全市开发区工作交流会于四月二十九日上午在丽水市太平洋商务大酒店召开。全市十家经济开发区和工业园区管委会的主任或分管主任以及市统计局主管人员参加了会议。我委杨晓宏主任作了题为“团结一心攻坚克难 全力推进全市开发区又好又快发展”的发言。各开发区汇报交流2006年以来各开发区建设情况和工作经验,研究分析目前工作中存在着的困难和问题,增进了情况沟通,加深了感情交流,统一了思想认识。我委陈健副主任主持会议。
2006年以来,特别是全市开发区资源整合暨对外开放工作会议之后,在市委市政府高度重视和正确领导下,全市上下认真贯彻实施三市并举发展战略,突出工业强县、强市、强区,以开发区建设为平台加快产业发展,以招商引资及选商引资为手段加快产业集聚,以资源整合为目标提升综合配套能力,开发区建设取得了快速稳定健康发展。在入区投产企业、投资总量、工业产值、实现利税、实际到位市外资金等方面都实现了较大突破。
但目前,我市开发区依然面临着:土地、资金和人力等要素资源制约等困难,由于综合配套能力不强和环保还存在较大隐患等问题,导致我市开发区总体综合实力不强,层次不高。
针对上述困难和问题,杨晓宏主任建议:
(一)着手开展开发区发展规划的编制工作。抓住国家要求要求各地要做好开发区发展规划编制,为新增、扩容、提升开发区的有利时机,主动掌握信息动态,及时做好有关准备,为开发区扩容和提升创造有利条件。
(二)重视产业布局工作。要在做好大的空间布局规划、开发区发展规划的前提下,切实规划好产业布局,并严格按照产业布局落实好项目,以利于加速形成有效的产业配套,拉长产业链,提升产业技术水平,降低企业运行成本和提升开发区综合能力。
(三)进一步强化选商引资工作。引进的项目要综合考虑国家下达的环境容量、能源消耗等约束性指标。应强化非工项目招商,利用外部资金加强对开发区综合配套能力建设,关键是引进一批为开发区产业配套的公共设施建设项目。
(四)进一步重视土地利用集约效率。要坚持向山谷要空间、向空间要空间、向结构调整要空间的工作思路。要重视工业功能区规划和建设。要进一步加快标准厂房建设,并积极采取业主开发的办法,减轻政府的压力。
(五)进一步重视入区企业的管理。要充分发挥当地经贸部门的作用,区内企业管理方面事务性工作可交给当地经贸部门来做。
(六)进一步重视开发区综合能力的提升。要进一步强化企业技术创新与技术改造工作;要加强企业与大专院校、科研院所的产学研合作,加快科技成果转化;要加强企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的能力;要鼓励开发区建立面向行业和区域的技术创新服务中心;要鼓励企业与院校合作建立技术中心。要重视“二率二密度”的提高。
(七)进一步加强开发区统计上报和年度考核工作。要重视执行全市开发区统计报表制度,按期按时、保质保量进行上报。要做好开发区年度考核工作,扩大奖励范围,提高奖励度。