2007年以来，物价成为人们关注的话题，因涨价引发的生活成本增加也牵扯到每个人的切身利益。但物价的涨跌对不同收入阶层消费者的影响程度是完全不同的；反过来，不同收入阶层人士对物价上涨的承受力也相差甚远。因此，我们对物价上涨不能光看平均数，政策措施不能一刀切。当务之急是要想方设法减轻物价上涨过快对低收入居民家庭的负面影响，切实将改善民生落到实处。
一、2007年食品类价格快速上涨，涨幅居首位
据丽水市城调队调查资料显示，2007年，丽水市区居民消费价格总水平比上年上涨5.2%，从构成居民消费价格的八大类来看，呈六升二降态势，即食品类价格上涨13.7%、家庭设备用品及维修服务类价格上涨5.8%、居住类价格上涨4.4%、医疗保健和个人用品类价格上涨3.4%、娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.9%、烟酒及用品类价格上涨1.1%、交通和通信类价格下降0.6%、衣着类价格下降7.9%。食品类价格涨幅居八大类之首，影响居民消费价格总水平上涨4.2个百分点，影响程度为81.7%。可见食品类价格上涨是拉动此轮物价上涨的主要因素。
2007年，在食品类构成的16个小类价格指数中，上涨幅度最高的是肉禽及制品类、油脂类和蛋类，同比分别上涨38.5%、31.7%和27.9%。肉禽及制品类中价格涨幅较大的主要是：猪肉价格上涨51.0%，鸡价格上涨47.5%、鸭价格上涨47.7%、禽制品价格上涨18.0%。因此肉禽及制品类价格的大幅度上涨拉动食品类价格上涨6.2个百分点，拉动居民消费价格总水平上涨1.9个百分点。水产品类价格上涨12.6%，影响食品类价格上涨2个百分点。在外用餐食品类价格上涨13.2%，影响食品类价格上涨3.0个百分点。
二、食品类价格快速上涨对城市低收入居民家庭生活的影响
民以食为天，粮食、肉、禽、蛋是居民的生活必需品。近年来食品和副食品价格的快速上涨，波及面大，猪肉的涨价带动了其他生活资料（如牛羊肉、蛋、奶）价格上涨。涨价使多数中低收入城镇居民的生活或多或少受到了影响，冲击最大的是城市低收入家庭。
食品价格上涨对低收入群体的生活影响最大对市区150户城市家庭调查显示，2007年市区城市居民8大类消费支出中，食品消费支出占全部消费支出的比重为33.8%，不同收入层次的居民食品支出的比重差别较大。20%的高收入户其比重为28.5%，比平均水平低5.3百分点；而20%的低收入户食品的消费比重是39.4%，比平均水平高出4.6个百分点。由此可以看出，食品价格的上涨对低收入群体的生活影响是最大的。
从价格下跌的衣着、交通通信类消费比重看，市区城市居民平均消费比重为27.5%，而20%的高收入户的消费比重为28.0%，比平均水平高出0.5个百分点。而20%的低收入户的消费比重为18.6%，低于平均水平8.9个百分点。同样可以看出，在商品价格的下跌中，得到实惠最多的是城市居民中的高收入群体。而低收入群体由于消费比重低，相对而言，价格下跌的实惠则得到较少。
对于城市高收入阶层既消费了粮油肉，也购买享受型、科技类高端产品，在承受涨价负担的同时，也获得降价的好处，两者相抵，得益大大高于支出。比如买车，原价20万元现在只需18万元，这2万元的“额外”收益，可以弥补好几个月家用的“额外”支出。
但对于城市低收入群体而言，涨价幅度大的恰恰是低收入群体支出比重较高的商品，而降价幅度大的也恰恰是这一群体支出比重较低的商品。因此，可以说是一方面要承受涨价的巨大压力；另一方面较少或难以享受到降价带来的好处。对这一反差现象，应引起有关部门的重视。
低收入家庭收入的增幅低于食品价格涨幅2007年，市区城市居民人均可支配收入为18596元，比上年增长13.1%，人均消费性支出12045元，同比增长1.0%，消费率为64.8%。其中，20%的低收入家庭人均可支配收入为6295元，比上年增长8.3%，人均消费支出5671元，同比增长2.4%，消费率为90.1%。而我市城市低保人均标准从224元提高到248元，增幅为10.7%。可见我市低收入家庭收入的增长幅度，远低于食品价格13.7%的上涨幅度，因此，对低收入户家庭来说，政府的生活补帖不及物价的涨幅，从而造成低收入户收入增长，而实际生活水平随价格的上涨而相对降低。
低收入群体主要食品消费量有所下降在低收入家庭人均消费性支出中，食品比重明显高于平均水平，而支出绝对额明显低于平均水平。肉类、水产品和禽类三项尤为明显，人均消费支出差距达52.7元、106.2元和55.5元。具体见下表：
低收入家庭主要食品消费支出情况对比表
单位：千克元
|
基本分类 |
2007年居民消费价格指数（%） |
市区人均消费支出 |
市区低收入户人均消费支出 |
|
2007年 |
2007年 |
比上年增减 |
|
消费量 |
金额 |
消费量 |
金额 |
消费量 |
金额 |
|
食品 |
113.7 |
— |
3861.5 |
— |
2165.1 |
— |
122.0 |
|
粮食 |
106.3 |
48.5 |
214.3 |
48.0 |
191.6 |
-15.4 |
-0.1 |
|
肉类 |
138.5 |
19.6 |
433.1 |
18.2 |
380.4 |
-2.2 |
69.1 |
|
油脂类 |
131.7 |
7.7 |
99.0 |
8.0 |
91.7 |
-0.4 |
12.2 |
|
禽类 |
141.9 |
7.7 |
174.5 |
6.1 |
119.0 |
-0.7 |
32.7 |
|
蛋类 |
127.8 |
6.6 |
61.2 |
4.6 |
43.4 |
-1.8 |
-2.4 |
|
水产品 |
112.6 |
12.1 |
269.4 |
8.6 |
163.2 |
-1.9 |
3.9 |
一方面是收入低，另一方面是价格涨，对此，大部分低收入家庭只能以减少消费数量来应对。2007年，20％的低收入家庭人均消费肉类食品18.2千克，比上年下降10.3％；鲜蛋4.6千克，同比下降28.1％；禽类6.1千克，同比下降9.0%，水产品类8.6千克，同比下降18.1％。
主要食品价格上涨加重了低收入群体的经济负担在居民消费数量相同的情况下，由于食品价格的上涨，导致低收入群体支出增加。调查资料显示，2007年，20%的低收入家庭人均食品消费支出2165元，比上年增加122元。从具体分类看，如果低收入户食品消费量保持2006年水平不变的情况下，2007年由于物价上涨，低收入户人均购买食品要多支出280元，其中：购买粮食人均多支出12.1元，购买食用植物油多支出25.2元，购买肉类人均多支出119.9元，购买禽类多支出36.2元，购买蛋类多支出12.7元，购买水产品类多支出20.1元。由于主要食品价格大幅度上涨，城市低收入户人均支出增加而消费量减少，生活水平有所下降。
三、努力做好低收入群体生活保障
对于近期主要食品价格的大幅度上涨，以及对低收入群体生活影响的问题，相关职能部门应积极采取有效措施，保障低收入群体生活不受影响：
1.切实增加市场供应，遏制肉价的大幅上涨。要积极为生猪饲养户特别是规模饲养户扩大饲养规模创造有利条件，对养殖户采取保险和经济鼓励等措施，提高养殖户饲养生猪的积极性，增加出栏，保证市场有效供应，抑制价格过高上涨。
2.切实加强市场管理，维护市场正常秩序。要切实加强市场管理和监督检查，严厉打击欺诈、哄抬物价等违法行为，严格控制与居民生活密切相关的生活必需品价格的持续上涨，确保低收入群体生活稳定。
3.切实关注困难群体，实行低保动态管理。政府对低收入群体的补贴应实行价格联动机制，在物价涨幅较快、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。尽快给低收入群体送去温暖，使他们的生活不因物价的上涨而受到太大影响，体现以人为本的执政理念，构筑和谐社会。
4.切实扩大就业门路，为低收入群体创造更多的就业机会，有效促进低收入群体提高收入水平。
