生态旅游业在丽水创业创新、推进生态文明、实现跨越发展中的战略地位突出，已经解决了欠发达的丽水选择主导产业的问题。生态旅游业发展的政策、体制、目标、考核等具体举措也已逐步完善。经过近几年的努力，全市生态旅游快速发展的态势也已形成。因此，我市生态旅游业主要是抓好落实，特别是一批大景区的升级。

　　如何落实一批大景区建设，努力使生态旅游业成为丽水经济转型升级的主力军，提如下建议：

　　一是坚定一批大景区建设的目标不动摇。去年遂昌会议之后，经全市上下反复比较、讨论、衔接，并经市委、市政府决策，确定了一批大景区项目建设目标。市旅游局和相关部门还分“三项内容(景区、宾馆、交通配套)、三个时段(2008年、2009年、2010年)”进行了细化。经过一年多的推进，总体进展顺利。但也有的认识不够，措施不力。如有的认为项目太多了；有的说起来重视做起来没动作；有的离开已确定的项目，另搞一套。应该重申，一批大景区建设是市委、市政府的重大决策，也是各地各部门上报的自觉行动，不能朝令夕改，半途而废，必须咬定目标，强化责任，以过硬的作风攻坚，确保如期完成目标和任务。

　　二是政府主导和市场运作相结合，强势推进。生态旅游产业有市场竞争性属性，也具有分类产品属性， 因此，必须走政府主导和市场运作相结合的路子。当前，在一批大景区项目的建设上，多数项目招商引资，走市场运作的路子，这是正确的。但政府投入还较少，体现不出政府主导。建议加大政府投入，一方面加大配套的基础设施的投入力度。另一方面，对一些基础薄弱、目前招商较困难的重点项目，政府投资，先行启动，待一定条件后再行招商。

　　三是进一步强化主体责任。按现行的体制，旅游的资源和景区分属各个部门，必须进一步强化县(市、区)人民政府和相关部门的主体责任。同时，建议按“大部制”的思路，将市县二级分散在各部门的职能加以整合，成立一个生态旅游产业发展的综合部门，推进资源整合、产品建设、品牌打造。

　　（作者为丽水市旅游局局长）