2002年,市委、市政府继续实施“发展绿色经济,培育优势产业,完善基础设施,建设生态城市”的发展战略,按照“生态立市、绿色兴市”的战略要求,走生态效益型经济发展之路。进一步加强对生态示范区建设的领导,大力开展“浙江绿谷”的宣传,加大对生态经济研究的力度,实施扶贫攻坚和小康建设计划,组织专家送科技下乡,实施对传统特产的原产地域产品保护,加强对“生态立市、绿色兴市”的监督。
一、加强对生态示范区建设的领导。3月5日,丽水市第一届人民代表大会第二次会议通过《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》,要求:切实加强领导,认真落实规划,加大宣传力度,形成实施战略的浓厚氛围;花大力气抓好“五大生态工程”建设,加快绿色产业发展;切实抓紧生态示范区建设,加大资金技术投入力度;加强监督检查,严厉惩处破坏生态环境的违法犯罪行为。4月9日,召开全市生态示范区建设暨第五次环保工作会议,总结上年生态建设与环境保护工作,部署2002年生态示范区建设和环境保护工作。围绕“生态立市、绿色兴市”的战略要求和2003年实现国家级生态示范区达标验收的目标,坚持以经济建设为中心,以工程项目和示范点为载体,切实加大生态示范区建设力度,坚持以改善环境质量为宗旨,继续深化城市环境综合整治,严格控制主要污染物排放,积极拓展农村环境保护,促进全市经济、社会和环境的协调发展。市政府与各县(市、区)和9个市直单位签订生态示范区建设暨环保目标责任书。8月14日,全市生态示范区建设现场会在青田县召开,与会代表参观青田县方山乡和亚泰集团示范点,听取青田、缙云县和市环保局、市林业局、市水利局领导发言。回顾总结生态示范区建设工作,分析当前存在的主要问题,研究部署下一步主要工作:充分认清当前形势,正视差距,进一步增强紧迫感;进一步提高对生态示范区创建工作重要性的认识;明确职责任务,狠抓落实,扎扎实实完成各项准备工作;各级各部门形成合力,齐抓共管;加大执法力度,抓好督促检查,实现2003年通过国家级生态示范区考核验收。11月27日~29日,丽水市政府副市长刘秀兰带队,赴国家环保总局汇报生态示范区建设工作,受到副局长祝光耀等的高度肯定。
二、开展“浙江绿谷”的宣传。1月25日,市委宣传部、市妇联共同举办“山水杯浙江绿谷十佳形象大使”的评选活动,经过层层选拔、综合测评,3月8日,举行十佳形象大使决赛暨颁奖晚会,参加决赛选手20人,接受口才、才艺、形体、服饰、知识的全面测试,舞蹈、独唱、快板、越剧、钢琴弹奏、小品等曲艺表演,评选出“十佳形象大使”和五个单项奖,着力打造“浙江绿谷”品牌,引导全市人民投身生态示范区建设。2001年12月初,市委宣传部向社会征集“浙江绿谷”标志和广告语设计方案。2002年2月,市委宣传部、市旅游局在全市开展评选“十大峡谷、十佳景点、十佳旅游商品”活动,收到选票1.2万张及大量“浙江绿谷”标志设计方案。经有关专家认真评选,于6月5日上午召开“浙江绿谷”标志、广告语和“十大峡谷、十佳景点、十佳旅游商品”新闻发布会,“浙江绿谷”标志为两张绿叶和一点水滴,构成青山绿谷的形象;“浙江绿谷”广告语为“秀山丽水·浙江绿谷”;“十大峡谷”为龙泉凤阳峡、庆元千岗峡、莲都猕猴峡、松阳箬寮峡、景宁飞云峡、遂昌神龙峡、庆元百瀑峡、青田九门峡、缙云芙蓉峡、松阳竹源峡;“十佳景点”为缙云仙都鼎湖、青田石门飞瀑、丽水东西对岩、龙泉凤阳日出、松阳箬寮杜鹃、景宁大氵祭雪瀑、丽水南明石梁、云和雾溪畲风、松阳延庆斜塔、遂昌白马天庭;“十佳旅游商品”为龙泉宝剑、龙泉青瓷、青田石雕、云和木制玩具、庆元天下第一刀、遂昌和松阳黑陶、绿谷山珍、绿谷名茶、精制竹木制品、羽绒制品。12月7日~12日,首届中国丽水绿色食品节在丽水职业技术学院体育广场开幕,市委书记丁耀民致开幕词,绿色食品节的主题是,积极传播绿色理念,普及绿色有机食品知识,引导消费需求,促进绿色食品、有机食品的开发,发展绿色产业,提高区域经济竞争力。副省长章猛进宣布首届中国丽水绿色食品节开幕。开幕式结束后,举行“正达之夜”文艺晚会,著名歌星刘欢、孙悦、满文军等上台献艺。12月8日上午,举行首届中国丽水绿色食品节绿色食品展示展销会开幕暨浙西南农贸城开业典礼,中国绿色食品发展中心副主任张华荣致贺词,浙江省农业厅厅长赵宗英讲话,丽水市市长谢力群致辞,丽水绿色农业展、丽水巴比松油画展、丽水根雕展同时开展。在莲都区会议中心举办绿色农业发展高级论坛。12月9日论证《浙江绿谷(莲都)生态农业发展规划》。12月12日评审丽水市渔业产业化规划。食品节有来自22个省(市、自治区)的客商参展,展出摊位800多个、产品1000多种,零售总额3752.9万元,签约招商项目5个,投资总额5380万元。
三、加深对生态经济的研究。1月2日,丽水生态经济研究所在丽水师专成立,会后举办中美学者21世纪可持续发展论坛,美国麻省理工学院工程学院副院长、教授俞久平等专题演讲,并就“浙江绿谷”的建设与发展开展研讨。1月12日~13日,举办市竹产业研讨班,“十五”计划期间,丽水市毛竹林面积达到12万公顷,竹业产值12亿元,比“九五”计划翻一番。专家们提出:要在经营观念上创新,竹资源的开发由粗放经营向产业化经营转变,在竹产品的生产、研制、开发上大做文章,走多头发展之路;要在管理方式上创新,改变“靠天吃饭”的管理方式,制定竹林定向培育管理方案,从总体上提高竹林经营效益;要在发展机制上创新,完善激励机制,培育龙头产业,推进竹制品加工业的发展;要在竞争手段上创新,提高产品质量,实施品牌战略,把竹产品从“价廉”转到“物美”上来。5月30日~31日,举办全国森林资源保护利用与人造板业可持续发展高层论坛,主题是森林资源的保护利用与中国人造板业可持续发展。国家林业局副局长雷加富等出席。大家围绕《中国的森林资源经营》、《我国林业的可持续发展》、《中国人造板业可持续发展对策》、《我国人造板业发展的历史机遇》等8个课题进行探讨,初步形成人造板业的可持续发展是解决森林资源利用与生态保护之间矛盾的有效途径之一的共识。6月5日,市委宣传部与市旅游局举办关注丽水“金点子”论坛,大家围绕如何开发旅游景区、包装旅游景点、促销旅游商品等方面内容,各抒己见,畅所欲言,献计献策,建议丽水旅游开发要发挥山区生态示范区建设的特色,发展观光旅游、休闲旅游、养生旅游,把丽水建成全国的养生保健基地;发展旅游业要和“浙江绿谷”建设有机结合,充分发挥丽水中心城市的作用,把丽水建设成生态旅游城市;发展丽水旅游产业,要注重文化内涵,体现天人合一,宣传历史文化和民俗文化;加强景区的基础设施建设,充分利用省里对欠发达地区的优惠政策;适应旅游业发展趋势,积极开发旅游产品、旅游商品;要高起点,合理布局,搞好规划,体现特色,适应中外旅游;旅游开发要“东西推进,先易后难,梯度开发,稳步发展”;改革旅游开发体制,建立丽水景区开发区,集中管理,分权经营。
四、加大扶贫攻坚和小康建设的力度。4月29日,召开全市扶贫工作会议,丽水市列入全省“百乡扶贫攻坚计划”的有37个乡镇,其中省级厅、局、办、银行、企业等43个单位,扶持24个乡镇;发达县(市)10个,扶持13个乡镇。2001年农民人均纯收入增幅超过全省平均水平的有16个乡镇;还有5个乡镇农民人均收入低于1500元。市委要求:围绕特色上规模,大力推进农业产业化经营;分期分批搞好下山脱贫小区建设;加强基础设施建设;加强扶贫资金的管理,努力提高使用效益。至2002年底,省委、省政府累计扶持开发农业资金2325万元,扶持下山脱贫和交通配套建设资金4240万元,危房改造资金594万元,投入科技培训资金521万元,少数民族发展基金324万元,工商企业贷款贴息618万元。发展效益农业项目100多个,其中名特优干水果基地1156.7公顷,改造低产果园663.3公顷,建立名优茶基地1323.3公顷。全市37个贫困乡镇农民年人均收入1998元,比1999年增加535元,增长36%;年人均收入低于1000元的贫困人口从1999年的35979人下降到7408人,降幅79%。圆满完成省委、省政府“百乡扶贫攻坚计划”。
5月13日,召开全市小康建设工作会议,要求以江泽民“三个代表”重要思想为指导,总结经验,提高认识,理清思路,狠抓落实,加快小康建设步伐,圆满完成小康建设任务。强调要发展效益农业,增加农民收入;加快发展农村二、三产业,推进城乡一体化进程;加大基础设施建设,改善农村生产和生活条件。决定市直25个工作部门挂钩联系25个乡镇奔小康建设,在财力、物力、技术上给予帮扶,共提供帮扶资金80多万元,帮助争取项目资金250多万元。确定小康示范乡镇9个,新农村示范村30个。9月,在市委党校举办新农村示范村党支部书记培训班,在龙泉市村头村召开全市发展农村经济现场会,组织新农村示范村带动农村经济社会的发展。全年创建小康乡镇25个,小康行政村521个,全市累计小康乡镇64个,占乡镇数32.82%;小康行政村1658个,占行政村数47.66%。
11月1日,举行全省“山海协作工程”签约仪式,各市及省级有关单位与丽水市签约项目174个,协议投资47.23亿元。
五、组织科技下乡与信息交流。3月9日,市科技局与省科技厅、市科协、莲都区科技局、碧湖镇政府等共同举办“百名专家送科技下乡”活动,组织省高校院所及市、区科研单位专家106人,在莲都区碧湖镇分11个专业组摆摊设点,开展科技咨询、洽谈与交流、信息服务、网站演示、举办专家讲座、发放技术资料、提供优质种子种苗、科技图片展览、入户实地技术指导等,把科技送到田间地头,使农民得到实实在在的实惠。4月4日,丽水市和莲都区领导赴莲都区老竹畲族镇“科技赶集”,市委书记丁耀民讲话,与农民一起栽种优质苗木,赠送柑桔苗1.26万株,《丽水农民实用技术读本》4000册,开设了果树栽培、禽畜养殖、茶叶管理和市场信息4个讲座,观看实用技术图片展览和效益农业典型录像,深受农民欢迎,并先后到缙云县舒洪镇、云和县云和镇和松阳县古市镇举行“科技赶集”。全市共组织科技下乡14次,其中百名专家以上的大型活动6次,举办各类报告会、咨询会、实用技术座谈会等88场,接受咨询10多万人次,发放《农民实用技术读本》1.6万册,技术资料6万多份,赠送种子200多千克,苗木3万多株,展出图片1000多幅,播放典型录像、科技投影45场,建立科技示范区、重点户和重点基地63个。5月19日,举行第二届科技活动周开幕式,围绕“科技创造未来”这一主题,有学会24个、单位15家,科技专家300多人坐台,提供科技知识咨询服务。6月22日,绿色浙江科技服务团一行11人来丽水进行科技合作考察,市政府与浙江林学院召开科技合作座谈会,浙江林学院与莲都区政府签订合作开发丽水竹子现代园区建设科技合作协议、与市林科所签订共建浙江林学院浙南研究中心协议、与市富来森公司签订生物农药合作开发意向书。9月26日,清华大学博士后科技考察团一行24人来丽水,到缙云、云和、松阳县和市直有关部门与企业进行项目对接,在丽水举行科技合作座谈会暨项目签约仪式,双方共签订科技意向合作项目16个,正式签约项目3个。9月26日,浙江网上技术市场·丽水市场正式开通,发布信息3641条,其中上网企业536家,技术难题411项,人才需求725条,招商引资194项,在线咨询专家340人,高校科研单位211家,科技成果1196项,中介服务28家。企业技术难题与省内外高校、科研院所对接成功的签约项目47项,提供研究和开发项目经费5427万元。已达成意向项目32项,列入省科技厅科研和创新资金项目21项,资助经费400多万元。
六、实施行动方案,加强产地保护。4月,丽水市绿色农产品行动实施方案、丽水市农业科技服务行动实施方案、丽水市农业信息服务行动实施方案、丽水市依法护农行动实施方案出台,是“生态立市、绿色兴市”的一大举措。6月12日,经国家质量监督检验检疫总局批准,自即日起对庆元香菇实施原产地域产品保护,庆元香菇原产地域范围为庆元县、景宁县、龙泉市所辖行政区域。7月经国家商标局核准注册登记,松阳晒红烟获原产地证明商标证书,这是丽水市第一只证明商标证书。10月,经国家商标局核准注册登记,青田石雕获原产地证明商标证书。10月,经国家质量监督检验检疫总局批准,对龙泉青瓷实施原产地域产品保护。
七、加强对“生态立市、绿色兴市”的监督。11月中旬~12月上旬,市人大常委会、市政协联合组织4个调查组,分别由副主任雷文先、刘国安和副主席叶志深、洪正带队,分赴各县(市、区)和市直有关单位,通过听取汇报、查阅资料、实地察看、座谈交流、现场反馈、当地领导表态等形式,对《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》贯彻执行情况和国家级生态示范区创建情况进行全面检查。12月30日,市一届人大常委会第十五次会议,听取和审议市政府《落实市一届人大二次会议〈关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议〉,建设国家级生态示范区情况的报告》,听取市人大常委会的专项检查报告,审议通过审议意见,认为市人民政府及各级各部门落实一届二次会议决议,以创建国家级生态示范区为抓手,建设“秀山丽水·浙江绿谷”为目标,层层宣传发动,落实责任措施,加快建设步伐,各项工作取得较好成效;实施战略的氛围不断浓厚,生态理念逐步深入人心,绿色经济加快发展,环境质量得到改善,并呈现出一批精品工程与示范亮点,有力地推进经济、社会、环境的协调发展。存在的主要问题是:各地工作进展不平衡,少数地方和部门对“生态立市、绿色兴市”战略意义认识不深,宣传教育不够深入,群众知晓度不高,公众参与意识不强;一些地方和部门在贯彻实施战略时未能结合本地本系统特点提出鲜明的、有特色的创建主题;有的重点工程和示范点品位不高,建设力度不够大,近期内难成精品亮点,达不到示范效果;城乡环境基础设施普遍滞后;绿色(有机)品牌品种单一,产业规模不大,辐射力不强。向市政府提出整改要求:进一步加强领导,营造浓厚氛围;抓好“五大生态工程”建设,加速凸显丽水生态特色优势;严格标准,不断提高创建水平;加强执法和监督检查。
一年来,各级党委、政府重视生态示范区创建工作,进行层层宣传发动,编制生态示范区建设规划,开展重点工程项目和示范点建设,落实各项保障措施,绿色经济蓬勃发展,环境质量进一步提高,基础设施日益完善,生态理念深入人心。全市生态示范区建设重点工程项目495个,总投资220.42亿元,计划投资110.02亿元,实际完成投资102.34亿元,完成计划投资的93.02%。生态示范点136个,其中市级30个,生态示范乡镇12个,生态示范村30个,形成一批精品项目和示范亮点。生态示范区的建设推动经济社会环境的协调发展。2002年全市国内生产总值185.1亿元,比上年增长13.2%;财政收入20.9亿元,比上年增长13.7%;农民年人均收入2920元,实际增长8.0%。第一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的23.1∶41.5∶35.4调整到20.4∶42.9∶36.7。全市森林覆盖率79.1%,比全省59.5%高出19.6个百分点,实现森林生长量大于消耗量的良性循环。农业中粮食与经济作物的比重从上年的66.5∶33.5,调整为62.7∶37.3,绿色、特色农业成为农村经济的重要增长点。以园区为主要载体的工业经济迅速升温,工业总产值232.7亿元,比上年增长17.9%,增幅跃居全省前茅。加大对“秀山丽水·浙江绿谷”的形象宣传,以旅游业为突破口的第三产业蓬勃兴起。城市化步伐进一步加快,城市化水平从2000年的33.08%提高到36.5%。生态示范区创建取得显著成绩,生态示范区建设的12项基本条件和26项指标全部达标。
(一)生态林业建设。2002年,全市完成造林面积3084公顷,迹地更新、人工补植和低产林改造3389公顷,春季绿化造林和全民义务植树好于往年。全面实施“千里绿色长廊”项目,总里程1487千米,封山育林面积10.64万公顷,继续实行封、管、造等措施,提高郁闭度,达到绿化美化目标。全年封山育林24.11万公顷,退耕还林1742.8公顷,累计完成生态退耕面积9637.1公顷,封山育林46.1万公顷。全市界定生态公益林51.8万公顷,其中国家级24.28万公顷、省级23.96万公顷、县级3.03万公顷。原有国家级自然保护区1个,省级和县级自然保护区各1个,自然保护小区74个,保护面积14569公顷,遂昌九龙山申报国家级自然保护区、松阳箬寮岘申报省级自然保护区取得实质性进展。新建遂昌国家级森林公园和莲都大山峰省级森林公园,累计有国家级森林公园1个,省级森林公园11个。开展用材林建设工程、特色经济林建设工程、现代毛竹科技示范园区建设工程、绿化种子种苗工程、菇木林速生原料建设工程等林业产业工程建设。云和雪梨、松阳脐橙、庆元锥栗、景宁木本药材基地被定为省级基地。竹子产业化工程全面启动,笋竹加工企业发展到328家,竹炭、竹醋液、竹纤维、竹叶黄酉司等高科技产品开发,在国内居领先地位。遂昌县三仁畲族乡开展竹林高效经营技术研究与示范推广,冬笋平均亩产269.7千克,产值1399元,其中经覆盖的竹林试验地最高亩产冬笋435千克,产值2639元,加上春笋平均亩产值2488.5元,最高亩产值达4191.9元,为山区脱贫致富树立了榜样。
(二)生态农业建设。围绕发展绿色经济,建设“浙江绿谷”,充分利用资源优势,以名、特、优、新、精为重点,以开发绿色产业、绿色产品为突破口,进一步加大产业结构调整,全面实施绿色行动计划,深入开展品牌战略,更加显现区域产业特色,形成水干果、蔬菜、食用菌、畜禽、茶叶、笋竹、水产养殖等支柱产业和生产示范基地。全市已建无公害农产品、有机食品、绿色食品基地320个,面积2.28万公顷。遂昌县大柘镇、松阳县新兴乡万亩无公害茶叶基地、青田县万亩杨梅基地、缙云县大洋镇万亩茭白基地、莲都区万亩九坑桃基地等已形成规模。全市已建各类农业示范园区33个,其中省级9个、市级3个、县(市、区)级21个,面积2025公顷。实施农业标准化、品牌化、产业化、信息化建设,全市注册农产品商标90多个,获市级以上名优农产品60多个。全年获省以上绿色标识认证农产品37只,其中国家有机食品标志使用权的10只,国家绿色食品使用权的8只,省绿色农产品标志使用权的19只,累计有国家有机食品、绿色食品农产品28只,省绿色农产品21只,市绿色农产品29只。农业产业化进程加快,全市年产值超千万元的农业龙头企业73家,增长52.1%;拥有资产14.67亿元,增长79.12%;实现年销售收入21.15亿元,增长49.46%;创利税2.49亿元,增长11.65%;带动农户38.18万户,增长2.03倍;联接基地89013公顷,增长45.89%。农村专业合作组织和产业协会组建的步伐加快,全市农村专业合作组织已发展到154家,其中被定为农业部农村专业合作组织试点单位1家;省示范性专业合作社5家,市示范性专业合作社10家,共有社(会)员14295人,固定资产11611万元,经营收入54870万元。全市小流域综合治理22条,治理水土流失面积1666.7平方千米,累计土地整理面积16401.7公顷,建成标准农田13549.8公顷;新增耕地面积2530公顷。
(三)生态工业建设。以园区为主要载体的工业经济迅速升温,全市规划各类工业园区25个,计38平方千米,2002年新开发面积3.3平方千米,累计建成园区8.7平方千米,进园企业800多家。青田鞋革、云和木制玩具、龙泉太阳伞、缙云缝纫机、丽水微电机等特色工业园区相继建成,逐步形成块状特色经济区域。工业结构进一步优化,日用化工、机电、竹木制品、皮革、羽绒、工艺品等传统工业进一步壮大,努力发展医药、食品加工、水电等低污染、无污染产业和高新技术产业。小水电开发方兴未艾,全市新建水电项目50个,装机24万千瓦;续建水电项目36个,装机23.63万千瓦;全年新投产水电站34座,新增装机容量15.11万千瓦,累计水电装机容量100.11万千瓦,滩坑电站等一批大中型水电站正在筹建,华东绿色能源基地正在形成。技改投资继续大幅增长,全年在建技改项目562项,共计完成投资17.83亿元,比上年增长67.53%,浙江方正电机股份有限公司年产8万套变频调速交流伺服电机及控制系统、浙江纳爱斯集团公司年产30万吨液洗系列产品项目已经完成。落实“山海协作工程”项目171个,已组织实施的155个,履约率91%;到位资金10.78亿元,到资率28%。实施企业清洁生产行动,浙江仙都啤酒发展公司、遂昌凯恩纸业有限公司和浙江寿尔福化工有限公司已通过ISO1400环境管理体系认证,纳爱斯集团有限公司、浙江国镜药业有限公司等通过开展清洁生产,污染物总量进一步削减,实现企业的可持续发展。
(四)生态旅游建设。1月23日,评审论证《丽水市旅游业发展“十五”规划》,丽水旅游以“生态·休闲·养生”为主题,构建以市区为旅游区域中心,瓯江源头生态养生旅游区、松阳古迹文化修身旅游区、小溪畲乡风情旅游区、好溪仙都怡情旅游区、瓯江养生休闲区、云和湖世外桃源度假区、青田瓯江石门石雕观光区7大区块为纽带的中国养生胜地。委托上海复旦大学编制《丽水市旅游设施规划》,积极开展旅游项目招商引资,全市共推出旅游招商项目34个。仙都度假村等已经建成;投资2.2亿元的浙江民俗乐园主题公园已开工建设;市区小白岩旅游项目和四星标准“园林式”宾馆项目以及遂昌龙谷探丽等一批旅游项目落实了开发主。全年新增国家AA级旅游景区6个,累计有国家AAAA级旅游区缙云仙都景区1个,AAA级旅游区青田石门洞景区1个,AA级旅游区11个。全市新增国内旅游社3家,旅游星级饭店8家,累计有旅行社24家,国际旅行社丽水分公司1家;星级宾馆、饭店37家,其中三星级2家、二星级21家、一星级14家。全市接待国内旅游者215.3万人次,比上年增长33.4%;国内旅游收入8.86亿元,增长38.2%。接待入境旅游者21782人次,比上年增长25.7%;外汇收入4174万美元,增长28.77%。
(五)生态城市建设。以城市化为重点,强化规划编制。4月17日,省政府批准《丽水市城市总体规划(2000~2020年)》,编制完成《丽水市生态城市建设规划》,各县(市)完成或正在进行城市总体规划修编,全市编制完成各类城市规划82项,其中市级38项,城市控制性详细规划覆盖率43.8%,全年投入规划经费2416万元。加强市政基础设施建设,全市投入资金10.49亿元,比上年增长36.4%,其中市级投入资金3.51亿元;新建城市道路28.4千米,比上年增长13.6%,人均道路面积11.14平方米,其中市区新建城市道路8.22千米;新增城市绿地面积36.42万平方米,比上年增长40.07%,人均公共绿地面积9.08平方米,其中市区新增绿地面积12.9万平方米,栽植街道行道树1125株,新建城市绿化带5000平方米,累计公共绿地面积144.07万平方米;完成旧城改造面积49.82万平方米,比上年增长99.28%,其中市区16.5万平方米,正逐步形成“一湖、二线、三山、四桥、五广场”的格局。全市建成城市防洪堤26.5千米,在建防洪堤15.98千米,完成投资3.4亿元,其中市区建成防洪堤5.6千米,完成投资1.65亿元;投资190万元,对好溪堰、丽阳坑、环城河全面疏浚,引活水进城,控制污水入河,实现内河清水长流。加强生态保护工作,水、气、声环境全面改善,空气环境质量总体良好,总悬浮微粒、二氧化硫、二氧化氮等空气质量指标符合或优于国家二级标准;地面水环境质量符合国家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水标准的断面占97.7%,属于Ⅳ类以上标准的断面占2.3%;丽水市区交通噪声平均等效声级69.5分贝,达到国家标准。城市创卫工作,11月20日~22日,经省卫生城市评估团考核验收,丽水市被省爱卫会命名为浙江省卫生城市;经省、市卫生县城考核验收组考核验收,青田县、云和县被命名为浙江省卫生县城,缙云县、松阳县被命名为丽水市卫生县城。加快交通、信息、电力、市场等建设,全市公路里程4702千米,12月28日,金丽高速公路贯通;继农技110信息网开通后,9月26日浙江网上技术市场·丽水市场正式开通;全市11万伏电力主网架已经建成,22万伏电网正在筹建,绝大部分农网、城网得到改造;全市有各类市场166个,年成交额超亿元的15个。加强城市人口集聚,实施人口再分布,全市有下山脱贫小区47个,搬进扶贫新居近10万人,外出异地经商、劳务输出的35.2万人,年末城市人口55.99万人,城市化水平36.5%,比1998年增加6.5个百分点,加快了产业的集聚和生产要素的合理配置。