李欣委员、项芳云委员：

您在市政协五届四次会议上提出的53号提案《打造丽水美丽经济产业链》收悉，现答复如下：

建议一：规划引领，培育发展新格局

当年完成事项：一是以科学规划为先导。我市将美丽健康产业纳入《丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案（2023-2025）》1315特色产业链百亿级产业，聚焦美丽健康产业“生态美妆、健康食品（饮品）、医疗器械（医美）、中医药、植物提取”等五大赛道，以白桥美丽健康产业创新港、数字健康创新示范园等产业平台为依托聚力打造“东方丽都”。二是以政策支持为保障。坚持落实丽水市中医药大健康产业发展三年行动方案，出台《丽水市教育科技人才一体赋能中医药大健康产业高质量发展的若干政策举措》；莲都区细化出台《关于支持丽水市莲都区美丽健康产业高质量发展的若干举措》，各县（市、区）政府也均出台相应的政策措施，同步推动各类发展规划、空间规划、专项规划有机衔接。全面贯彻丽水“美丽”产业高质量发展“15条”、优化营商环境“20条”等产业政策，设立最高200万元企业奖补，组建总规模50亿元、首期10亿元的美丽健康产业基金，重点投资生物医疗、医疗耗材、医疗美容、养生保健、智能化康养服务等产业，有效激活项目建设和产业发展。三是以项目招引为引擎。搭建“1+4+N”的产业联盟矩阵，联合驻外招商的第一触手，拓展用好学会、协会、商会、展会的“四会招商”手段，挖掘产业链上下游项目，做到“以商招商、以企引企、以人聚人”，成功推动上海尚美、宁波美童智能等13个美丽产业项目落户丽水。围绕“链主”企业上下游储备一批招引项目（以纳爱斯集团、慧和健康、浙江茗叶作为切入口，储备了一批植物提取、健康食品项目），重点走访产业龙头企业开展一批产业合作（拟与省属国企浙江省医药健康产业集团、化妆品龙头企业珀莱雅集团、欧诗漫集团围绕地方产业协作和上下游共建方面开展战略合作）。

当年推动工作：立足丽水市独特的生态环境、生物资源、产业基础，坚持产业化发展、市场化导向，推动制定《丽水市生态美妆产业发展规划》；动态完善《丽水美丽健康产业一本账》，系统梳理全市生态美妆产业链结构，明确原料种植、研发生产、品牌营销等关键环节，为资源精准配置提供科学指引；总投资33亿元的“生态纳爱斯智能工厂及生态产业核心区项目”落地开工，该项目建成后将形成强磁场效应，以生物科技为核心驱动，构建涵盖美妆产品、高端植物功效成分提取及生物基材料等领域拓展的全产业链创新平台，助力打造极具核心竞争力的美丽健康产业集群。

建议二：统筹协调，建设新产业平台

当年完成事项：一是着力构建多层次、高能级的科创平台。成功推动“浙江大学—丽水生命健康联合创新中心”落地，旨在依托浙大顶尖科研力量，围绕区域重大健康需求开展联合攻关与成果转化；建成“浙江省化妆品植物原料研究中心丽水市分中心”（系全省首个），整合检验检测、科研技术、生物医药等资源优势，开展专业化、规范化、特色化植物原料研究；加强本地企业与高校、科研机构的合作，鼓励企业与科研机构共建研发中心、实验室等创新平台，开展关键技术研发与成果转化。现有省级高企研发中心6家、省级企业研究院3家、省级重点企业研究院2家、省级科技“小巨人”企业1家，并搭建了诺贝尔奖工作站、博士工作站等平台。二是着力构筑差异化、协同发展的产业平台。丽水经济技术开发区健康医药产业园，重点瞄准生物医药核心原料药和医药研发生产外包两大领域精准招商，构建从原料药到制剂、从研发到生产的完整产业链条；莲都区美丽健康创新孵化产业园，深耕并做强以化妆品、健康食品等为核心的‘美颜’时尚产业集群，同时前瞻性布局、培育医疗美容（医美）等新兴业态，推动产业向高附加值环节延伸；庆元生物科技产业园重点围绕生物科技、大健康与康养服务、总部经济等领域进行科学规划与项目导入，致力于建设成为辐射浙南闽北地区规模最大、产业链最完备、创新能力突出的生物科技产业综合集群；丽水国际科创中心作为丽水市汇聚高端创新资源、吸引海内外优质生物医药企业及研发机构的重要平台，成功入选“最具投资价值生物医药产业园”榜单。三是着力打造创新型、复合型的人才生态。重磅聘请中国工程院郑裕国院士担任丽水市生命健康产业集群首席科学家，为丽水的生物医药产业发展提供战略性指导、把脉技术方向、链接高端资源；成立“王新陆国医大师血浊研究丽水工作室”，为丽水中医药传承创新注入源头活水和核心驱动力；汇聚从中药材种植、加工炮制、质量控制、新药研发到市场营销等全链条的权威专家，组建浙江省首个“中药全产业链专家服务示范团”；成立“丽水市化妆品行业产教融合共同体”，聘任5名来自知名高校、科研院所及领军企业的权威专家组成顾问团，为产业发展提供战略咨询、技术评估和创新方向指引；新建“丽水学院中医药与健康现代产业学院”，以深化产教融合为核心，致力于培养契合大健康产业发展需求的应用型人才，并促进中医药领域的产学研协同创新；建立中医药特色“西学中”“护学中”复合型人才培育机制，累计培育中医药特色复合型人才1300余人次。

当年推动工作：争取到省药监局化妆品植物原料全产业链协同创新试点落地丽水莲都，联动特色植物种植、提取、化妆品生产企业开展原料功效成分研究、提取工艺改良、标准制定等，打造“研发链+产业链+服务链”创新共同体，形成可复制推广的“政企学研用”协同创新模式；丽水学院与莲都区人民政府共建丽水市莲都区美丽健康创新研究院，围绕药食同源、医疗器械、生态美妆、植物提取等4大领域，建设中医药植物提取、药食同源美肤功效研究、再生医学技术创新、医疗器械数字化智造、医疗+公共服务、人才职业教育等6大中心，开展关键核心技术攻关、高能级科创平台建设、科技成果转化、企业孵化、人才培养等9方面创新活动。

建议三：加大宣传，全力打造丽水品牌

当年完成事项：一是强化公用品牌引领，构建三级品牌体系。成功打造“丽九味”（中医药）、“俪人丽质”（生态美妆）等美丽健康产业核心区域公用品牌，并系统构建“区域公用品牌+县域品牌+企业品牌”三级协同发展体系。“丽九味”成立品牌授权委员会，吸纳生生堂国药、五养堂药业等首批会员企业21家，完成黄精颗粒泡饮、三叶青粉等44款特色产品的首批授权。“俪人丽质”积极组织企业参与高规格评比，显著提升品牌声量。如“纳爱斯”荣登2025年中国最具价值品牌500强；“爱沃玛”十二生肖眉笔获评省健化协会“年度好产品”。二是借势高端活动赋能，搭建产业聚合平台。成功举办浙江省化妆品产业高质量发展大会暨首届生态美妆产业发展会议、生命健康与中医药产业发展论坛、第七届进博会招商路演（医疗大健康产业浙江·丽水专场）、2024医药产业高管研讨会等20余场高规格行业活动。有效促进了产业交流合作，持续推动了资源集聚与创新协同。三是深化资源共享聚力，拓展品牌辐射效应。在生态产品价值实现机制展示馆、仙都景区文创店设立“俪人丽质”品牌专区，将其作为生态价值转化典型模式向全国推广。今年上半年展示馆共接待来自全国兄弟省份、地市生态产品价值实现机制改革工作考察调研团69批次、超570人次，起到了良好的宣传效果。同时依托“3·15”等活动开展品牌直播带货，进一步提升“丽九味”“俪人丽质”品牌知晓率。

当年推动工作：依托浙江省化妆品植物原料研究中心丽水分中心，聚焦三叶青、柳叶蜡梅等丽水特色植物，开展化妆品新原料申报工作，并启动黄精化妆品原料标准研究申报工作，为品牌注入核心科技竞争力和地道原料价值。

建议四：美旅融合，打造特色产业集群

当年完成事项：一是深化医旅融合。随着中医药特色夜市、周末名医馆、互联网+等中医药服务项目蓬勃发展， 融合刘基文化、红色文化、商市文化、中医文化精髓的刘祠堂背历史文化街区正式开街运营，成功引入文化国潮、非遗研学、休闲体验、美食餐饮、中医美容 等丰富业态，打造集文化传承、休闲娱乐、健康消费于一体的城市文旅新地标；高标准建成华东药用植物园、方格菌博园、维康医药大健康产业园等14个省级中医药文化养生旅游示范基地，为游客提供权威、专业、沉浸式的中医药文化体验与养生服务。二是探索妆旅融合。创新性串联化妆品工业旅游示范点、特色植物原料种植基地、主题妆造摄影旅拍服务等元素，精心设计推出丽水市生态美妆养颜主题旅游地图，打造独具特色的“妆旅融合”新模式。依托仙都景区民宿群和文创店，开展“品‘黄帝文化’、住‘丽水山居’、用‘俪人丽质’生态美妆产品”“一站式”体验活动，目前已吸引超39万名游客参与。三是构建康养矩阵。深入发掘红色研学、菌菇膳食、黄帝养生、畲药体验、剑瓷禅修等文化体系，构建避暑康养、森林康养、温泉康养、文化康养、运动康养、中医药康养等“6+N”产品矩阵，打造“种植－生产－文旅”康养旅游路线20余条。线路中串联工旅融合企业、医药养生体验点和美妆类非遗工坊，将康养与医美游有机结合，实现身心的全面放松与美丽蜕变。

当年推动工作：畲乡景宁深度实践妆旅融合，重磅推出与知名彩妆品牌“橘朵”的联名系列产品，巧妙融入畲族文化元素；同时，借力传统“三月三”节庆，精心策划举办“满城尽是三公主”大型主题旅拍活动。

感谢您对美丽健康产业发展的关心和支持。

联系人：医疗器械与化妆品监督管理处 卢柳允

联系电话：0578-2292617 

邮编：323000

                            丽水市市场监督管理局

                               2025年7月15日

丽市监提〔2025〕5号--丽水市市场监督管理局关于市政协五届四次会议第53号提案的答复.pdf