强化基础，建好 “辅导站”和“援助站”。把强化法制辅导站建设当做突破口，积极打造农村“学法用法”平台，发挥其“法制宣传窗口”作用。目前，全市共设置乡镇（街道）法制辅导站157个，建站率达87%。出台《关于全面推行“乡村法律顾问制度”的实施意见》等文件，拓展法律援助站在处置农村综治、信访及维稳工作中的服务职能，在158个乡镇（街道）建立法律援助工作站，2505个村（居）设立法律援助点。

    整合职能，落实“事前排查”和“事后调解”。深化完善矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处机制，形成乡、村二级矛盾纠纷排查调处网络，在全市100％的村设立调委会。指导、组织基层人民调解员采取定期排查和经常性排查相结合、集中排查和分散排查相结合、重点排查和普遍排查相结合的方式，及时了解农村矛盾纠纷信息，及时解决苗头性、群体性问题，做到“早发现、早控制、早化解”。通过整合基层人民调解力量，实现上下联动，多部门联动的工作格局，排查和解决影响农村稳定和发展的重大疑难纠纷案件。截至目前，全市受理民间纠纷8333件，调解成功8218件，调解成功率98.62%，防止民转刑119件，防止民间纠纷引起自杀案件26起。做到“把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态”。

    创新服务，突出“面对面”和“心贴心”。与基层干部、群众进行面对面地交流，提高群众运用法律促进科学发展的意识，在农民工集聚地设立法律援助联络点，打造“一小时法律援助服务圈”，开展“一站式服务”，加大“绿色通道”力度，方便农民工法律援助，实现“教法在村头，送法到田头，讲法到农户”。引导律师、公证员等法律工作者为村民委员会完善村规民约，为农村困难群众免费提供法律咨询和法律援助。截至目前，全市共接待来电来访咨询4485人次，其中来信来访2648人次、来电1837人次。积极开展“百万农民工维权”行动，创造条件，推出和完善便民措施，对农民工遇到问题申请法律援助的，实行“优先受理、优先指派、优先办理”。