程国良代表：
您在市五届人大五次会议上提出的218号建议《关于解决丽水“浙南国际建材城”仓储用地紧缺问题的建议》收悉，经认真研究，并综合市发改委、市市场监管局、市综合行政执法局会办意见，现答复如下：
一、规划统筹与用地布局现状
建材产业作为我市经济发展的重要组成部分，年产值已达一定规模，浙南国际建材城作为核心集散地，聚集了1000多家商户，年交易额数十亿元，其仓储配套问题关乎产业持续发展。
《丽水市物流仓储设施空间布局专项规划（2021-2035年）》已明确构建“一核两带多点”的物流空间格局，“一核”即浙西南多式联运枢纽港，“两带”为沿主要交通干线的物流发展带，“多点”则是各县域的物流节点。全市仓储功能将集中布局于浙西南多式联运枢纽港（莲都区风化村、腊口镇）、空港物流园、冷链物流园等综合性节点，通过这种集中布局模式，推动土地的集约利用与产业的集聚发展，提升整体物流效率。
同时，《丽水市中心城区商品交易市场空间布局专项规划（2025-2035年）》将浙南国际建材城定位为“现状维持的消费品专业市场”，其核心功能以商品交易与展示为主，仓储配套需求需依托周边的物流枢纽协同解决。
上述两项专项规划已完成技术审查通过专家评审会并即将获批。
二、针对性解决方案
为缓解建材城商户仓储需求，结合部门协同意见，拟采取以下措施：
一是强化场内秩序。市市场监督管理局将督促市场举办方落实主体责任，建立健全内部管理制度，合理规划货物存放区域，加强对商户的管理，从源头上减少乱堆放现象；同时，加强日常监督检查，指导督促莲都区市场监管局监督市场举办者、场内经营者的经营活动，查处违法行为，维护市场交易秩序。市综合行政执法局将加强巡查执法力度，安排执法队员定期定点对浙南国际建材城进行巡查，建立现有状态档案，制作巡查记录台账，与市场业主方加强联动，对违规堆放行为即查即清，杜绝占用消防通道等现象，确保市场内秩序规范。
二是优化提升现有市场仓储空间。在符合消防、安全等规范的前提下，支持灵山建材市场运营方推进现有建材市场的规范整治与改造提升，对现有低效利用的场地、设施进行改造，通过合理调整布局、增加仓储货架、优化装卸货区域等方式，提升仓储空间的利用率。
三是支持自主开发仓储用地。鼓励有条件的市场主体通过联合或独立方式，在符合规划及土地利用政策的前提下，依法竞得土地使用权开发建设仓储设施，整体开发，为建材城商户提供专业化、集约化的仓储服务，提高现有仓储设施利用率。
三、中长期发展支持
一是动态评估规划适配性。坚持以发展规划为引领，结合丽水建材产业的发展规模、浙南国际建材城的交易情况以及物流需求增长态势，增强空间规划与产业发展动态适配，为产业发展提供有力的空间保障。
二是完善区域物流网络。全力配合推进衢丽铁路、温武吉铁路等重大交通项目的货运通道建设，提升丽水与周边地区乃至全国的建材产品跨区域流通效率和便捷性。依托浙西南多式联运枢纽港等平台，发展公铁、公水等多式联运模式。高效的区域物流网络能够缩短建材产品周转时间，优化库存结构，从而在一定程度上降低对本地大规模、长期静态仓储的依赖，缓解仓储用地压力。
您提出的问题深刻反映了建材产业发展的现实痛点。虽然受限于当前已进入报批程序的规划刚性约束，短期内难以在建材城周边直接新增仓储用地，但解决商户仓储难题、支持市场健康发展始终是我们工作的重点方向。我们将通过强化场内秩序管理、优化提升现有市场仓储空间、支持自主开发仓储用地等多渠道措施，缓解商户的经营压力。
感谢您对丽水规划工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
联系人：国土空间规划处 蒋忻
联系电话：18358853522 传真：0578-2668019
邮编：323000
丽水市自然资源和规划局
2025年7月21日