2018年丽水市环境保护局政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2018年度丽水市环境保护局的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告全文在丽水市政府网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与丽水市环保局联系（地址：丽水市莲都区丽阳街689号金融大厦，邮编：323000，电话：2098915，电子邮箱：lshbxx@qq.com）。
一、概述
2018年，丽水市环境保护局政紧扣全市环保中心工作，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》），推进环保重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强信息公开实效，进一步提高环保系统公信力，使公开工作更好地服务于我市绿色生态发展。环保重点领域主动公开情况如下。
一是推进污染物排放、污染源、环境重点监管对象名录的公开工作。开展铅酸蓄电池、电镀、化工、印染、造纸、制革等重污染高耗能行业整治情况信息公开工作。根据国家、省的统一部署，公开辖区内的重点污染企业环境信息公开171家，涵盖国控、省控、市控重点污染源。
二是推进建设项目环评信息公开。2018年，全市审批建设项目数638个，其中报告书77个，报告表561个，登记表备案数1369个项目。全市因不符项目准入条件要求被否的项目达100个。审批辐射项目3个，办理辐射安全许可44件，辐射安全许可证备案6件，放射性同位素转让审批7个。市本级共审批19个项目，其中7个为新建项目，报告书14个，报告表5个；项目总投资399237万元，其中环保投资12708万元。项目均进行了环评信息公示，主要公示在市政府政务网或我局门户网上。
三是进一步推进空气质量、水环境质量和区域环境质量状况公开工作。每日在我局官方网站首页发布空气质量日报。每月还发布我市水环境质量状况。大力普及全省统一的环境空气质量手机APP，实时报送丽水空气质量。通过丽水电视台每日的天气预报等节目，发布空气环境质量。在全市主要城市出入口、4A级风景区等地建设环境质量电子显示屏，同时通过召开新闻发布会等形式，向社会发布环境质量数据，彰显“秀山丽水、养生福地”的良好环境。全年共发布空气质量日报365篇，空气质量月报12篇，水环境质量月报12篇。
四是加大环境监管执法检查依据、内容、标准、程序和结果的公开力度。在局官方网页专门设置政策法规、监察执法、行政处罚等专栏，2018年公开环境保护相关法律法规2件，行政处罚信息网上公开122件，并根据《 浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》同时在浙江政务信息网上公开。公开发放相关法规、执法依据、政策文件等宣传资料近1500份。除网上公开，我局积极编印《丽水市饮用水水源保护条例》结合普法日、世界环境日、环保进社区等形式进行公开发放，达到普遍公开的目的。对于涉刑严重环境污染犯罪的企业列入“黑名单”，并在丽水信用网上予以公开。
五是公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。建立了12369举报热线、来电、来信、来访处理工作制度；建立重点信访投诉件对外公布平台。2018年，共收到市本级环境问题投诉190件。
六是加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。建立了突发环境安全事件应急处置机制、组建应急处置小组、应急专家库；设立应急指挥管理系统平台，定期公布突发环境事件有关信息，及时处理缙云东渡镇南河电镀厂偷排突发事件。
七是推进核与辐射安全信息公开，重点公开核与辐射安全审批信息和辐射环境质量信息。通过丽水市环保局网站等平台共发布辐射类建设项目审批、验收和辐射安全许可证核发的行政许可网上公示51条；在6月5日世界环境日，丽水市环保局发布《丽水市环境质量状况公报》，向社会公布包括辐射环境质量信息等内容。
八是推进减排信息公开，制定年度计划，及时发布总量减排核查结果。制定出台《关于印发丽水市2018年环保约束性指标计划的通知》，明确各县（市、区）、丽水经济技术开发区2018年减排目标任务，并在市环保局网站上发布。根据省环保厅通报的我市总量减排核查结果，及时核定我市各县（市、区）、丽水经济技术开发区的总量减排结果，并发通报到各地政府，同时抄报省环保厅，并在市环保局网站上发布。以上信息均已在市环保局网站上公开发布。加强主要污染物排放情况信息公开，每年环境统计数据核定后，编制《丽水市环境质量状况公报》和《丽水市环境统计手册》，将我市污染物产生、排放情况、环境质量状况详细分析、汇编，分发市、县级政府、相关部门，并在报纸等媒体上发布，同时在市环保局网站上发布。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量
2018年我局在市政府门户网站公开政府信息数914条，在市环保局门户网站公开信息数1798条，共2712条。
（二）主动公开政府信息的主要类别情况
我局主动公开的信息主要类别有环境质量、公示公告、、生态市建设、项目审批、污染源监管、宣传教育、环境监察、危险废物管理等。
（三）主动公开政府信息的途径
一是通过网站、报纸、微博微信等媒体做好环境指数公开发布工作。在局网站开设环境质量专栏，每日公布我市空气环境质量。每月、每季度在局网站、微信公众号、《丽水日报》《处州晚报》等载体公开我市水、气环境质量。开发企业事业单位环境信息公开系统，要求全市所有市级以上171家重点企业公开水气排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、突发环境事件应急预案等环境信息。通过微博发布信息704条，微信平台发布信息572条。
二是在我市各县（市、区）城市出入口和重点旅游景区设置环境质量电子显示屏，做好养生环境指数的发布工作，大力宣传我市的好水质、好空气、好生态。
三是充分发挥市“12369”环保举报热线作用，在受理污染投诉和告知处理结果的同时，向公众提供必要的相关环境保护法律、法规等常识，2018年，“12369”环保举报热线共受理市本级群众信访投诉和环境咨询190件。
四是强化环保审批窗口和便民服务中心信息公开的职能作用。依托市行政审批中心环保服务窗口，建立政府信息公开公共查阅点，统一标志要求，完善公示公告栏等信息公开公共设施，方便上门办事群众查询和获取信息；在局一楼开设信访投诉室，接受群众咨询投诉，提高了公开服务能力和办事效率。
五是结合全国文明城市创建、“6·5世界环境日”和“7.29丽水生态文明日”等活动载体，全市各地环保部门积极开展类型多样、内容丰富的宣传活动，向公众发布发布《丽水市环境质量状况公报》，公开全市环境质量信息等内容。现场受理环保投诉，开展生态环保咨询，全年发放《丽水环保小知识》《丽水市饮用水水源保护条例》等宣传资料3000余份。
三、依申请公开政府信息等情况
（一）申请情况
2018年，我局共收到依申请公开7件（其中3件为重复件），申请主体为4位公民和3位法人，申请渠道为网络申请和信函申请。主要涉及环境质量、历年环境质量状况公报、建设项目环境影响报告书等情况。
（二）处理情况
已对7件申请件全部答复。同意公开答复7件，不属于本行政机关公开0件，申请信息不存在0件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2018年，无政府信息公开收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题和困难
由于我局人员编制力量不足，没有专职的政府信息公开工作人员，政务公开管理能力仍然非常薄弱，部分信息公开还不够主动及时。同时，我局政府信息公开方式主要为网络公开，公开的内容不够深、不全面，与公众的需求还存在一些距离。
（二）改进措施
全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和政府信息公开管理制度，将政府信息公开工作纳入我局对各处室单位的综合考核和《市县环保目标责任书》的考核任务之中，与干部职工和县（市、区）环保局评先争优相挂钩。及时调整信息公开领导小组，并明确信息公开领导小组办公室成员，各处室、下属单位均明确1名工作人员担任本处室、单位的信息公开工作人员，进一步加大信息公开工作力度。
七、其他需要报告的事项
（一）无其他需要报告的事项
（二）2018年政府信息公开情况统计表（见附表）
附件