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    信息公开指南

      附件:š申请表及流程图.doc
      附件:š丽水市卫健委信息公开目录(2019.08).doc

          丽水市卫生健康委员会政府信息公开指南 

        一、什么是政府信息? 

        所谓政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

        二、什么是政府信息公开? 

        指行政机关依照法定程序,以法定形式公开与社会成员利益相关的信息,允许社会成员通过查询、阅览、复制、摘录、下载等方式予以充分利用的行为。 

        三、政府信息公开范围包括什么? 

        《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第十九条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。 

        《条例》第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:  

        (一)行政法规、规章和规范性文件;  

        (二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;  

        (三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;  

        (四)国民经济和社会发展统计信息;  

        (五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;  

        (六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;  

        (七)财政预算、决算信息;  

        (八)行政事业性收费项目及其依据、标准;  

        (九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;  

        (十)重大建设项目的批准和实施情况;  

        (十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;  

        (十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;  

        (十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;  

        (十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;  

        (十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。  

         四、不予公开什么?  

        《条例》第十四条:依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。 

        《条例》第十五条:涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。 

        《条例》第十六条:行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,可以不予公开。   

        行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。 

         五、什么是依申请公开? 

        所谓依申请公开,是指公民、法人和其他组织根据自身特殊需要,向行政机关提出申请,行政机关依照法律规定和本机关的职权,向申请人公开相关政府信息的行政行为。 

         六、政府信息谁来公开? 

        (一)《条例》第四条和第三十六条规定的政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者,也是政府信息公开义务的承担者。 

        (二)与群众利益密切相关的公共企事业单位。它们在提供社会公共服务过程中也制作、获取了大量的社会公共信息。公开这些与人民群众的生产、生活密切相关的社会公共信息,有利于更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益。 

         七、政府信息公开工作机构的具体职责是什么? 

         市卫生健康委办公室作为信息公开工作机构的具体职责是 

        (一)具体承办本行政部门的信息公开事宜; 

        (二)维护和更新本行政部门公开的政府信息; 

        (三)组织编制本行政部门的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告; 

        (四)对拟公开的政府信息进行保密审查; 

        (五)本行政部门规定的与政府信息公开有关的其他职责。 

         八、公开政府信息须遵循什么原则? 

        (一)政府信息应当遵循公正、公平、便民的原则;(二)政府信息要具有真实性、准确性、及时性;(三)政府信息的公布要有一致性;(四)行政部门发布信息要经过批准,未经批准不得公布。 

         九、政府信息公开责任分工? 

        一是生成的信息,谁制作谁公开;二是获取的信息,谁保存谁公开;三是法律、法规有规定的,由规定确定的公开责任主体公开。也就是通常说的按照“谁制作、谁公开”,“谁保存、谁公开”的原则和要求进行。 

         十、如何办理依申请公开? 

        (一)受理申请机构 

        丽水市卫生健康委员会是政府机关的组成部门之一,该行政部门的办公室为受理申请机构。 

        办公时间:周一至周五上班时间(法定节假日除外,季节性办公时间调整见公告) 

        详细地址:丽水市行政中心裙楼366室 

        政府信息公开联系电话:2090970 

        邮政编码:323000 

        传真:2091271 

        (二)申请方式 

        向本机关提出政府信息公开申请的,应当填写《丽水市卫生健康委员会政府信息公开申请表》。《申请表》复制有效,可以在指定地点领取,也可以在网站上下载。  

        1)现场申请。申请人可以到受理机构现场提出书面申请。申请人提交书面申请表确有困难的,可口头提出,由工作人员代为填写。    

        2)信函申请。申请人可以通过信函、传真等方式提出申请,应在显著位置注明“政府信息公开申请”字样。 

        3网上申请。申请人可以通过电子邮丽水市人民政府门户网站(http://www.lishui.gov.cn/zwgk/zwxxgk/002645662/sqgk/ysqsx/)上直接填写提交申请。申请人网上在线申请时需通过网站的实名身份验证。  

        (三)《申请表》填写要求 

        1、申请表要逐项填写,字迹清楚、工整,不得涂改。  

        2、准确、如实填写申请人姓名或机构名称、联系方式等。  

        3、尽量详细、明确的描述申请获取信息,若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的提示。  

        4、每份申请表限填一项申请内容。  

        (四)答复时限   

        本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需延长答复期限的,应当经受理机构负责人同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。      

        因不可抗力或者其他法定事由,本机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,本机关将向申请人书面说明情况。   

        (五)申请注意事项   

        1.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,应当提供委托代理证明材料;5人以上(含5人)共同申请同一政府信息,可以推选15名代表提交申请,并提供推举证明材料。    

        2.政府信息公开申请内容不明确的,本机关给予指导和解释说明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和补正期限,答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。    

        3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的,将告知申请人不予处理。    

        4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。   

        5.申请人提出的申请内容为要求提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的,本机关将告知获取的途径。  

        (六)收费标准 

        根据新修订的《条例》第四十二条,行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。 

        行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。 

        十一、政府信息公开载体有那些? 

        为保证公民、法人或者其他组织方便,及时获取政府信息,条例从以下三个方面对政府信息公开载体作了规定:一是行政机关应当将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开;其中政府网站是政府信息公开的第一平台。二是各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查询场所,配备相应的设施、设备。三是行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所,设施公开政府信息。 

        十二、丽水市卫生健康委员会政府公开信息索引号怎么组成? 

        索引号由单位代码、分类号、目录编制年份、流水号组成,四部分号码用“-”相连,其结构为:单位机构代码-分类号-编制年份-流水号。 

        第一部分取各单位机构代码。第二部分分类号由2位数字组成,代表信息大类,机构职能为01,政策法规为02。规划计划为03,业务工作为04,工作动态和其他信息为05。大类有增加的部门则依次取06、07等,依次类推。第三部分编制年份由4位数字表示,以信息生成的年份表达;第四部分流水号由4位数字表示,从每一大类开始编制流水号。 

        十三、政府信息公开的时间要求? 

        (一)主动公开时间要求:主动公开政府信息应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。 

        (二)依申请公开时间要求:本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需延长答复期限的,应当经受理机构负责人同意,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过20个工作日。行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。因不可抗力或者其他法定事由,本机关不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,本机关将向申请人书面说明情况。 (三)年度报告时间要求:各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。 

        十四、政府信息公开的保障有哪些? 

        (一)申请人认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以按照《丽水市人民政府办公室关于建设丽水市统一政务咨询投诉举报平台的实施意见》(丽政办发〔201685号)规定,在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.do?method=sunshine&areacode=331100)上进行投诉和举报。 

        (二)申请人认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼,即可以在接到答复文书之日起60日内依法向丽水市政府申请行政复议(县里是向县政府申请),或者在接到本文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 

       
       
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