（二○○八年四月十六日）

陈荣高

各位代表、同志们：

丽水市第二届人民代表大会第四次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，凝聚了全体代表的心血和智慧，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会，也是一次团结民主、求实鼓劲、共谋丽水新跨越的大会。我们相信，大会的圆满成功，必将极大地激励全市人民加快创业创新、建设生态文明，在全面建设惠及全市人民的小康社会的征程中迈出更加坚实的步伐。

通过全市上下的共同努力，近年来我市经济社会保持了良好的发展态势，去年人均GDP突破了2000美元，使我们步入了一个新的发展起点。今年是全面贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会作出的战略部署的第一年，也是我市全面建设生态文明的开局之年和“创业创新年”。做好今年的工作，意义重大，十分关键。现在，本次大会已经明确了今年的发展目标和任务，我们要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，坚持以科学发展观为统领，深入实施省委“两创”总战略和我市“三市并举”发展战略，齐心协力搞建设，心无旁骛抓落实，扎实抓好为丽水长远发展打基础和为丽水人民谋福祉的各项工作，努力推进丽水新跨越。

推进丽水新跨越，必须加快创业创新、建设生态文明。欠发达是丽水最基本的市情，生态优势是丽水最大的比较优势。我们必须立足于欠发达实际，以创业创新为动力，以发挥生态优势为依托，准确把握在长三角区域和全省发展布局中的战略分工，把建设生态文明作为贯穿跨越式发展全过程的一条主线，谋求科学发展、和谐发展、可持续发展、惠及全市人民的发展。在加快创业创新、建设生态文明的进程中，必须强化忧患意识和机遇意识，继续解放思想，敢于创新，勇于争先，着力转变不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，着力解决影响和制约丽水新跨越的突出问题，着力突破各种瓶颈制约，努力使创业成为富民之本、创新成为强市之源，形成全民创业和全面创新的生动局面。必须坚持改革开放，以更大的决心、更有力的举措深化各项改革，大力发展开放型经济，在深化生态经济文化交流、发展“丽水人经济”和拓展区域合作新领域等方面实现新突破，进一步构建内外联动的大开放格局，把丽水潜在的比较优势、后发优势转化为经济社会发展的现实优势，培育和提升综合竞争力。必须进一步明确建设生态文明“三步走”的战略目标，并细化到每个阶段、每个年度，当前重点要主攻发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化三大任务，做好保护、恢复、优化、建设四篇文章，努力构建与丽水良好的生态环境相适应的生态文明体系，实现居住在丽水、饮食在丽水、休闲在丽水、旅游在丽水、创业在丽水，开创丽水生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新局面。

推进丽水新跨越，必须在为民办实事上下功夫，努力使发展成果惠及全市人民。全心全意为人民服务，是我们党的性质和宗旨所决定的神圣使命。人民政府为人民，是政府一切工作的根本出发点。我们强调加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越，至关重要的是要着力改善和保障民生，让丽水人民过上更加殷实、更有品质的生活。为此，我们要按照党的十七大提出的新要求和全市人民的新期待，坚持把更多人力、财力、物力和精力投入到为民办实事上，努力在发展的进程中更好地改善人民群众的生产生活，实现发展依靠人民与发展成果惠及人民的有机统一。在具体工作中，要牢牢把握加快发展这个主要矛盾，深入实施“千亿富民强市”工程这个最大的民生工程，把项目推进作为加快丽水发展、惠及全市人民的重要推动力一抓到底。要牢牢抓住为民办实事这一中心环节，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把群众满意度作为第一标准，谋划、梳理、落实好今后一个时期的办实事清单，并要自觉接受人民监督。同时要狠抓建机制、优环境、破难题、促落实的各项工作，把解决人民群众的现实需求与建立长效机制结合起来，不断完善富民惠民安民的体制机制和政策措施，强化“一线工作法”，强化执行力，让人民群众得到实实在在的好处，看到更加美好的未来。

推进丽水新跨越，必须最大限度地凝心聚力，努力促进社会和谐。心齐、气顺、劲足、实干的发展环境，和谐稳定的社会环境，是推进丽水新跨越的前提和基础。我们要举全市之力，聚各方之智，最大限度地调动广大人民群众的积极性，最大限度地激发社会各方面创业创新的热情和活力，大力营造鼓励创业、支持创新的社会环境。要更加注重发展社会事业、加强社会管理、维护社会和谐稳定，推进社会主义核心价值体系建设，完善民主权利保障制度，促进人的全面发展和社会全面进步，不断提高社会和谐度。尤其要强调的是，全市广大党员干部特别是各级领导干部要当好表率，紧紧围绕建设生态文明、推进跨越发展、惠及全市人民的战略目标，按照为民、务实、清廉的要求，始终忠诚于党和人民的事业，始终保持奋发有为、锐意进取的精神状态，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落实中，做到责任、精力、感情“三投入”，带动全市人民群众同心同德、群策群力谋发展。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在推进丽水新跨越的征程中，全市各级人大任务光荣而艰巨，希望全市各级人大及其常委会适应新形势、新任务的要求，更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力把全市人大工作提高到一个新水平。希望各位代表不负人民重托，密切联系群众，加强学习、深入调研、求真务实，着力提高履行职责的能力和水平，并在各自的工作岗位上带头宣传、贯彻本次大会精神，团结和引导广大人民群众投身于加快创业创新、建设生态文明、推进丽水新跨越的伟大实践。全市各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权，协调好人大与“一府两院”之间的关系，齐心协力把丽水的工作做得更好。

各位代表、同志们！新目标、新任务，催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、励精图治，开拓奋进、真抓实干，为把丽水建设得更美好、为使丽水人民生活更幸福而努力奋斗！