【概况】 2002年，丽水市资源林政管理工作围绕市委、市政府提出的“生态立市、绿色兴市”的发展战略，认真分析和研究全市森林资源保护和管理的形势，总结推广林木采伐及加工流通源头管理经验，抓落实，办实事，求实效。全市森林资源持续下降的态势已基本得到控制，资源林政管理各项工作得到明显加强。全市通过总结景宁、松阳等地以“源头管理、减少环节，降低收费，优化服务”为中心内容的资源林政管理经验，在广泛征求意见的基础上，市政府办公室以《转发市林业局关于切实加强丽水市林木采伐、加工、流通管理意见的通知》，提出加强林木采伐、经营加工、流通管理等五条意见。市林业局下发《关于组织实施森林资源保护“123”工程项目的通知》，以“一增二减三加强”（即增加森林资源总量；减轻林农负担，减少林业规费逃漏；加强林木采伐及加工流通的源头管理，加强林地林权管理、野生动物的管理和保护，加强林政执法队伍建设）为中心内容，按年度考核评分，建立奖罚机制。经过一年实践，取得初步成效。
【森林限额采伐】 “十五”期间，全市森林限额采伐206.86万立方米，其中商品材131.66万立方米，农民自用材37.59万立方米，烧柴38.10万立方米；毛竹限额采伐1659.55万支。根据省森林资源监测中心对全市监测结果：活立木总蓄积与前期相比基本持平，形势依然不容乐观；森林资源消耗量依然居高不下，超限额采伐情况严重；林分质量继续呈下降趋势；多数县单位蓄积呈下降趋势。总体来看，全市森林资源目前优于全省平均水平，但森林资源消长铆盾突出，森林采伐限额管理任重道远。
【木材经营加工流通管理】 年初，全市木材经营加工企业通过年审2467家。9月，开展木材经营加工单位清理整顿工作，通过清理整顿，从清理前2514家，减少407家，保留2107家。全年商品材出运44.79万立方米。各县（市、区）普遍加强木材运输检查监督制度完善，开展业务培训，层层落实责任制，没有发生“三乱”现象。
【林地资源保护管理】 2002年，全市审核征占用林地304宗，面积1312.7公顷，收取森林植被恢复费1689.39万元，林地资源保护费565.51万元，共计2254.90万元。非法征占用林地的现象已明显减少。
【野生动物驯养繁殖工程】 全市充分利用丰富的野生动物资源优势，发展野生动物驯养繁殖业。处州蛇业有限公司的五步蛇繁殖已经攻克蛇卵孵化、仔蛇护理、中成蛇饲料配方筛选、打破蛇类冬眠、成蛇错位交配、子代繁殖、疾病防治等技术，成功地繁殖子一代，正在研究子二代繁殖，该公司2002年五步蛇、眼镜蛇的养殖规模，从2万条扩大到5万条。（李秀旺）
【森林防火】 2002年，全市发生森林火灾92起，其中森林火警23起，一般森林火灾69起。受害森林面积488.52公顷，损失森林蓄积7313.81立方米，幼林80.15万株，轻伤2人，死亡1人。森林火灾受害率0.37‰，发生率7.06次/10万公顷，控制率5.31公顷/次。无重特大森林火灾发生，无群死群伤事故发生。森林火灾受害率低于全省0.45‰的平均数，未超过省政府下达的森林火灾受害率1‰的指标。森林防火实现“打早，打小，打了”的要求。（朱郑平）
【森林病虫害防治】 2002年，全市发生森林病虫害1.3万公顷，防治1.23万公顷，防治率93.35%；全市现有森林面积136.06万公顷，发生森林病虫害成灾709公顷，成灾率0.05‰；全市应施监测面积13.85万公顷，实际监测面积15万公顷，监测率100%；全市应施种苗检疫面积156.3公顷，实际检疫面积151.6公顷，产地检疫率97%。积极开展松材线虫病防范工作，开展松毛虫、板栗和毛竹病虫害防治工程建设，加强对进入丽水的外来电缆和木制包装物的复检，检查289批次4808件，加强疫情调查，春秋两季累计调查163个乡镇（林场）的松林35.29万公顷次。（吴丽锋）
【山林纠纷调处】 2002年，市山林办组织开展山林矛盾纠纷排查工作，派人到重点县（市）进行指导检查。经排查，全市现存山林纠纷302起，其中省际纠纷54起，市际纠纷33起，县际纠纷54起，县内纠纷164起。全年处理山林纠纷145起，其中专业机构处理85起，解决争议面积962.07公顷，为维护林区社会稳定作出应有贡献。
【林业行政执法】 2002年，在加强林木采伐管理的同时，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。全市查处各类林业行政案件22175起，行政处罚22470人次，没收非法所得6.68万元，收缴违法木材34243.6立方米，补交林业“两金”30.73万元，有效维护森林资源管理秩序。（李秀旺）
【林业“严打”斗争战绩显著】 2002年，全市森林公安机关受理各类森林案件854起，查处844起，综合查处率98.88%。其中，侦破森林刑事案件82起（侦破重大森林案件31起，特大森林案件19起），查处林业治安案件12起，林业行政处罚案件750起。处理各类违法人员1067人次，其中逮捕39人，治安拘留6人，警告4人，治安罚款7人，林业行政罚款731人，其他处罚280人。全市开展一系列林业“严打”专项斗争，确保林区平安。3月～4月，在全市范围内组织开展“破案攻坚战”，查处各类森林案件161起，占上半年案件总数38.7%（其中侦破森林刑事案件23起），处理违法人员202人，挽回经济损失48.95万元；4月～5月，全市按照上级的统一部署，开展禁种铲除毒品原植物专项行动。出动警力295人次，走访群众580余人次。5月10日，缙云县公安局森林公安科根据群众举报，会同方溪派出所联手铲除石笕乡西坑村郑某非法种植罂粟312株，郑某受到治安处罚；开展严厉打击毁林开垦和乱占林地违法犯罪行为专项整治，出动警力和执法人员1389人次，出动各种车辆359次，查处乱占林地案件83起，处理违法人员82人（行政处罚80人，其他处罚2人）；开展保护野生动物专项行动，查获被捕猎和违法经营野生动物346只、102.8千克，挽回经济损失1.86万元；开展打击木材运输和破坏鸟类资源违法犯罪的“清流”和“候鸟”行动，创造良好生态环境。在开展“候鸟”行动中，出动行政执法人员168人次，查处野生动物行政案件18起，处理违法人员18人，收缴一般鸟类19只，其他野生动物22条（只），野生动物制品24.2千克，挽回经济损失3.5万元。（朱郑平）
