本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2014年度丽水市住房和城乡建设局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，主动回应社会关切的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等8个部分。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告全文在丽水市住房和城乡建设局政府信息公开栏http://www.lishui.gov.cn/zwgk/zwxxgk/jsj/）公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与丽水市住房和城乡建设局办公室联系（地址：丽水市城东路99号，邮编：323000，电话：0578-2106711，电子邮箱：jsjzwxxgk@lsjs.gov.cn）。

一、概述

2014年，丽水市住房和城乡建设局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，按照文件要求深入开展政府信息公开工作，取得了一定成效。

（一）加强组织领导切实做好公开工作

我局进一步深化对政府信息工作的认识，把政府信息公开工作摆上重要议事日程。组织干部职工深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高对政府信息公开工作的认识、把握和落实，更加自觉主动做好政府信息公开工作。

（二）严格规范操作抓好日常工作

我局根据上级文件要求，积极参加政府信息公开实施六周年活动；进一步规范公文类信息目录备案，做好定期报送工作；抓好网上监测的整改、测评工作，接受社会监督。同时，在政府信息上努力逐步扩大信息公开的范围、内容，从文件公开为主逐步扩展到工程项目、规划编制、建设企业等各个领域的政府信息。另外，抓好重点领域信息公开和依申请公开工作。

（三）严格实行公文起草程序公开属性规范化标注

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及公文处理相关规定，我局进一步规范公文管理，做好公文起草程序公开属性规范化标注工作，严格落实信息公开属性源头认定机制。公文制发后，对属于主动公开的文件，要及时通过门户网站和政府信息公开平台对外公开。

（四）积极创新载体完善公开渠道

1、继续抓好平台维护工作。按照“及时、准确、便民”的原则，充分发挥丽水市住房和城乡建设局门户网站的作用，发布、更新建设工作动态和行业信息，受理办结局长信箱、12319信箱的意见投诉问题。通过市政府网、省建设厅、建设部、日报、晚报、电视等渠道，进一步拓展公开渠道，扩大建设工作的宣传。

2、着重落实微博更新工作。我局严格落实建设局微博的建设和维护工作，充分运用这一载体来了解民意、互动交流。截至目前，共发布广播3368条，有听众31248人。

3、稳步推进“数字化城建档案馆”建设。2014年，市城建档案馆共完成新增馆藏档案数字化扫描4008卷，其中文字354745张、图纸13837张。共接待利用者1573人次，查阅档案3893卷次，复印资料36905张，刻录光盘32张(提供电子文件9803个)，收到反馈信息34份,为社会、为群众提供详实、可靠的凭证。

（五）切实推进重点领域信息公开到位

按照《浙江省人民政府办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（浙政办发〔2014〕74号）和《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市2014年政府信息公开工作要点的通知》（丽政办发〔2014〕66号）要求，我局制定《2014年建设系统政府信息公开工作要点》，切实推进重点领域信息公开到位。主要包括行政权力运行信息公开、财政资金信息公开、保障性住房信息公开、市政基础设施建设项目信息公开、建筑工程领域信息公开，切实完善主动公开的政府信息目录和内容。

二、主动公开政府信息情况

（一）在主动公开政府信息方面，以网站为主，在市政府门户网站、丽水市住房和城乡建设局门户网站和《政府信息公开》简报、报刊、电视等多种方式公开信息，也可以通过市城建档案馆查询信息，多渠道、多形式加大政府信息公开力度。2014年，根据市政府信息公开中心要求规范编制公开目录，主要包括机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、行政权力、人事信息、公开年报、重点领域公开年报、帮助指南九大类，其中又设机构设置、领导分工、工作规则、规划纲要、计划总结、政务动态等二十六项二级类别。

（二）根据权力清单梳理“三上三下”的工作流程，形成了市建设（规划）局行政权力清单。该清单包含市本级保留、属地管理、共性权力、审核转报四大类，目前已由市编办统一上网公布（征求意见）。公布的市建设（规划）局行政权力共452项，其中行政许可43项（10项省厅委托）、非行政许可4项（省厅委托）、行政处罚290项、行政强制4项、行政征收5项、行政给付2项、行政裁决1项、行政确认2项，行政奖励2项，其它行政权力97项、审核转报20项（不计入我局行政权力总数）。对比我局“一上”阶段梳理拟保留的行政权力566项，精简比例达20.2%，基本实现清权、减权的目的。

（三）2014年，我局已通过市政府政务公开网站、建设局门户网站主动公开信息共3270条，公文发布683件，其中属于主动公开的338件，属于依申请公开的344件，属于不予公开的1件。上报市委、市府办、省建设厅、建设部的信息被录用530条。通过丽水日报、处州晚报等媒体发布信息400条。2008年以来，累计主动公开信息共16407条，公文发布2716件，其中属于主动公开的1396件，属于依申请公开的1314件，属于不予公开的6件。上报市委、市府办、省建设厅、建设部的信息被录用5616条。通过丽水日报、丽水晚报等媒体发布信息1022条。

三、主动回应社会关切的情况

（一）2014年没有发生特殊事件，没有举办新闻发布会。

（二）按照“及时、准确、便民”的原则，受理办结局长信箱、12319信箱的意见投诉问题。我局2014年共收到网络信访件44件，其中省长信箱4件，本着有问必答，有访必接的积极认真的工作态度，我局对网络信访件的办结率达98%。积极参与网上民意厅工作，为群众答疑解难，全年共受理问题132件，目前已回复130件，回复率达98.5%。

（三）参加丽水电视台的电视问政栏目5次，参加丽水电台的百姓热线栏目1次，了解群众反映的热点问题，提出解决措施。充分运用微博这一载体来了解民意、互动交流。建立本部门微博管理办法，积极鼓励机关处室及直属单位开通微博，目前直属单位的官方微博已全部开通。及时发布最新工作动态、政策信息等，截至目前，我局发布广播3368条，有听众31248人。另外，也开通了局官方微信，接下去将利用这一平台扩大公开力度。

（四）制定信访工作暂行办法、政务信息工作管理办法、政务微博管理办法、网站信息管理办法、网络舆情监测与评论工作管理办法、政府信息公开工作制度等，建立长效管理机制。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2014年度共收到政府信息公开申请3件，申请主体为个人3件，通过网上申请2件，书面申请1件，主要涉及用地规划许可、保障性安居工程已开工保障性用房套数等信息。2008年起，累计依申请公开15件。

（二）处理情况

在已经答复的3件申请件中，“属于已向社会主动公开”的1件，告之具体查询方法；“同意公开”的1件，出具告知书，告知具体查阅点，对于部分不存在的信息也加以书面说明；“非本单位掌握信息”的1件，出具非本单位掌握政府信息告知书，并告知咨询单位。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2014年度我局依申请提供政府信息未收取任何检索、复印、邮递等成本费用，历年累计0元。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年，针对我局政府信息公开的行政复议申请、行政诉讼案和申诉案均为0件。2008年以来累计针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案件1件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

在开展政府信息公开工作过程中，无专职人员、工作经费少是一直存在的问题。我们信息公开数据来源、渠道相对单一以及人员力量受限，处室的工作人员平常工作繁忙，导致信息公开不及时。在落实“谁制作，谁公开”和“谁保存，谁公开”原则上意识也有待强化。另外，如何正确处理电子政务信息、政府信息公开和政府保密工作的关系也是一大难题。虽然我局已根据要求在公文起草程序中规范化标注公开属性，但是由于局里其他人员对三个属性的分类还不是很了解，难免会出现不合理的地方。下一步，我们将根据实际情况进行深入研究，查漏补缺，继续抓好公开工作。

1、加强学习宣传，扩大公开范围。进一步加大《条例》及相关法律法规学习、宣传、贯彻的力度，抓好机关处室、直属单位的学习培训工作，要求积极提供可公开的信息，扩大宣传。特别是加大住房保障、基础设施建设、建筑工程等群众关注关心事项的宣传，通过报纸、新闻媒体、网站等方式，让广大群众不出家门就能了解相关信息，让民生工程深入民心。

2、建立长效机制，深入开展工作。抓好信息公开工作，每个环节落实具体人员，信息公开工作与考核挂钩，做到在规定时限内及时、完整公开信息。同时，加大舆情监督的力度，做好不予公开与敏感信息依申请公开的答复预案。

3、创建公开平台，拓展公开途径。要根据上级领导部门的任务部署，结合单位实际工作，积极创建新的政府信息公开平台，增加公开途径，扩大公开力度，全面推进政府信息公开工作。

4、开展监督检查，强化信息公开。在推进住房保障信息公开工作过程中，将加强对所辖县（市、区）住房保障信息公开情况的监督检查。我局也将适时对各县（市、区）住房保障信息公开情况进行监督检查并通报，同时将监督检查情况与各地住房工作年度考核结果挂钩。

八、其他需要报告的事项

（一）没有其他需要报告的事项

（二）2014年政府信息公开情况统计表

2014年政府信息公开情况统计表

（　2014　年度）

填报单位（盖章）：