唱响“生态”戏 打好“绿色”牌

 

 

　　——到2005年，全市形成产业化经营层次较高的竹木、食用菌、蔬菜、水干果、茶叶、畜禽、水产品、中药材等八大支柱产业。

　　——建成一批上规模、上水平的特色生态农业示范基地和现代农业高新技术示范园区，到“十五”末，全市建成无公害、绿色农产品基地85万亩，建成30个现代农业示范园区和9大种子种苗工程基地，改造并建成300万亩开发农业基地。

　　——培育一批省级名牌农产品及其加工品和一大批地方名特优产品，“十五”期间，力争通过国家级绿色食品、有机食品和省级绿色农产品认证30个以上。

　　——培育5家销售产值超亿元的省级大中型农业龙头企业，10家销售产值超5000万元的市级农业龙头企业；80家销售产值超1000万元的县级农业龙头企业。

　　——发展150个农村专业合作经济组织，不断提高农民组织化程度，扶持一大批农产品购销大户和购销组织，培育和形成以专业批发市场为骨干，集贸市场为主体的城乡贯通的农产品市场网络，其中年交易额5亿元以上大中型农产品批发市场10家。

　　三、发展绿色农业的工作重点

　　（一）以生态示范园区建设为重点，着力打造绿色支柱产业

　　根据我市的生态资源优势和基础条件，在“十五”期间，全市着力培育和发展竹木、食用菌、水干果、茶叶、蔬菜、畜禽、水产和中药材材等八大绿色支柱产业。竹木系列开发产业，竹木业是我市传统的优势产业，要加快建设生态公益林，稳步发展高效速生丰产林、笋竹两用林和食用竹基地。到2005年，全市活立木总蓄积量达到4000万立方米以上，新发展竹基地50万亩，使竹木总面积达到180万亩，全市森林覆盖率达到80%，大力培育扶持竹木加工龙头企业，形成产加销一体化经营的大中型竹木龙头企业35家。食用菌系列开发产业，控制资源消耗量大的香菇、黑木耳生产，重视替代资源的开发，积极发展国内外市场需求量大、资源消耗量少的多种类食用菌生产和名优特色香菇生产。到2005年，全市香菇生产稳定在4 - 5亿袋，其中花菇、反季节高温菇要达到2亿袋以上；其总产量稳定在40万吨左右，其中草腐类、珍稀类产值占食用菌总产值20%，并培育较大规模食用菌龙头企业10家以上，建设功能齐全的食用菌批发交易市场10个。水干果系列开发产业，充分利用各地优势，合理规划生产布局，努力打造好“山水”、“山鹤”、“梦阳”牌果品品牌的基础上，大力引进和发展适宜本地生长的纽荷尔脐橙、甜桔柚、翡翠柚、早熟梨翠冠等名特优新稀果品。到2005年，全市建成高标准的名特优水干果基地75万亩以上，总产量达到55万吨，建成上规模的特色水果示范基地10个。茶叶系列开发产业，继续扩大茶园面积，不断提高良种茶园比例，继续抓好遂昌龙谷丽人、景宁惠明、松阳银猴等品牌名优茶的同时，培植一批上规模上档次的名茶产品，进一步开拓市场，提高市场竞争力。同时，积极开发以茶叶为原料的系列饮料（食品），添加剂和医药化工等深加工产品。到2005年，全市茶叶基地面积达到20万亩，产量达到1.2万吨，其中无性系良种茶园达11万亩，占茶园面积的50%以上。培育较大规模茶叶龙头企业10家以上（其中出口额500万美元以上的茶叶出口企业5家）。蔬菜产品系列开发产业，加强城乡蔬菜基地建设，尤其要加强高山蔬菜基地建设，大力发展高山有机蔬菜及无公害蔬菜生产，大力扩展设施蔬菜栽培面积，积极开发野生蔬菜，蔬菜保鲜贮藏及深度加工。到2005年，全市发展蔬菜基地面积30万亩，其中高山蔬菜基地和设施栽培蔬菜基地达到20万亩，培育集蔬菜种植、加工、营销于一体的蔬菜龙头企业10家以上。畜禽产品系列开发产业。大力推进规模养殖，建立猪、禽、兔、羊等商品生产基地，加强畜禽良种繁育体系和疫病防御体系建设，发展饲料工业和畜禽产品精深加工，提高我市肉制品、乳制品、生物制品、皮毛制品等加工水平，逐步形成区域和特色优势。到2005年，全市形成2个畜牧强县和10个强乡（镇），规模饲养提供的畜禽产品达到总产量的50%。水产品系列开发产业，重点建设好龙泉市国家级瓯江彩鲤原种场、郎奇省级水产良种场、浙西南特色水产养殖示范区、中国鱼村水产养殖示范区、龙泉、云和紧水滩水库网箱优质鱼养殖基地、松阳甲鱼产业化生产基地等十大水产养殖基地。中药材系列开发产业，要大力推进规模种植，建立一批厚朴、杜仲、银杏、茯岭为重点的中草药基地，大力发展中草药的精深加工、开发优质高效的中草药制品，到2005年，全市建设中药材基地30个，面积20万亩。

　　（二）以提高农产品质量安全水平为重点，大力培育绿色品牌

　　一是加快农产品生产、加工和营销的标准化建设。逐步制定完善主要农产品生产技术标准、产品质量标准、卫生安全标准和农产品包装、储运、营销标准，形成一套涉及产前、产中、产后，从环境质量到生产技术和产品质量的绿色农产品标准体系，力争与国际接轨。到2005年，全市制订各类地方标准和农业标准80个，其中今年制定地方农业标准20个。二是完善农产品质量安全监督检测网络，按照省有检测中心、市有检测站、县有检测点的要求，逐步完善农产品质量监督、检验体系和控制手段，力争到2005年，建成全市农业主导产业的标准化体系和产品质量检验检测体系，实现产前重点加强对产地环境监测，确保基地环境符合要求；产中重点加强农药、化肥、种子、饲料、兽药、农机具等产品的质量监测，保证投入品符合要求；产后重点加强农产品中的农药残留、兽药残留、硝酸盐、重金属、激素以及有毒有害物质的监测，确保农产品质量。三是进一步加强品牌的宣传、保护、管理和建设等工作。以品牌拓市场，抓品牌促规模，加大对已获得国家、省级农产品名牌的宣传力度，组织企业等经济主体参加展销会、展评会、博览会、专业订货会，宣传促销丽水农产品，提高经营主体品牌意识，着力打造并开发“龙谷丽人”、“梦阳”、“山水”、“山鹤”等品牌系列产品，做强做大几个可以涵盖全市农产品的代表品牌，到“十五”期末，全市共创建各类品牌45个以上。加强对品牌农产品的商标、包装、质量、市场等实行统一管理，加大对农产品品牌建设的资金、人才、技术投入，加快品牌建设步伐。

　　（三）以推进农业产业化经营为重点，着力拓展绿色营销

　　拓展绿色农业的产业链条，搞好绿色农产品的流通体系建设，打造绿色品牌，形成优质的品牌农产品与发达的市场体系和现代的市场营销相结合的绿色农产品市场运作网络。一是围绕农业支柱产业，培育和扶持一大批农业龙头企业，加快农业龙头企业的技术改造，加快农产品的加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，提高农业龙头企业的技术创新能力，大力发展农产品的精深加工，延长农业产业链，实现农产品的综合利用和多次增值。市本级重点扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、在全市有较强示范带动作用的大中型农业龙头企业。县级按照扶优扶强的原则，重点培育和扶持能带动本地区支柱产业发展，有较强市场竞争力的骨干龙头企业。二是要大力培育农产品市场，加强市场的冷冻、冷藏、仓储、运输和信息网络等基础设施建设，扩大吞吐能力，完善信息收集和发布制度，增强市场的配套服务功能。在大宗农产品主要产区和重要集散地，重点扶持发展一批全国性或区域性的农副产品批发市场。三是积极培育农民购销队伍和民间流通组织。鼓励农民以自产自销、代购代销、联合购销、联购分销等形式参与农产品流通，在莲都、龙泉等区市，结合“菜篮子”工程，办好向市民服务的农副产品批发市场和零售市场，同时，积极探索农产品产销直挂、连销经营、配送中心等新的流通方式。鼓励各农产品批发市场、农贸市场，各大超市建立绿色农产品专销区、专销点和专柜，完善鲜活农产品的“绿色通道”。经过五年左右时间的努力，在全市尽快形成多种经济成分和多种经营方式并存，布局合理、设施完备的农产品市场网络。四是大力发展和完善农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度。引导和鼓励广大农户尤其是专业种养大户、科技示范大户、农产品购销大户以及农产品加工经销实体、农业龙头企业等，在自愿互利的基础上，组建和完善各种专业合作社和专业协会，为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、信贷资金和产品加工、贮藏、运销等系列化服务，化解市场风险，提高农业经济效益和农民收入。五是以“信息服务行动”为载体，进一步完善农技110信息服务体系，充分发挥信息在指导和服务绿色农业发展中的作用。

　　（四）以加强农业法规体系建设为重点，严格绿色保护

　　要使绿色农业步入良性发展的健康轨道，重在政府的正确引导，贵在社会的广泛参与 ，十分需要建立健全完善的机制和保障体系。一是要重视舆论宣传，提倡绿色消费，营造绿色时尚，提高公众的认知度和环保意识，把政府的引导化为社会的实际行动。二是以“依法护农行动”为载体，完善配套农产品质量安全、农业污染控制、资源环境监管等方面的政策法规，健全农业环境标志、农产品基地和质量标识制度，使绿色农业发展步入法制化轨道。三是要重视政策资金的投入，扶持绿色农业产业、农产品开发及其生产加工技术研究开发，弱化非绿色农产品，扼制破坏环境、浪费资源的产业、产品生产，转移和取缔污染重的企业。四是加大行政执法力度，严厉打击各类恶意破坏资源环境，损害农产品安全和假冒绿色农产品标志、品牌等行为，规范绿色农产品生产，经营市场秩序，为打造绿色农业营造良好的绿色保障环境。