从丽水改革开放30年历程看，撤地设市之后的近10年无疑是发展较快、较好的时期，其中投资增长、工业发展是支撑快速发展的主要动力。新的时期，市委提出了推进生态文明建设的重大战略，为我市经济转型升级指明了方向。在转型升级中要进一步重视开发区的建设发展，并以开发区整合提升为载体，通过各种资源的有效整合，构筑以母城为依托，以开发区为核心，以产业为基础，以城乡一体化为目标的新经济大平台，以进一步发挥开发区作用，推进我市工业集聚发展、加快转型升级。

　　一、以项目为抓手，加快低丘缓坡开发

　　加快低丘缓坡开发是拓展发展空间，加快工业化、城市化进程的基础性工程。当前，要以项目为抓手，加快丽水南城和县一级的低丘缓坡开发，解决在哪里发展的问题，使我市的增长后劲不断加强。其中关键要抓好规划编制、政策争取、资金保障和征地拆迁工作，形成系统的项目推进机制，同时通过引进BT模式等建设方式创新，加快项目推进速度，为我市新一轮发展打好基础。

　　二、以生产性服务业为抓手，促进企业创新发展

　　加快服务业发展是转型升级的重要内容，也是我市当前发展的迫切需要。在加快我市旅游业发展的同时，应高度重视生产性服务业发展。要紧贴工业转型需求，完善生产性服务业发展的鼓励政策，加快丽水开发区物流中心、商贸中心建设，加强对融资、担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、中介服务、员工培训等功能性公共平台建设，为园区企业创新提供全方位、多层次、宽领域、高水平的服务。

　　三、以机制创新为抓手，优化发展环境

　　当前，企业投资已从单一的注重优惠政策转为更加注重投资环境。因此，在今后的投资环境建设上，不仅要继续注重硬环境建设，更要在改善投资软环境方面下功夫。要创新机制，整合政府资源，充分发挥开发区“小政府、大服务”的体制优势。要强化合力扶工的理念，增强亲商、扶商、安商、富商的意识，把各项服务举措落到实处。要提高办事效率，进一步简化审批手续，创新服务方式，降低企业办事成本。

　　四、以生态工业为抓手，不断提升产业水平

　　按照发展生态工业的要求，要着力抓好现有产业改造和新产业培育工作。其中要处理好两大关系：一是既要考虑当前减轻金融危机对企业的影响，保障经济平稳增长，又要落实“811”整改，加快企业技术改造，实现减排增效。二是承受产业转移和创新发展的关系。一方面要按照金衢丽产业带发展规划，积极承接发达地区产业转移。另一方面也要充分发挥丽水生态优势，努力引进生态环保的高新产业，培育特色产业集群。

　　（作者为丽水市经济贸易委员会主任    标题为编者所加）