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丽水市直2018年度财政重点绩效评价询价采购函
索引号:002645232-05-2018-1029 生成时间:2018-04-08 发布机构:丽水市财政局

各有关绩效评价中介机构: 

  根据《丽水市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(丽政发〔201470号)、《丽水市财政局关于印发丽水市市直预算绩效管理办法》(丽财监督〔2015162)等文件要求,为做好绩效评价实施工作,市直2018年度财政重点绩效评价工作委托具有相应资质的中介机构实施,委托项目实行询价采购。现将有关事项函告如下: 

  一、 丽水市直2018年度财政重点绩效评价标的 

    

  丽水市直2018年度财政重点绩效评价询价表 

                                           单位:万元 

包号 

标的 

项目名称 

评价范围 

评价金额 

服务期限 

报价 

1 

1 

2013-2017年市服务业发展专业扶持政策 

2013-2017 

2343.62 

20184-8 

  

2 

丽水文化艺术中心项目(总投资2.38亿元) 

2007-2017 

按工作量 

20184-8 

  

2 

3 

市品牌创建与质量建设专项扶持政策 

2013-2017 

1714.50 

20184-8 

  

4 

2015-2017年市直学校教学质量奖励经费 

2015-2017 

3800 

20184-8 

  

5 

丽水瓯江水生态系统保护与修复工程示范段建设项目(总投资2264万元) 

2010-2017 

按工作量 

20184-8 

  

    

  二、供应商应具备的资格条件 

  1.浙江省范围内具有营业执照、并注册登记的中介机构; 

  2.有注册会计师或注册税务师3名以上,专职从业人员执业3年以上; 

  3. 拥有中、高级专业技术职称或相关执业资格(包括条件2在内)的人数在10人以上; 

  4.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求,具有良好的业绩和信誉,近3年来无不良记录。 

  三、投标 

  1.供应商应于2018年4月12日前提交报价文件。 

  2.项目报价适用费率按《丽水市财政局关于印发丽水市委托第三方机构参与预算绩效管理暂行办法的通知》(丽财监督〔2017171号)公布的收费标准并结合工作量法实行报价,但包1、包2报价均不得超预算限额12万元。报价以外的费用由供应商自理。 

  3.供应商应提供下列文件资料 

  1)通过年检有效的企业法人营业执照、执业资格证书复印件(执业3年及以上) 

  2)法人授权委托书、法定代表人及授权委托人的身份证复印件; 

  3)拟安排评价人员详细情况名单(须确定项目负责人、主评人员、评价助理,其中负责人和主评人员必须具有注师或中高级职称资格),及相关资格证明材料。人员一旦确定,不得随意变更,因特殊情况需增减、变更人员时,应事先征得采购人同意。 

  四、评标 

  1.评标组织:采购人依法组成5()以上奇数的人员组成的评标小组,负责对报价文件进行审查、质询、评审和比较等。评标小组由采购人代表和政府采购专家组成。 

  2.评标原则 

  1)竞争优选; 

  2)公开、公平、公正;  

  3)最低报价中标;  

  4)反对不正当竞争。 

  3.报价截止时间与地点:供应商将报价文件密封后加盖公章于2018年4月12日14:45前递交丽水市财政局财政监督局(丽水市北苑路190号1308室,联系电话:2669212),逾期不予受理。 

  4.开标时间与地点:2018年4月12日15:00地点:丽水市财政局会议室(丽水市北苑路190号) 

  5.评标办法 

  1)采用分标的评标办法:总共2个包,标的12为包1,标的345为包2。供应商可同时投2个包,也可投其中任何1包。如果一家中介机构2个包报价均为最低价,只能选择其中1个包成交;另1包以最低报价为成交价,在其余供应商中按报价排序由低到高进行选择,如最低报价未能成交,则以次低价为成交价,以此类推。 

  2)报价相同的,由评标小组根据供应商资格条件、执业情况、企业信誉等有关因素进行投票,按票数高低决定中标人。 

  五、2018年度财政重点绩效评价工作要求 

  本次绩效评价采取全部委托的方式,承担第三方评价工作的受托机构独立开展绩效评价,工作程序主要包括前期准备、组织实施、分析评价、撰写与提交报告、配合专家评审等。 

  1.前期准备。 

  1)成立评价工作组。中标人应及时成立绩效评价小组,按规定要求确定项目负责人、主评人员、评价助理,并明确具体职责分工,报市财政局审核。审核内容包括人员结构、业务能力、利益关系回避等情况。审核通过后,中标人在评价过程中应保持工作组成员的稳定,并确保工作组成员按照职责分工参与评价工作。中标人应根据项目的实际情况聘请相关行业的专家参与评价工作,中标单位聘请专家所需费用包含在中标价内。 

  2)制定评价实施方案。中标人要调研、了解评价项目的基本情况,并在深入调研的基础上及时制定工作方案。工作方案应包括评价重点、评价方式方法、工作量测算、工作人员安排、实施进度安排、质量保障等内容。评价方案需经市财政局财政监督局审核通过后方可实施。 

  3)完善绩效评价指标体系。中标人在深入调研、了解评价项目的基础上,针对项目实际情况制定评价指标,评价指标要求细化、量化、具体化,尽可能用量化的标准、数值或比率来衡量被评价项目的管理和使用情况,真实、客观、准确反映项目绩效。 

  4)设计调查问卷。根据项目具体情况设计相应的统计、汇总、分析报表,并根据评价工作需求设计多层次、针对不同对象的调查问卷,还需就调查问卷的合理发放量进行预估。指标体系和调查问卷需及时报送市财政局审核,经审核通过后方可使用。 

  2.组织实施。 

  1)了解基本情况,采集基础数据。中标人应对被评价项目的主管部门(单位)、实施单位进行走访调查,到现场采集绩效评价基础数据以及相关资料,全面深入了解项目的具体情况。 

  2)开展现场核查及问卷调查。中标人对采集的数据、收集的资料进行全面分析,并进行必要的现场核查和调查,补充完善相关的数据资料。同时,根据评价工作需要,选择有代表性的、多层次的对象开展现场问卷调查,全方位了解项目的实施情况及实际绩效。对调查对象比较分散的,可以采取电话调查访问的形式开展,并做好相关的调查记录。 

  3)开展案头分析和综合评价。中标人对采集的数据资料进行复核汇总、分类整理和综合分析。对分析过程中发现的不完整、缺失的数据和资料进行补充采集和调查。按照设立的评价指标、标准、权重、方法实施评价评分,形成客观、全面的评价结论。 

  4)建立工作底稿和工作日志。组织实施阶段的现场核查和调查工作,要建立工作日志。对绩效评价过程中发现的问题,要一一制作工作底稿,及时签证确认。相关工作日志和工作底稿,应报市财政局财政监督局备案。 

  3.撰写与提交报告。  

  1)撰写报告。中标人按照规定要求和文本格式撰写评价报告,评价报告主要包括评价的基本过程、项目的基本情况、项目的主要绩效、得出的评价结论、存在的主要问题及改进的建议。评价报告应做到数据真实、内容完整、依据充分、分析透彻、结论客观准确、建议可行。 

  2)反馈意见。中标人将报告草案书面征求被评价单位意见,征求意见的时间不超过10个工作日。中标人对被评价单位反馈意见应进行核实,说明采纳和不予采纳的理由并形成书面材料,依据事实及合理性进行修改完善。 

  3)提交报告。评价报告、评价指标体系、问卷调查表、相关的数据统计分析表及工作日志等重要资料经评价小组负责人和受托机构法定代表人签章后,于8月底前提交市财政局。 

  4.专家评审。 

  对中标人提交的报告,市财政局组织进行专家评审,中标人根据专家评审意见再对报告进行修改定稿。  

  四、违约处理 

  中标人在绩效评价过程中应主动加强和市财政局的沟通和联系,应按照协议要求按时、保质保量完成绩效评价工作,提交评价报告。对评价过程中的违约行为,按以下原则进行处理: 

  1.逾期提交评价报告的,延期每一天按标的千分之五处以违约金; 

  2.中标人未按照确定的方案开展绩效评价的,酌情扣减评价费; 

  3.重大事项漏评、隐匿被评价单位重大或有事项等问题之一的,视为不合格评价报告,责成重新评价; 

  4.经专家评审,评价报告得分在70-80分(含80分)的,扣减标的评价费的10%;得分在60-70分(含70分)的,扣减标的评价费的20%;得分在60分以下(不含60分)的,视为不合格报告,采购人可不予支付评价费。 

  其他未列明事项,本着友好协商的原则解决。 

    

  联系单位:丽水市财政局 

  联系人:何丽华 

  联系电话:266921213957075766 

    

  丽水市财政局 

  201848  

    

    

  丽水市直2018年财政重点绩效评价 

  投标报价要约 

    

  丽水市财政局: 

  按询价函要求,现发出要约如下: 

  丽水市直2018年财政重点绩效评价投标报价表 

                                           单位:万元 

包号 

项目名称 

评价金额 

服务期限 

报价 

1 

2013-2017年市服务业发展专业扶持政策 

2343.62 

20184-8 

  

丽水文化艺术中心项目 

按工作量 

20184-8 

  

2 

市品牌创建与质量建设专项扶持政策 

1714.50 

20184-8 

  

2015-2017年市直学校教学质量奖励经费 

3800 

20184-8 

  

丽水瓯江水生态系统保护与修复工程示范段建设项目 

按工作量 

20184-8 

  

1报价大写:(合计) 

2报价大写:(合计) 

  本报价文件及其所附文件资料涵盖了我方要约的全部内容。 

  本项目报价,包括有关本项目实施所有费用均已计入在内。 

  如接受报价,我方承诺将按照以上价格和绩效评价工作要求认真完成标的的实施。 

  对未达到供应商资格条件和评标办法规定而拒绝的报价文件,不需作出任何解释。 

    

  法人代表签字:              公司盖章:                  

  授权委托人签字:                 联系电话:                  

  联系地址:                                                  

  邮政编码:                       传真号码:                 

    

    

                                               2018年 月 日 

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