【代表建议的督办】  3月27日，市人大常委会、市政府、市政协联合召开代表建议交办会，将157件建议、批评和意见交有关机关和组织处理，其中交市人大常委会办理的3件，市政府办理的147件，市中级人民法院办理的2件，其他组织办理的5件。市人大常委会副主任张福新向承办的49个机关部门提出四点要求：统一思想，提高认识，增强办理的责任感；密切联系代表，提高办理质量；严格依法办理，提高办理水平；切实加强办理工作的领导。经承办单位的认真办理和市人大常委会的督办，157件代表建议、批评和意见均按规定期限办理完毕，并答复代表，其中，已经解决或基本解决的48件，占30.6%；正在解决或已列入计划准备解决的72件，占45.9%；因受目前条件限制或其他原因需待以后研究解决的29件，占18.5%；供有关部门参考的8件，占5.1%。市人大常委会代表工委共收到代表意见反馈表79份，其中表示满意或基本满意的73件，占全部反馈表的92.4%。尽管代表建议意见办理工作取得了比较满意的效果，但与代表的要求仍有一定差距，主要体现在3个方面：一是个别部门的办理工作存在就事论事的问题，没有从全局和长远发展上，分析建议中涉及的内容；二是个别承办单位的办理工作不够规范，在行文和措辞上，没有很好地摆正人大代表监督和承办部门落实的关系；三是有些建议的办理没有作深入的调研，办理质量不高。12月30日，市一届人大常委会第十五次会议，听取和审议市政府《关于市一届人大二次会议以来市人大代表建议、批评和意见办理工作的报告》，肯定承办单位的工作成绩，同时指出存在的问题：办理工作不平衡；少数承办单位、具体承办人对办理工作的程序性、规范性重视不够；代表意见反馈率不高。针对这些问题，提出今后办理工作要求：市人大常委会要在总结经验的基础上不断实践，不断创新，进一步改进督办方法，不断增强工作力度；“一府两院”及有关组织要进一步统一思想，提高认识，健全制度，狠抓落实，努力把代表建议的办理工作做得更好，让代表满意，让人民满意。

 

【总结交流代表工作】  5月9日～12日，全市人大代表工作会议在丽水召开。市人大常委会副主任张福新出席会议并讲话，各县（市、区）人大常委会的分管副主任和代表工委主任或副主任参加会议。会议总结全市乡镇人大换届选举工作情况，交流工作经验；研究和探讨在新形势下进一步开展乡镇人大工作的措施；分析即将开展的县级人大换届选举面临的新情况、新问题，为搞好县级人大换届选举工作奠定基础。各县（市、区）人大常委会分别汇报各自的乡镇人大换届选举工作情况，并根据各地的实际提出下一步工作设想。会议认为，这次乡镇人大换届选举工作有四个特点：选民民主意识强，参选热情高；代表群体结构有新的改善，素质有较大提高；干群关系融洽，选举氛围良好；乡镇机关领导班子进一步加强。会议对换届后新一届乡镇人大工作提出五点要求：1.加强与代表的联系；2.认真督办代表议案、建议、批评和意见的办理，为人民群众办实事、办好事；3.围绕乡镇经济工作中心，监督、支持乡政府推行工作；4.检查法律、法规实施，推进基层民主法制建设；5.开拓进取，抓好乡镇人大自身建设，不断提高工作水平。会议就进一步搞好乡镇人大工作向各县（市、区）人大常委会提出四点要求：进一步加强有关法律法规特别是《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》的学习，提高乡镇人大干部的思想业务素质；把乡镇人大代表工作作为乡镇人大重点来抓；因地制宜，根据现实可能帮助乡镇人大主席、副主席解决一些实际问题；建议制定细则，具体明确乡镇人大的权限。8月14日、12月26日～27日，又在丽水、缙云先后两次召开全市人大代表工作会议，市人大常委会副主任张福新均出席会议并讲话。

 

【受理人民群众来信来访和申诉】 2002年，市人大常委会受理人民群众的申诉、控告等来信826件，接待来访565人次。其中，市人大常委会领导批示督办的信访126件次，及时督促相关部门认真查处人民群众反映强烈的重大案件，并抓好办理结果的反馈工作。云和县南坑村以“林换路”修筑简易公路，林被砍而路却没修成，集体经济蒙受损失，村民反映强烈。接到群众来信后，常委会主要领导作出批示。经该县查办，依法追回款项，修通了公路，被司法机关依法追究刑事责任的2人，切实维护了集体和群众的合法利益。