为全面推动丽水市电子政务建设，充分利用计算机和现代网络技术实现办公流程和公务管理自动化，提高机关工作效率，根据省委省政府办公厅的统一部署和市委、市政府主要领导的要求，决定加快推进全市协同办公系统建设。

丽水市协同办公系统是我市电子政务建设中最基础、最核心的应用系统，对全市电子政务建设具有战略意义。丽水市协同办公系统是一项庞大的社会系统工程，涉及每一个机关单位，涉及每一个公务人员，涉及每个人的工作习惯，可以说是一场革命。在项目的建设过程中，按照“统一规划、分步实施”的原则，以需求为导向，以应用促发展，稳扎稳打，大胆创新，力争把该项目建设成为我市党政机关信息化建设的样板工程。

为了做好丽水市协同办公系统项目的实施工作，我们做了大量的前期工作，包括对各地的同类项目建设及使用情况进行考察，对项目的建设思路和建设模式进行多次探讨，对项目涉及的信息化技术、标准等也进行了深入的学习和准备。2006年12月22日，市政府办公室在杭州邀请省内相关权威专家对建设方案进行了充分论证，专家组对方案给予了充分肯定。

市行政中心的启用，也为全市协同办公系统的建设提供了更好的条件。不管从全国全省大的环境来看，还是从我市的实际情况看，丽水市协同办公系统的建设条件都已经具备。为此，市委、市政府决定加快推进全市协同办公系统建设。

本项目的核心目标定位为：应用先进的信息技术，以丽水市政务网络为依托，建立覆盖全市党政机关日常办公各个领域，安全、稳定、动态、实时的数字化办公系统，实现各级单位之间的公文传输和交换的电子化、网络化，提高政府信息资源共享率，提高工作效率，逐步改善传统的管理思路和工作模式，为领导决策和机关办公服务。

具体包括：

1、建设一个党政机关工作人员的网上办公门户，集中电子政务应用系统的出入口，集成安全认证系统，逐步实现单点登录。

2、建设一个符合国家和省委省政府相关电子公文标准，安全稳定的、开放的、可扩展的全市党政机关单位内部公文处理系统，逐步实现各单位内部办公自动化。

3、建立一个基于国家相关电子公文交换标准，安全可信的全市党政机关单位电子公文交换的平台。

4、建设一套基于国家档案管理标准的，能满足丽水市各级党政机关单位使用要求的电子档案管理系统。

该项目采用“1＋9”和“1＋n”建设模式。 “1＋9”模式是指市本级与9个县（市、区）协同建设，采用一套标准化的系统；“1＋n”模式是指市（县、区）政府与所属部门协同建设，所属单位共用一套软硬件系统平台。同时实施协同建设、分级管理。协同建设是指项目领导建设小组办公室牵头，各县（市、区）、各单位共同参与；分级管理是指系统用户、日常信息等由所属单位自行管理维护。