市发改委：

市政协第五届四次会议第14号提案《抢占“低空经济”先机 打造未来“天空之城”》已收悉。经研究讨论，现将我局会办意见答复如下：

为抢占新质生产力低空经济“新赛道”，加快推动丽水低空经济高质量发展，我局围绕“打造低空经济发展新引擎”目标重点推进以下几方面工作：

1.强化统筹协调推进。2024年9月27日组织召开低空经济闭门会，邀请中国工程院刘大响院士等国内低空经济领域方面知名专家，围绕丽水发展低空经济的目标定位、产业空间布局等内容进行主旨演讲，为丽水低空经济发展提供决策支持。为全面承接高水平民航强省建设，加快打造低空经济发展新引擎，在交通强市领导小组机制下，组建丽水市“承接高水平建设民航强省、打造低空经济发展新引擎”工作运行机制，统筹推进丽水民航与低空经济高质量发展。

2.科学编制低空发展规划。结合丽水山区实际，聚焦加快低空基础设施建设、增强低空产业创新能力、拓展低空飞行应用场景、提升综合服务保障能力等重点领域，明确丽水市低空经济发展的定位和方向，引领我市低空经济高质量发展，我局已于5月14日完成《丽水低空经济高质量发展规划》编制服务公开招投标工作，计划12月底前完成规划编制。

3.科学编写G类空域论证报告。根据国家有关空域划设工作部署和东部地区空域基础分类划设工作安排，按照省交通运输厅关于开展全省G类空域划设工作的通知等文件要求，我局组织各县市区，梳理空域使用现状及发展需求，综合低空监视覆盖水平及飞行服务站建设规划，提出辖区内G类空域划设方案。

4.重点打造低空“三网一平台”新基建。已建成直升机应急起降点33个，无人机起降点37个，全市累计建成5G基站9504个，实现行政村5G网络全覆盖。初步建成公安“云守卫”低空安全综合管控平台，将全市公安37座自动机巢、74架无人机依托平台形成飞行网络，为今后丽水开展政务飞行提供参考模板。丽水交投与浙江省低空产业发展有限公司签订低空经济战略合作协议，计划组建丽水低空产业合资公司，谋划推进丽水市无人机运行与监管服务平台建设，公司设立目前已进入联审程序。

5.扩展低空场景应用。开发“低空+客货邮”场景，优化山区物流服务，根据每日客货邮包裹数量、周边旅游资源、地貌特点等因素择优选取村级客货邮站点为收送点，实现工业品快捷上山，农产品鲜活进城，累计开通“客货邮+无人机”配送线路5条，配送效率提升70%。开发“低空+飞行体验”场景，依托丽水特色生态资源，发展景区、度假区、主题公园等“低空+”消费新业态，培育缙云县滑翔伞飞行体验和培训项目1个，开通缙云仙都“低空+旅游”观光航线2条，实现年均客流量超5万人次，旅游收入近200万元。开发“低空+农林植保”场景，实现农业智能生产。联合浙江农林大学、南京航空航天大学等科研院校共同研发适用于山区作业的智能化无人机，代替人工进行低空喷撒农药、播撒化肥、种子以及低空吊运操作，作业效率较地面机械提高5倍，较人工喷洒提高30倍，药量节约10-20%，有效提高植保效率。开发“低空+医疗服务”场景，完善航空医疗救援航线，全市二级以上医疗机构、120指挥中心、应急、保险联合体等30家单位共同成立丽水市航空医疗救援联盟，开展空中救援培训和试飞演练。松阳县建立智慧医疗无人机空中运输网络，航线覆盖县域内19家公立医疗机构，实现医疗物资即用即飞。

6.助力低空经济先行示范。根据省交通运输厅、省财政厅《关于印发浙江省低空经济“先飞区”试点工作方案的通知》相关要求，我局以围绕低空场景应用为切入口组织各县（市、区）开展试点申报，择优遴选出青田、松阳、莲都3家推荐试点单位。经省交通运输厅、省财政厅综合评选，青田县已入选浙江省低空经济“先飞区”试点名单。目前，青田县已制定《青田县低空经济“先飞区”试点培育创建方案》，经市政府同意，我局已将该方案上报至省交通运输厅、省财政厅。

下步，我局将认真对照《高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地2025年工作要点》（浙交通民航强省办〔2025〕3号），一是紧跟省交通运输厅统一部署推进低空新基建“三张网”建设，谋划搭建市级无人机运行与监管服务平台，2025年谋划新建公共无人机起降场1个以上，谋划开通无人机航线5条（其中无人机物流航线3条）；二是推动青田县省低空经济“先飞区”试点工作落地见效，形成可复制、可推广、可持续发展的创建成果；三是指导优化“客货邮+无人机配送”运行模式，完善山区交通物流运输体系。同时，鼓励各部门结合丽水市域特色推广无人机在交通、公安、应急、医疗、农业、水利等公共服务领域应用，并依托丽水生态旅游优势科学培育“低空+旅游”“低空+体育”等新兴消费业态。

以上会办意见，供贵单位参考。

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