项目攻关。

感谢您对科技工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：市科技局高新与成果处（基础处） 何杰

联系电话：2051817     传真：2051810

邮编：323000

丽水市科学技术局

2024年7月8日

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