岁岁年年有“新规”。明年1月1日，众多新的经济规则将同时开始施行，它们会对群众生活和企业运营产生较大影响。

　　加入WTO承诺大幅兑现

    大幅降税最后一年——明年是我国履行加入WTO承诺，实现较大幅度降税的最后一年，从明年1月1日起，我国关税总水平将由10.4%降至9.9%，涉及900多个税目。

    普通商品无许可证——明年1月1日起，我国将全部取消普通商品的进口许可证管理，仅保留监控化学品、易致毒化学品和消耗臭氧层物质等3种特殊商品的进口许可证管理制度。

    买进口车越发便宜——明年1月1日，我国将取消实施多年的进口车配额许可证管理制度，同时进一步降低进口车关税水平。另外，目前我国3升以下和3升以上的进口汽车关税税率分别是34.2%和37.6%。根据协议，2005年1月1日这项税率将统一降到30%。

    纺织品出口门槛仍在——明年1月1日，全球纺织品市场取消配额制。保守估计，仅2005年中国纺织品出口就会有60多亿美元的增长空间。配额走了，更多的“门槛”又来了，反倾销、反补贴、特保条款等贸易壁垒层出不穷。此外，类似对中国出口品提高标准、增加检验检疫项目和技术法规变化等技术性贸易壁垒，几乎只只都是“拦路虎”。

    贸易壁垒调查新规将出炉——自2005年1月1日起，中国将实行《对外贸易壁垒调查规则》。商务部进出口公平贸易局相关负责人表示，为了更好地维护作为贸易壁垒调查申诉方的国内企业的正当利益，《规则》对“贸易壁垒”的定义和贸易壁垒调查程序两项内容做了相应的修改和调整。

    市场监管加大力度

    拖欠粮款者，重罚——国家《粮食流通监督检查暂行办法》将从2005年1月1日起施行，新办法将对拖欠农民粮款，非法倒卖经营陈化粮等违法行为处以重罚。

    “报刊式”广告严把关——随着工商总局《印刷品广告管理办法》明年1月1日起施行，冒充“报刊”的广告将被严控。如果违规发布，最高可罚3万元。

    举拍槌不能“瞎来来”——明年1月1日起，拍卖企业将首设准入门槛。根据国家《拍卖管理办法》规定，设立拍卖企业必须有100万元以上注册资本，并有自己的名称、组织机构和章程、固定的办公场所。此外，还必须有3名以上取得拍卖从业资格的人员。

    美容美发业将分等级——由商务部颁发的《美容美发业管理暂行办法》将于2005年1月1日起正式实施。《办法》要求美容美发服务场所使用和销售的各种用品以及相应器械，应当符合国家有关产品质量和安全卫生规定，同时，美容美发业经营者应当先向广大消费者告知服务价格，还应向消费者出具消费用品和器械消费凭证或者服务单据。此外，美容美发业还将推行分等定级标准，实行等级评定制度。

    兽药监管也不放松——《兽药注册办法》、《兽药产品批准文号管理办法》将于明年1月1日实施。前者明确了兽药注册分类，将兽药注册分为新兽药和进口兽药注册两种。《注册办法》加大了兽药知识产权保护力度。后者规定，全国兽药产品批准文号的核发和监督管理工作由农业部负责。

    保健食品生产有准入门槛——浙江省出台新规：从2005年1月1日起，未取得省级卫生行政部门发放的保健食品生产企业卫生许可证者，不得再从事保健食品生产。产品质量良莠不齐、虚假广告遍地开花、产品类同品种泛滥是该行业的突出问题。

    金融操作更规范

    非流通股转让“透明”——由上海证券交易所、深圳证券交易所和中国证券登记结算公司共同制定的《上市公司非流通股股份转让业务办理规则》，明年1月1日起正式实施。上市公司非流通股股份转让必须在证券交易所进行，由上证所、深交所和证券登记结算公司集中统一办理。

    IPO试行询价制——我国新股发行方式将迎来一次重大改革。中国证监会发布《关于首次公开发行股票(IPO)试行询价制度若干问题的通知》及配套文件，新规定于明年1月1日起实施。届时，股市新股发行，将采取向基金公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者和合格境外机构投资者(QFII)等六类机构进行询价的方式，以确定股票发行价格。

    出入境携款2万元——明年1月1日起，中国公民出入境、外国人入出境每人每次携带的人民币限额由原来的6000元调整为20000元。

    小企业需完成新旧账目转换——目前，我国小企业执行的是原行业会计制度和所有企业都必须执行的7项具体会计准则。根据财政部规定，从明年1月1日起全国小企业开始执行更加简单易懂、便于操作的《小企业会计制度》。

    到韩泰新旅游可直接刷卡——从明年1月10日起，浙江人到韩国、泰国及新加坡旅游的话，能直接使用人民币“银联卡”在当地消费或取现了。经中国人民银行批准，中国银联总公司将于2005年1月10日正式开通“银联卡”在韩国、泰国及新加坡的受理业务。（金涛陆萍萍）环境走可持续之路

    农药残留治本清源——国家发改委颁布《农药生产管理办法》于2005年1月1日实施，原国家经贸委颁布的《农药生产管理办法》同时废止。新的《办法》在环保方面对农药生产企业加了码。

    纺织品有强制国标——你穿的衣服、用的毛巾、睡的床上用品安全、卫生、环保吗？《国家纺织产品基本安全技术规范》明年1月1日起实施，这是一项强制性国家标准。其主要考核技术指标为甲醛含量、pH值、色牢度（包括耐水、耐酸汗渍、耐碱汗渍、耐干摩擦、耐唾液）、异味、禁用可分解芳香胺染料等5项。

    困难群体得到更多温暖

    最低收入家庭的住房困难有望得到解决——明年1月1日起正式施行的《浙江省城镇廉租住房保障办法》，将为我省城镇最低收入住房困难家庭获得廉租住房提供更为公正规范、切实可行的制度保障。

    按照办法规定，全省统一的最低住房面积保障标准为：按每户家庭住房面积计算不得低于36平方米，同时按人均住房面积计算不低于12平方米。城镇最低收入家庭廉租住房保障主要有3种形式：发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免。

    来杭务工的环境将越来越宽松——明年元旦开始，外来人员只要拿个身份证,就能求职登记了。以前外来人员到杭州找工作都要带上外来务工证、身份证和流动人口婚姻证明，才能到劳动部门登记申请《杭州市外来人员就业登记证》，然后才能在一些正规的职介机构求职。

    行船开车又有新规

    钱塘江航线船员须重新签注——从2005年1月1日起，在钱塘江航线上工作的船员，须持有浙江省地方海事管理机构签发的“钱塘江”航线，方可在钱塘江上航行。船员在2005年4月30日以前，必须到钱江地方海事处签注“钱塘江”航线，签注点设在三堡海事所和之江海事所。

    车辆通行费有所调整——经省政府同意，自2005年1月1日起调整我省收费公路收费标准。分类调整后其收费标准为：四类车车次费每辆次15元、里程费每车公里1.4元，五类车车次费每辆次20元、里程费每车公里1.6元。车次费每辆次比以前下降5元，里程费比以前分别下降了0.2和0.4元车公里。