【概况】 2002年，丽水市司法行政机关围绕中心抓重点，围绕改革抓热点，围绕创新抓特点，围绕发展抓难点，推动丽水市司法行政事业稳步前进，“四五”普法、基层工作、律师工作、公证工作、法律援助等各项业务工作都取得较好成绩。
积极适应加入WTO以后市场经济对政府职能转变的要求和对高层次法律服务的需求，围绕丽水市经济社会发展大局，以强化法律服务行业的监管和指导为抓手，不断推进律师、公证行业的改革和素质建设。
强化律师行业执业监管。组织全市134名律师参加职业道德和执业纪律学习考试。在全市律师中统一推行办案质量监督卡制度，以加强对律师办案社会监督与司法行政监督的有力结合。开展全市律师职业道德、执业纪律评查，专项检查律师事务所6家，认真查处投诉律师案件8件，将办理结果反馈投诉人。强化律师行业素质建设。组织参加全省律师实务理论研讨，获二、三等奖论文3篇。制定出台律师事务所规范化管理的指导文件，全面推行律师事务所考核标准，推动律师事务所向规范化、专业化方向发展。全市律师担任机关、企事业单位法律顾问580家。办理诉讼类案件3239件，其中刑事706件，民事1767件，行政766件；办理非诉讼案件2050件。全市律师为社会避免和挽回经济损失1.3亿元。
借鉴外地改制经验，结合丽水市实际，积极稳妥推行公证体制改革。10月，丽水、莲都、青田3家公证处全面完成改制工作，实现公证工作的顺利衔接和公证事业的平稳发展。认真开展公证案件调查，查证伪造公证协查案件40余件，维护公证事业的社会信誉。全市公证处办理各类公证4.39万件，比上年增长4.5%，其中，涉外（含涉港澳台）公证4.1万件，国内公证2917件。市级办理各类公证5410件，比上年增长27%，其中涉外（含港澳台）公证5183件，国内公证227件。
【“四五”普法】 重点抓好各级领导干部、公务员和青少年普法教育，全面开展法律进社区活动，带动和促进其他对象普法。依法治理持续深入，依法治理覆盖率机关90%，乡镇100%，企事业85%。培训市级普法师资100人，行政执法人员1000人。全市参加行政法律知识考试干部（职工）5万余人。
制定《2002年市直单位普法教育实施方案》，分领导干部、科级中层干部和一般干部三个层次进行普法。举办副县（处）以上领导干部普法培训班，参加培训及建档考试273人，其中省管干部的考试成绩报省委组织部备案，作为年度考核、晋升、晋级的依据之一。
与市委党校联合举办各类培训班，县（市）科局长班、中青年干部班、县级党外干部班穿插法律培训，举办各类进修班、专题研讨班18期。聘请知名专家举办以“依法行政”为主题的法制巡回讲座，历经6县（市、区），培训副科以上干部近4000人。
组织全市中小学校校长、政治教师2300人，系统学习相关法律知识并考取合格证，确保法律师资持证上岗，为提高青少年法制教育质量奠定坚实的基础。积极探索青少年普法的有效载体，掀起全市青少年学法高潮。牵头组织“法育未来——‘中国人寿杯’青少年法律知识竞赛”活动，市直单位、学生及社会青少年1万多人参赛。组织代表队赴省比赛，获得较好名次。庆元县局在县电视台播放青少年法制教育光盘节目。龙泉设青少年法制教育学校。云和开展“环保杯”青少年法律知识竞赛，均取得良好的教育效果。
按照市文明办“五进社区”活动要求，制定全面开展法律进社区活动方案。在莲都白云、永晖社区，青田县月里湾、塔下社区开展试点工作，积极探索新形势下社区普法、依法治理工作。组织法制文艺演出，向社区居民赠送法律宣传读物，举办社区法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动。普法机构、基层工作组织及法律服务机构深入社区，全面提高社区的民主化、法制化管理水平。
【基层司法】 全市司法行政机关通过进一步夯实基层司法行政工作基础，较好地完成党的十六大召开之年的社会稳定工作。在县乡机构改革年中对基层司法所进行巩固和加强。在乡镇换届选举中对人民调解组织进行调整和充实，并在全省率先对2001年以来刑满释放人员进行情况大排查。基层工作组织在维护稳定中发挥重大作用，全年调处民间纠纷10505件，调处成功10073件，调处成功率95.88%；防止民间纠纷引发自杀案件50余件，防止民转刑200件，防止群体性械斗120件，防止群体性上访160件、3815人次；接茬归正人员1357人，给予安置1323人，安置率97%；帮教1352人，帮教率达99%；归正人员重新犯罪率1.0%；重新劳教率0.5%。
【履行新增司法行政职能】 全市司法行政机关克服各种困难，稳健地开展好司法鉴定、法律援助、司法考试这三项新增的司法行政职能工作。司法鉴定管理工作调整工作思路，从办好面向社会服务的司法鉴定机构转向开展对司法鉴定机构的管理，与已举办的司法鉴定机构脱钩，对其进行重组，集中精力抓好机构设立审批工作，对全市首批四家机构设立司法鉴定中心的申请作出初审。法律援助工作市司法局制定出台《丽水市法律援助工作若干规定》，对法律援助工作的组织领导、机构建设、人员配备、经费保障、案件管辖、办案程序、工作任务、工作纪律等方面作出全面规定，规范法律援助工作机构运转步入正轨，进一步扩大援助范围，全年无偿办理援助案件321件，提供法律咨询3300人次，保证弱势群体的特殊群体享有必要的司法保障。通过全市司法行政机关的周密工作，首次国家司法考试丽水考场的考务工作实现“零失误，零过错”的目标，受到省司法厅领导的高度肯定。全市有403人报名参加国家司法考试，其中30人上线并经审批获得中国第一批法律职业资格证书。（邓晓刚）
