图为市委书记陈荣高在会上讲话
各位代表、同志们：
丽水市第二届人民代表大会第五次会议，在全体代表共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全市人民的重托和厚望，以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，认真履行职责，依法行使职权，充分展示了良好的履职能力和昂扬的精神风貌。这次大会审议并通过了卢子跃同志所作的《政府工作报告》和其他各项报告，会议还选举卢子跃同志为丽水市市长、黄文斌同志为丽水市中级人民法院院长。大会开得很成功，是一次谋发展、惠民生、促和谐的大会，也是一次求真务实、民主团结、催人奋进的大会。我们相信，大会的圆满成功，必将极大地鼓舞全市人民以更加坚定的步伐，在加快建设生态文明和全面小康社会的征程中取得新的更大的成绩。
刚刚过去的一年，是丽水发展很不寻常、很不平凡的一年。在全市上下的共同努力下，我们不仅克服国际金融危机、低温雨冰冻特大自然灾害的影响，经受住了严峻考验，而且谱写了生态文明的新篇章、迈出了科学发展的新步伐，继2003年、2007年人均生产总值分别突破1000美元、2000美元之后，又实现了突破3000美元的历史性跨越，为丽水下一步的发展奠定了坚实的基础。今年是新中国成立60周年，也是推进我市生态文明建设纲要和“十一五”规划顺利实施的关键一年。我们面前有困难，更有战胜困难的信心和办法；我们征途上有风险，更有应对风险的经验和力量。现在，本次大会已经明确了今年的发展目标和任务，全市上下要以战则必胜的信心、迎难而上的魄力、顽强拼搏的精神、求真务实的作风，深入贯彻落实科学发展观，全面实施省委“两创”总战略和我市“三市并举”发展战略，围绕加快建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，扎实推进丽水科学发展、和谐发展、跨越发展。
推动丽水科学发展、和谐发展、跨越发展，必须坚定信心、抢抓机遇。要把正确把握和应对当前宏观经济形势的深刻变化作为坚定信心的重要前提，既要对国际金融危机快速蔓延、世界经济增长明显减速的不利影响有充分的思想准备，又要深刻认识经济全球化深入发展的大趋势不会改变，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，坚信党中央、国务院及省委、省政府的正确领导，巩固和发展好改革开放30年为丽水发展打下的坚实思想、物质和体制基础；既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育积极因素，不断增强丽水自我发展能力。要把坚定信心落实在千方百计抢抓机遇上，善于用好用活用足中央积极财政政策、适度宽松货币政策和我省“标本兼治、保稳促调”、实施全面小康六大行动计划、建设“山上浙江”等政策举措，并结合丽水实际推进政策创新，力求政策效应最大化；善于以项目推进对接机遇，紧紧抓住新一轮投资高潮的历史性机遇，谋划和推进更多政策对路、规划对接、资金对口的项目，并以项目推进的实绩来衡量干部的能力、水平和业绩。总之，我们要以信心为源，以责任为基，把使命、信心、责任汇聚为不断开创丽水发展新局面的坚强决心。
推动丽水科学发展、和谐发展、跨越发展，必须转型升级、乘势而上。生态良好这个最大优势以及欠发达山区这个最大实际，决定了我们既要举生态旗、打生态牌、创生态业，又要走山路、唱山歌、念好山字经，积极探索丽水转型升级、科学发展之路。特别是在当前宏观经济形势下，我们要充分认识危机之“危”是传统发展模式之“危”，危机所蕴涵的转机是科学发展模式之“机”，从而把保持平稳较快发展和加快转型升级有机统一起来，做到坚定信心保增长、攻坚克难促转型、改革创新优环境、真抓实干务实事。要深化“三大改革创新”，通过深化生态功能区调整、山区农民异地转移、集体林权制度等改革创新，解决好“在哪里发展、怎样发展”、“人往哪里去”、“钱从哪里来”等重大问题，增强山区经济发展的可持续性、可协调性，激发山区农民创业的积极性、创造性。要推进“三大产业培育”，做大生态农业，做强生态工业，并把生态旅游业作为发展现代服务业的第一大龙头来抓，同步提升丽水发展的产业竞争力和环境竞争力。要谋求“三大重点突破”，以项目推进、新型城市化和新农村建设联动发展、加快融入长三角经济圈为推动，努力在基础设施网络化、城乡统筹一体化、对外开放多元化上取得重点突破。要着力提高生态保障、要素保障、社会保障等“三大保障水平”，在打牢发展基础、增强发展后劲的同时，让发展成果更多地惠及全体人民。
推动丽水科学发展、和谐发展、跨越发展，必须凝心聚力、真抓实干。确保实现今年的目标任务，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在凝心聚力中共克时艰，在真抓实干中成就事业。一方面，我们要举全市之力、聚各方之智，大力营造有利于创业创新和支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者的社会环境，不断优化企业生产经营环境、政务环境、市场环境、法治环境、效能环境，充分调动和激发广大人民群众、市场主体以及社会各方面的积极性和创造性，形成群策群力谋发展、合心合力抓落实的良好氛围。另一方面，各级党政机关、党员干部要起好表率作用。要强化执行力，完善为民办实事长效机制和“一线工作法”，对重点工作、重点项目、重点事项要制定“时间表”，实行重点推进、重点考核、重点督办。要时时处处绷紧作风建设这根弦，把办好丽水的事情作为自己的人生追求，把一切心思凝聚到干事业上，把所有精力集中到办实事上，把全部本领用到促发展上。要坚持解放思想，敢于冲破不合理条条框框的束缚，尤其要坚决反对口头上讲解放思想很重要，而在具体问题上却偏离实际、死抠条规，不敢解放思想。要察实情、讲实话，办实事、求实效，不做表面文章，不摆花架子，致力于善作善成，治“滑”、治“阻”、治“野”、治“假”、治“贪”，推行问责制、销号制、评判制，以抓典型、抓督查、抓队伍的实际成效推进丽水发展新跨越。
各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在推动丽水科学发展、和谐发展、跨越发展的进程中，全市各级人大地位重要、作用特殊。希望全市各级人大及其常委会适应新形势、新任务的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，进一步加强人大自身建设，更好地履行宪法和法律赋予的职责，努力把全市人大工作提高到一个新水平。希望各位代表不负人民重托，密切联系群众，加强学习、深入调研、求真务实，着力提高履行职责的能力和水平，并在各自的工作岗位上带头宣传好、贯彻好本次大会精神，团结和引导广大人民群众投身于加快创业创新、推进生态文明和全面小康社会建设的伟大实践。全市各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权，协调好人大与“一府两院”之间的关系，齐心协力把丽水的工作做得更好。
各位代表、同志们！机遇和挑战考验着我们，事业和希望召唤着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、攻坚克难，励精图治、奋发有为，努力以优异成绩向建国60周年献礼！
