随着信息技术的发展,特别是互联网技术的普遍应用,大力发展电子政务、建设信息化的政府,已经成为一个国家或地区提升综合竞争力,赢得经济和社会发展“先机”的关键。电子政务是国民经济和社会信息化的“牛鼻子”,是转变政府职能的“助推器”,是传递政令的“千里马”,是政府与群众联系的“连心桥”,是节约行政开支的“好管家”,也是政府信息资源的聚集库和开发中心。
作为我省信息化建设的主力军,浙江电信在省委、省政府和各级、各地政府部门领导和支持下,主动参与省、市、县各级政府的信息化工作,努力做好服务支撑工作,协助政府部门推动政府上网工程和电子政务建设。在浙江电信的积极努力下,各地政府部门建成了众多的电子政务系统,有效地提高了政府工作效率和政务信息化水平。
以综合优势为动力构筑电子政务建设平台
电子政务的发展,必须以网络平台和服务能力为依托。作为我省建设运营历史最悠久、累计投入最大和服务最广泛的信息通信服务企业,浙江电信凭借在网络、业务、服务、人才等方面的雄厚实力,成为助推我省电子政务发展的最重要力量。
●强大的网络能力通信网络和技术装备是国民经济和社会信息化的基础。近年来,浙江电信以“追赶国际先进技术,争取国内一流水平,保持省内领先地位”为目标,不断加大对宽带网络建设和宽带技术应用的投入,持续实施网络优化、扩容和性能提升工程,确保了浙江电信宽带网络规模和性能的双超前,为我省电子政务建设提供了优质高效的平台。目前,浙江电信干线光缆总长度达到21万芯公里,省级出口带宽具备50G的能力,省内传输能力达到320G,100%的乡镇通达光缆,其网络结构和技术达到世界先进水平。
●丰富的业务品牌面对丰富多彩的社会需求,浙江电信不断加大技术创新和业务创新的力度,致力于提供多样化的接入手段和多品种的业务服务。目前,浙江电信已经具备提供语音、宽带、IDC业务、系统集成、网络平台建设、网站维护、互联网、短信等多种业务的能力,并能根据信息化建设的要求和客户的不同需求,提供不同组合的业务种类,为信息化建设单位提供“一揽子”的解决方案,有效地满足了信息化建设需求。
●优质的服务水平“用户至上,用心服务”是中国电信的服务理念,为客户提供现代化的高效服务是企业永恒的主题。在发展中,浙江电信始终将服务理念贯穿于企业运营管理的全过程,积极倡导为客户提供主动服务、全员服务、差异化服务,同时不断创新服务体系、方式和手段,使浙江电信不仅在网络规模上,而且在服务上具有更强的竞争力。
●专业的人才队伍通信网络平台的安全运行和高效服务,需要一支高水准的维护队伍。多年来,浙江电信始终坚持提高员工专业技能,培育高素质、“一专多能”的技术人才,形成了遍布全省各地、专业齐全的专家队伍。同时,浙江电信认真抓好专业维护队伍建设,充分发挥专家作用,在各地市建立了以专家为核心的维护团队,确保在第一时间解决网络运行中遇到的疑难问题。
以广泛合作为手段科学整合电子政务网络平台
近年来,浙江电信积极协助政府部门推动政府上网及电子政务,根据政府各部门、各行业的具体特点和需求,量身定制了不同的信息化解决方案,通过提供光纤接入、主机托管和虚拟主机等方式,做好政府网站的支撑,提供包括网站规划、应用开发、设计制作、安全保密、技术培训、宣传推广等配套服务,不断提升浙江电信在政府信息化方面的服务能力和水平。截至目前,已有包括省政府在内的近万家政府单位和部门通过浙江电信提供的线路和网络增值服务开展电子政务。与此同时,全省使用电信宽带的企业端口数达40多万个,通过电信网站发布企业信息的企业达70余万家;共同建设信息化小区达5000余个;农技110和“农家乐”信息热线实现了全省覆盖。2003年,浙江电信与省政府签订了省电子政务网建设协议,为省政府内部及省政府连接各省级厅、局、委、办和各市政府提供专线组网服务,并协助建立省政府门户网站。该项目的建设,使我省形成统一的电子政务网络平台,实现了全省各级政府部门的网络制式、数据格式统一,对外服务窗口统一,有效地促进了政务公开和信息资源的整合与开发利用,使政府为社会各界提供更好的服务。作为浙江省电子政务网的承建方,浙江电信坚持高起点、高标准,详细考虑政务实际应用和未来发展的要求,确保电子政务网可以在今后相当长的时间内满足我省政务公开和经济管控的需求。2004年10月,浙江省政务网建设完成,覆盖范围包括政府行政办公体系、机要文件体系与财政核算体系,包括70个厅、局、委、办及其下属的二级单位,以及财政核算单位、国营大中型企业等,整个网络覆盖了省、市、县三级。与此同时,各市、县电信分公司也不断提升服务质量,通过业务创新、技术创新,积极参与当地政府的信息化建设,发挥了重要作用。利用先进的传输技术和通达全市的光纤网络,绍兴电信为绍兴市政府开发建设了政务信息网络。该工程有效地促进了政府行政方式变革,提高了政府管理服务水平和工作效率,节约了大量人力、物力和财力,社会反响巨大。除加快推进市区县各类政府网建设之外,绍兴电信还积极参与各类重大信息项目,积极协助政府开发应用项目。如配合市政府信息中心建设绍兴市政府信息门户网站,以此为平台实现政府各部门的信息资源共享和对公众发布,建设沟通政府、企业和市民的桥梁,提高了政府执政和行政的透明度;建立市民邮箱,为每个绍兴市民分配一个电子邮箱,以加强市民与政府的沟通;利用“新视通”连接各政府部门,开展可视电话会议等等。台州电信则在党员教育的手段创新上进行了探索和实践,与台州市委组织部、市农业局联合启动了“农村党员电教信息服务点”建设试点工作,将宽带应用延伸到农村党员教育领域。利用“宽带VPN+新视通”以及“宽带VPN+网视通”两种模式,建立了台州农村党员电教网络,构建了由市县直接辐射至农民专业合作社、农业龙头企业、农村党员电教科技工程示范基地的农村科技信息培训服务体系以及辐射至行政村的党员教育培训服务体系,不仅以全新的互动方式开展党员电教工作,同时将丰富的农业经济、农业科技以及文化教育信息送到各个乡镇村,极大地促进了当地农村经济发展。这一以信息化促进基层党员管理和党的基础建设,加强党的执政能力的成功尝试,得到了省委、省政府相关部门的高度肯定。
以现代信息技术完善政府危机管理体系
任何社会都会不可避免地遭受各种各样的灾难。在突发事件发生时,政府必须做出迅速回应,在尽可能短的时间内控制突发事态,降低损失,做好与民众的沟通,维护政府的公信力。在政府危机管理体系中,通信网络和信息技术发挥着十分重要的作用,通过建立有效的危机管理信息平台和系统,可及时准确地对危机信息进行采集、传递和分析,并立即对此作出反应。长期以来,浙江电信通过优化网络、创新业务、提升服务,为政府危机管理体系提供支撑和保障。由浙江电信负责建设的省电子政务网工程,将为危机发生时省政府内部及省政府至各省级厅、局、委、办和各市政府之间的各类信息传递提供全省统一、优质高效的基础性支撑平台;全省政务平台的安全论证体系将为危机信息确认、保证数据的安全可靠性提供强有力的保障;新视通视频会议服务,能使互动沟通、信息理解更加直接、准确和对称,帮助政府在危机发生时正确迅速地作出决策和反应。在去年那场战胜“非典”的战斗中,面对突如其来的疫情,浙江电信以最快的速度为省、市政府各级抗非指挥部、疾控中心、第六医院免费安装“新视通”,为远程专家会诊、远程会议提供通信服务。同时,浙江电信还为战斗在抗“非典”一线的医护人员免费安装可视电话,提供面对面的“亲情”通信服务;开通了非典防治电话和“非典”信息服务专区接入号码。此外,浙江电信还与当地政府、医疗行政机构、指定“非典”治疗医院、新闻媒体和网络教学、网上辅导等单位进行沟通和联系,充分发挥了公众基础通信网络在支撑社会突发性危机事件响应方面的作用。长期以来,浙江电信把应急通信摆在重要位置,在历次抢险救灾、处理突发事件、大型活动和保障党政军重要通信中,拉得出、打得响,得到了政府和社会各界的充分肯定。今年8月,第14号台风“云娜”正面袭击我省。在抗台危急时刻,浙江电信的网络经受了考验,固定电话、小灵通、可视电话、宽带等多种电信业务发挥了强有力的通信保障作用,构筑了抗台救灾的坚强防线。温州乐清龙西乡是在这次台风中受灾最严重、救灾工作难度最大的地区之一,同时该乡上山村引发泥石流,通信设施受到严重破坏,固定电话和其他通信手段全部中断。灾情发生后,浙江电信迅速作出反应,先后调用6套海事卫星电话和全球星卫星电话为深入重灾区指挥抗台的市委、市政府领导提供贴身、实时通信服务,及时有效地确保了抗灾救灾指挥信息畅通。
以电子政务为关键点纵深推进“信息化助推工程”
开展社会信息化建设,全力助推“数字浙江”是浙江电信承担的历史重任。下阶段,浙江电信将紧紧围绕加快“数字浙江”和“先进制造业基地”建设的总体目标和要求,坚持“政府信息化是关键,企业信息化是重点,社区信息化和农村信息化是基础”的原则,全面、深入、有效地把“信息化助推工程”向纵深推进。结合当前电子政务建设的实际,浙江电信将以政务公开为核心,提供公众咨询、信息发布等网上服务,开展网上办事和网上办公,并通过建设各级政府综合门户网站,全面带动政务信息化,树立服务型政府的形象。同时,浙江电信将充分利用各种资源优势,高效联结国家广域政务内网的接入网、省政务内网和政务外网,建设与整合统一的省级电子政务网络平台,使得省、市、县三级党政部门能够自由实现通过统一电子政务网络平台的互联互通。此外,浙江电信还将利用多年积累的系统集成和开发经验,紧密配合国务院有关部门“金”字工程的统一部署,主动参与推进一批与政务公开和政府内部运转密切相关的信息系统和政务信息资源数据库建设。浙江电信将认真实践“共享与世界同步的信息文明”的企业使命,承担起助推“数字浙江”建设、促进全省社会经济可持续发展的重任和使命。