为了更好地提供政府信息公开服务，便于公众依法获取丽水市人力资源和社会保障局的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》），制订本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

第十九条　对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。

第二十条　行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（四）国民经济和社会发展统计信息；

（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

（七）财政预算、决算信息；

（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；

（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（十）重大建设项目的批准和实施情况；

（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；

（十五）法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

第二十一条　除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。

第二十二条　行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。

（二）公开形式

对于主动公开信息，本机关主要采取网上申请、信函申请、现场申请三种形式。网站地址：http://rsj.lishui.gov.cn/。指定地点：丽水市莲都区商会大厦11楼1138室，公开时间：周一至周五8:30-12:00，14:00-17:00（法定节假日除外，季节性办公时间调整见公告），联系电话：2091207 ，传真：2091240。

本机关还将采用新闻发布会以及报刊、广播电视等其它辅助性的公开方式。

（三）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

申请人需要本机关提供主动公开以外的政府信息，可向本机关提出申请。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

为有利于人民群众方便快捷获取政府信息，申请人依法申请公开涉及市政府有关专项业务的政府信息，请直接向市政府相关职能部门申请。如：涉及集体土地征收的相关政府信息，申请人请直接向丽水市自然资源和规划局提出申请。

（一）受理机构

本机关受理政府信息公开申请的机构为丽水市人力资源和社会保障局办公室 。丽水市人力资源和社会保障局办公室负责政务信息公开工作。丽水市人力资源和社会保障局办公室为具体承办机构。地址：丽水市莲都区商会大厦11楼1138办公室 。

办公时间： 周一至周五8:30-12:00，14:00-17:00（法定节假日除外，季节性办公时间调整见公告）

联系电话：2091207

电子邮箱： lsrlsb@163.com

传真号码：2091240

邮政编码：323000

（二）申请方式

《丽水市依申请公开政府信息申请表》（以下简称《申请表》）可以在丽水市人民政府网站(http://www.lishui.gov.cn/col/col1229441863/index.html)上下载，也可在受理机构处领取。

1.现场申请。申请人可以到受理机构现场提出书面申请。申请人提交书面申请表确有困难的，可口头提出，由工作人员代为填写。

2.信函申请。申请人可以通过信函、传真等方式提出申请，应在显著位置注明“政府信息公开申请”字样。

3.网上申请。申请人可以通过电子邮箱或在丽水市人民政府门户网站上直接填写提交申请。申请人网上在线申请时需通过网站的实名身份验证。申请提交成功后，可凭借系统反馈的编号和密码在政府信息公开平台查询受理情况。

依申请公开互联网申请受理网址：http://www.lishui.gov.cn/col/col1229441864/index.html

申请人以“方式2”或“方式3”提出申请时，受理机构认为需要当面核实有关证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。办理机构暂不受理通过电话、电报、短消息等方式提出的申请。

（三）《申请表》填写要求

1.申请表要逐项填写，字迹清楚、工整，不得涂改。

2.准确、如实填写申请人姓名或机构名称、联系方式等。

3.尽量详细、明确的描述申请获取信息，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的提示。

4.每份申请表限填一项申请内容。

（四）答复时限

本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，应当经受理机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

因不可抗力或者其他法定事由，本机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，本机关将向申请人书面说明情况。

（五）申请注意事项　　

1.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关将给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

5.申请人提出的申请内容为要求提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，本机关将告知获取的途径。

（六）收费标准

根据新修订的《条例》第四十二条，行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）相关规定，本机关可以向申请人收取费用。

三、不予公开　　

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、监督与救济

申请人认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以按照《丽水市人民政府办公室关于建设丽水市统一政务咨询投诉举报平台的实施意见》（丽政办发〔2016〕85号）规定，在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”上进行投诉和举报。 

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，即可以在接到答复文书之日起60日内依法向浙江省人民政府申请行政复议，或者在接到答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

丽水市人力资源和社会保障局

2021年3月31日

附件：丽水市人力资源社会保障局政府信息公开目录.doc