雷晓云代表：

您在市人大五届五次会议提出的第80号建议《关于加大力度支持遂昌打造山区县科创平台的建议》收悉，我局会同市经信局、遂昌县政府、市发改委认真研究落实,现将办理情况答复如下：

加快建设高能级科创平台是强力推进创新深化，变创新资源不足短板为创新驱动长板，打造面向未来发展的核心动力引擎的关键举措。近年来，丽水市通过打造实体化研究院、重点实验室等高能级科创平台，加快聚集优质创新资源，加速科技成果产出，强力推进创新丽水建设，赋能产业创新发展。

一、基本情况

(一)遂昌县创新平台情况。一是重大产业创新平台建设有亮点。“天工之城·数字绿谷”是遂昌县数字科创平台的核心,依托最美生态,以市场化导向,做大数字经济“关键增量”,切实提升了县域的科技创新水平。根据丽水市国家高新技术产业开发区申报方案,将遂昌作为“一区多园”的一园纳入整体申报范围。二是企业技术创新平台建设稳步推进。遂昌目前拥有省级企业技术中心 5 家,市级企业中心26家；省级重点企业研究院1家，省级企业研究院6家，省级高企研发中心17家；市级重点实验室2家。

（二）遂昌实体化研究院情况。从2021年我市落地杭电首家实体化研究院以来，目前全市已签约合作共建实体化研究院共计17家，协议约定共建合作经费投入总计12.8亿元。在投入方面，浙江大学丽水生命健康创新联合中心、浙江大学龙泉产业创新研究院、杭州电子科技大学丽水研究院3家协议期合作投入超亿元，分别达到5亿、2.5亿、1.75亿；17家研究院中注册形式为登记设立事业单位的共有5家，民办非企业性质的8家，企业性质的有4家。其中，浙江农林大学遂昌县乡村共富研究院，聚焦遂昌县茶、竹及中药材等产业,通过组建联盟团队,聘请学校及地方专家,解决产业发展中的技术瓶颈,有效助推山区产业的全链条发展。在共建合作平台、共促产业发展、助推乡村建设、共推人才振兴以及探索乡村振兴新路径上发挥了重要作用。

二、存在问题

我市实体化研究院建设仍处于起步阶段。一是各地建设不平衡。我市在推进实体化研究院建设以来，各（市、区）共建实体化研究院实现了全覆盖，但建设规模参差不齐，部分研究院体量小、财政投入规模较小，如遂昌县乡村共富研究院仅注册民办非企研究院，未明确具体保障经费，具体合作内容偏于战略合作。二是服务产业作用有待加强。虽然各研究院围绕当地主导产业链，联合开展技术攻关，但针对产业链存在的共性技术问题系统性梳理还不够，与当地企业的产学研合作不深入，与企业开展技术对接、解决企业需求、横向合作还不够多。三是攻关能力有待提升。现有科创平台服务重点大多数面向应用研究和科技成果转化，在开展基础研究、解决企业关键技术需求、突破行业共性技术问题方面能力偏弱，标志性科研成果不足、创新能级不高。

三、下步举措

（一）在产业平台能级提升方面。一是实施精准扶持，在财政资金、人才引进、土地指标等要素保障上给予更大力度支持，助力提质建设“天工之城·数字绿谷”数字科创主平台，支持平台申报企业研究院、高企研发中心等企业研发平台。二是加速丽水国家高新技术产业开发区创建步伐，不断优化完善以缙云核心区为主体，整合遂昌、松阳、龙泉等开发区“一区多园”创建方案。

（二）在提升实体化研究院建设质效方面。深入实施《丽水市实体化研究院三年攻坚突破行动》，改革全市实体化研究院的考核机制，将横向经费、企业服务收入等纳入核心指标，倒逼平台增强“自我造血”能力。坚持“市场导向、产业导向、绩效导向”，探索研究院“跨山服务”机制，制定实体化研究院“一地引进、全域共享”激励政策。积极争取省级政策支持，在2025年省两会上，协助我市邵祥军委员提出《关于建设高能级科创平台 培育山区战略科技力量的建议》，并得到了省科技厅的积极回应。目前，省科技厅已支持我市龙泉产业创新研究院、丽水市绿谷生命健康研究院、杭州电子科技大学丽水研究院等3家实体化研究院建设或参与建设全省重点实验室。同时，遂昌县政府将根据县域产业发展趋势和产业发展技术需求，在现有基础上，分析研判是否建设实体化研究院、与谁共建实体研究院。

（三）在丰富创新资源供给方面。一是人才“柔性流动”机制。 推行“周末科学家”“候鸟型专家”制度,建立高校教师县域创业“旋转门”政策。二是积极试点“创新飞地2.0”。在杭州未来科技城建设“反向飞地”,实行“研发在杭州、中试在遂昌”的协同创新模式。借鉴成都、上虞等地模式，大力推进“中试跨越行动计划”，围绕重点产业链布局建设一批市场化运营的公共中试平台，打通科技成果产业化的“最后一公里”。

最后，衷心感谢您对我市科技创新工作的关心和支持，希望您能在今后的工作中一如既往理解和支持我们的工作，为全市科技创新的发展建言献策。

联系人：市科技局高新技术与成果转化处  叶君美

联系电话：0578-2051812

丽水市科学技术局

2025年7月22日

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