根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行丽水市中心支行（以下简称丽水市中心支行）2012年度政府信息公开工作报告。

本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等七部分组成。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告全文在丽水市政府门户网站市人行子网页（www.lishui.gov.cn/zwgk/zwxxgk/rhzh/）公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与丽水市中心支行办公室联系（地址：丽水市丽阳街561号，邮编：323000，电话：2117559，电子邮箱：lsjinrong@126.com）。

一、概述

2012年，丽水市中心支行认真贯彻实施《条例》，按照公正、公开、便民的原则，结合自身实际，积极推进政府信息公开工作，有效促进了中心支行依法履职水平的提升。

（一）不断健全政府信息公开工作机制

完善机制是做好政府信息公开工作的长效保障。丽水市中心支行十分重视政府信息公开工作，在以分管行长为组长、职能科室负责人为成员的政务公开领导小组的统一领导下，切实做到人员落实、责任到位，严格制度执行。

一是加强组织领导。年初，根据人事变动情况，及时对政务公开领导小组成员进行调整补充。组织召开政务公开领导小组会议，总结通报上年度政务公开工作，并以编发《2012年丽水市中心支行政务公开主要工作任务表》的形式，对全年工作任务进行了部署以及责任分解。

二是健全工作机制。首先，健全政府信息公开协调联络机制。建立覆盖机关各职能部门的政府信息公开联络员队伍，通过联络员报送《X月上（下）半月政务公开统计表》的形式，做好对联络员日常工作提示和业务指导，及时做好政务公开内容的归集和发布。其次，规范政府信息公开审核机制。规范丽水市中心支行政务主动公开信息审核流程，各部门有政务公开事项和信息发布需求的，通过填制统一的《主动公开信息审核表》，经本部门、保密、法律等审核流程后方可公开。第三，建立政府信息公开信息审核与发布岗位分离制度。对办公室负责政务公开日常工作的岗位进行分工调整，明确政务公开管理和对外发布信息、上网的不同岗位职责，实现相互督促、相互监督。

（二）不断提高政府信息主动公开内容的实效性

重点围绕丽水市中心支行贯彻落实货币政策，金融支持丽水实体经济发展，加快推进农村金融改革试点等重点工作的主要举措，以发布公告、刊发新闻稿、定期发布各类金融统计数据及运行分析报告、金融市场信息、金融评估报告等方式，主动开展政府信息公开。特别是围绕丽水全国农村金融改革试点、基层央行金融服务等社会关注的热点问题，通过开展“央行之声”主题广播宣传活动，组织中央、省市各级媒体实地采访等形式，有针对性的开展对外新闻宣传。

（三）积极稳妥推进政府信息依申请公开工作

按照全省金融法制工作会议精神和丽水市中心支行依法行政工作计划，依法、规范地开展政务依申请公开工作。为保障社会公众依法获取政府信息，要求政务公开岗人员定期查阅依申请公开邮箱，坚持“一事一办”的原则，及时受理公民、法人提交的政务公开申请，并严格依法定程序、法定时限办理。为进一步优化政务依申请公开工作机制，丽水市中心支行党委中心组专题开展政务公开相关法律知识学习，提升全行政务公开工作能力。

（四）不断强化政府信息公开工作监督指导

一是推进辖区政务公开工作标准化建设。组织编制内容涵盖政务公开工作制度建设、公开审核流程、政府网信息发布操作指引、目录及责任分工等十个方面的《丽水市中心支行政务公开操作手册》，实现该项工作“责任清、措施明”；同时，印发《县（市）支行政务公开常规工作一览表》，并通过会议培训、电话沟通等途径强化对辖内县支行政务公开工作的指导，明确基层行政务公开日常工作内容，细化工作考核标准，严格质量要求，促进政务公开工作规范化。

二是认真组织政务公开评议。切实发挥政务公开民主评议对提升政务公开实效的积极作用，邀请市政府信息公开办公室对丽水市中心支行政务主动公开工作进行外部专家监测，及时发现和整改工作中存在的不足。同时，在12月份组织开展了政务公开评议工作，通过向普通社会公众、金融机构等对象发放政务公开评议调查问卷等形式，主动接受社会监督评议，不断提高政务公开的便民性、合规性、有用性。

三是开展政务公开工作考核检查。2012年以来，按照《政务公开工作考核制度》要求，先后对辖内松阳、云和、庆元等3个县级人民银行的政务公开工作组织开展了现场检查，对检查中发现的问题，及时提出意见并切实督促整改。将政务公开工作纳入对县支行综合业务考评范围，做好日常考核记录，及时反馈考评情况，有效提升了全辖政务公开工作质量。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

丽水市中心支行对政府信息公开事项进行了梳理，2009年1月1日至2012年12月31日，在丽水市政府门户网政府信息公开平台累计主动公开信息364件，其中，2012年净增信息32件。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

主动公开的政府信息内容包括：一是更新“机构职能”栏目信息。根据丽水市中心支行领导分工、内设机构调整和职能划分情况，及时在相应的栏目做好机构及人事信息的更新；二是公开法规政策信息。及时公开公布了《中华人民共和国行政强制法》等与基层央行履职有关的金融法律、法规、规章以及其他规范性文件；三是更新业务工作信息。按月公布全市金融机构本外币存贷款数据，及时公开机构信用代码推广业务、国债承销点等金融信息；四是发布政务公开年度报告。在“公开年报”栏目及时发布2011年政府信息公开年度报告。

（三）主动公开政府信息的途径

一是做好互联网站主渠道公开。依托丽水市政府门户网站市人行子网页，按照日常主动公开信息的八大类目录，重点围绕丽水农村金融改革试点、金融统计数据、行政许可、人民银行履职情况等群众关心的信息，做好及时主动公开。

二是依托媒体平台广泛公开。2012年，围绕丽水市的银行卡助农取款服务、林权抵押贷款、农村信用体系建设以及农村金融改革试点推进等重点工作，丽水市中心支行先后接受了中央电视台、新华社、人民日报、金融时报、“浙江之声”、丽水广播电视台等16家媒体的采访，积极向社会各界宣传金融创新工作的丽水模式及阶段性的工作成果。同时，主动开展“央行之声”主题广播宣传，向社会各界赠送200多台无线收音机，制作金融知识宣传语音8条，不断提高政务信息透明度。

三是利用触摸屏和服务大厅依法公开。丽水市中心支行将贷款卡发放核准、账户开户许可等行政许可事项及办理依据、条件、流程、申请书示范文本在金融服务中心办事大厅和办公大楼一楼的电子触摸屏上进行了全面公开。

四是开展各类公开宣传活动。2012年以来，丽水市中心支行先后开展了“3·5”学雷锋金融知识宣传、“征信知识宣传周”、“银行卡助农取款宣传月”等各类活动，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、开展广场咨询等方式，拓展政务公开的深度和广度。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）申请情况

2012年，丽水市中心支行未收到公民、法人和其他组织申请政府信息公开的情况。

（二）处理情况

2012年，丽水市中心支行没有相关处理情况。丽水市中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关活动或者威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开（法律另有规定的除外）。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，丽水市中心支行未向申请人收取任何提供政府信息公开的相关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，丽水市中心支行未发生因政府信息公开导致申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

主要问题是政府信息公开的广度和深度还有待进一步拓展。下一步，将从以下方面进行改进：一是继续加强对丽水市中心支行政务公开工作的组织领导，提高全行干部员工政务公开工作意识，使公开透明的原则内化成自我约束、自我规范的工作理念和工作自觉。二是继续拓展信息公开的方式和渠道。人民银行丽水辖内各县（市）支行要加强信息公开网络平台建设，充分发挥互联网站的窗口作用，依法保障社会公众的知情权。

七、其他需要报告的事项及附表

（一）暂无其他需要说明的事项。

（二）附表

2012年政府信息公开情况统计表