本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项及附表等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告全文在丽水市人民政府门户网站“中国丽水”（http://www.lishui.gov.cn/）公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与丽水市人民政府办公室政府信息公开中心联系（地址：丽水市花园路1号，邮编：323000，电话：0578—2090823，电子邮箱：zfxxgk@lishui.gov.cn）。

一、概述

2011年，我办继续围绕生态文明和全面小康社会建设两大战略目标，深入贯彻落实《条例》，以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为核心，以“完善制度、规范运作、稳步推进”为目标，以“依法公开、真实公开、注重实效、方便群众”为原则，实施“12345”工作计划，取得了明显成效。主要做了以下几方面工作：

（一）加强领导，健全机构。一是指导县（市、区）和市直部门依情况适时调整政府信息公开领导小组，明确政府信息公开工作分管领导、具体工作人员和工作职责。二是推进9个县（市、区）政府相继成立政府信息公开中心，在原有基础上进一步推动落实和扩大了人员队伍。

（二）完善机制，逐项落实。2011年，为进一步建立健全工作机制，我办进一步强化了《丽水市政府信息主动公开制度》、《丽水市政府信息依申请公开制度》、《丽水市政府信息公开保密审查制度》3项工作制度贯彻落实，制定了《丽水市2011年度政府信息公开工作要点》和《丽水市2011年度政府信息公开考核的实施细则》，制定了《关于印发丽水市政府信息公开目录编制规范的通知》、《关于印发丽水市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法的通知》等制度。

（三）规范内容，深化载体。2011年政府信息公开在内容的规范性上有新的突破，并逐步落到实处。一是组织完成政府信息公开目录编制工作。二是组织完成政府信息公开网上日常监测。三是组织完成规范政府信息公开公文流转工作。四是组织开展政府信息公开公文备案工作。

（四）拓展渠道，注重宣传。2011年，进一步推广政府信息公开工作中创新形式。一是组织推广微博建设，并通过这一渠道宣传各地经验做法，加强交流，逐步促进政府信息公开的便民化。二是加强简报工作，进一步宣传各级各部门政府信息公开工作开展情况。三是组织开展征文活动。本次活动共收到征文381篇，其中市级部门50篇，县（市、区）331篇，并通过市本级和县（市、区）初评，专家复评，评选出优秀征文42篇，其中一等奖1篇，二等奖5篇，三等奖10篇，鼓励奖26平篇，同时刊发《全市政府信息公开优秀征文》1000册。

（五）务实指导，强化督查。2011年，继续以工作会议、座谈会、业务培训、专项督查考核和年度考核为抓手，进一步夯实政府信息公开工作。一是组织召开了全市政府信息公开工作会议，强化全市政府信息公开工作指导。二是组织召开了全市政府信息公开业务技术培训会，提高工作人员的业务能力和水平。三是组织召开了全市政府信息公开座谈会，推进我市政府信息公开工作全面开展。四是组织开展专题调研督查，进一步提高政府信息公开工作的质量和效率，加强和规范政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2011年，我办主动公开政府信息6284条。其中非公文类的主动公开信息6080条，公文类主动公开信息204条。截至2011年12月31日累计主动公开信息14376条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况。2011年我办主动公开政府信息的主要类别有：机构职能、政策文件、计划总结、政务动态、重大项目、应急管理、公示公告、人事信息、公开年报、帮助指南等10类。

（三）主动公开政府信息的途径：

1.通过政府网站群主动公开政府信息。2011年我办通过政府网站群主动公开政府信息6284条。

2.通过公共查阅点公开政府信息。通过查阅点，向社会提供政府信息的查阅服务。

3.通过《丽水市人民政府公报》公开政府信息。全年编辑印制《丽水市人民政府公报》12期，每月25号出版，全年编发12期，向乡镇政府、街道办事处等基层单位和查阅点免费发放，满足更多群众了解政府信息的需求。

4.通过《丽水政府信息公开》发布信息。2011年共刊出《丽水政府信息公开》22期，共刊用信息114篇。其中市政府信息公开中心27篇。

此外，通过触摸屏、电子信息屏及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）申请情况。2011年，我办共受理政府信息公开申请6件。从申请主体看，其中公民申请6件。截至2011年12月31日我办累计受理政府信息申请16件。从申请渠道看都属于网上申请；从申请内容看，主要涉及个人权益等方面。

（二）处理情况。6件政府信息公开申请已全部答复，答复率100%。“属于已经向社会主动公开”的1件；“不予公开”的5件。

在“不予公开”答复中，以“申请书不完备或申请内容不明确”为由不予公开的2件，占40％；以“依法不属于本行政机关公开”为由不予公开的1件，占20％；以“政府信息不存在”为由不予公开的2件，占40％。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前暂未收取政府信息公开的检索费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，我办未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件，没有受理有关政府信息公开举报投诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。2011年，我办政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题：

1.公开意识有待提高。一些处室对政府信息公开工作认识不到位，对政府信息公开工作的基础性、长期性、重要性缺乏足够认识，容易造成公开内容的不完整。

2.公开内容有待深化。公开形式需进一步优化，信息公开的有效性和便民性需进一步提高。

3.工作发展有待平衡。现阶段存在处室对政府信息公开工作开展相对滞后，推进程度不平衡。

4.长效机制有待完善。政府信息公开相关制度有待健全完善，工作考核和监督评议有待加强。

（二）具体的解决办法和改进措施。2012年，我办政府信息公开工作将在“123”工作计划基础上，真抓实干。

1.进一步加强组织领导。推进9个县（市、区）和市级有关单位在有（指定）机构的同时，保证有相对稳定的人员队伍，做到人员到位，责任到位，不断夯实工作基础，推动工作顺利开展。

2.进一步深化公开内容。加强公开内容的规范，特别是公文类信息的规范。继续从公众的需求出发，逐步扩大公开范围。

3.进一步完善机制建设。继续建立健全工作制度，加强政府信息公开监督检查、工作考核等，并将政府信息公开纳入日常工作，建立长效机制，同时不断推进落后地区和部门的政府信息公开工作，促进全市政府信息公开工作平稳发展。

4.进一步丰富公开形式。继续优化政府信息公开渠道，充分利用和发挥现有的政府信息公开载体，重点是政府信息公开平台建设和政府信息公开查阅点建设。

七、其他需要报告的事项及附表

（一）暂无其他需要说明的事项。

（二）附表

附表