2001年政府工作报告
2001年1月11日在丽水市第一届人民代表大会第一次会议上
丽水市市长 谢力群
各位代表：
丽水市第一届人民代表大会第一次会议，按照法定程序，选举我们几位同志为市人民政府的市长、副市长,这是各位代表以及全市人民对我们的信任。我们深感责任重大，决心尽心尽责，求真务实，勤政廉政，开拓进取，为建设经济持续发展、社会全面进步、生态良性循环的新丽水作出不懈努力。
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请参加大会的市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、 建设新丽水的工作基础
中华人民共和国成立以来，丽水人民在中国共产党的正确领导下，艰苦创业，奋力拼搏，取得了社会主义革命和建设事业的巨大成就。特别是党的十一届三中全会以来，在邓小平理论指引下，全市上下解放思想，深化改革，扩大开放，国民经济和社会各项事业得到快速健康发展，各方面工作不断取得新成就。
———国民经济快速发展。2000年，预计实现国内生产总值135.5亿元，比1978年增加7.5倍；财政总收入12.50亿元，比1978年增加21倍。农业综合开发成效显著，非农产业迅速崛起，预计实现农业总产值55亿元，比1978年增加2.7倍。一批特色块状经济和工业骨干企业已初具规模，预计实现工业总产值170亿元，比1978年增加41.9倍。市场建设特色明显，城乡贸易较为活跃，旅游业发展势头良好，第三产业在国民经济中的比重预计为34.5%，比1978年提高了14.4个百分点。
———投资环境得到改善。交通瓶颈制约状况有了明显改观，金温铁路建成通车，公路通车里程已达4400 多公里。能源建设步伐加快，先后建成紧水滩、石塘、玉溪等大中小型水电站436座，装机77.5万千瓦，并形成110千伏电力网络。邮电通信达到国内先进水平，全市所有乡镇开通了程控电话。政务公开、审批制度改革、企业清费减负、政府办事大厅和便民电话等工作有效开展,投资软环境进一步改善。
———各项改革积极推进。企业改革全面展开，国有、城镇集体企业改制工作基本完成；社会养老保险、职工失业保险等社会保障制度改革步伐加快，住房制度改革、医疗制度改革全面铺开；科技、教育和文化等领域的改革进一步深化。撤地设市为行政管理体制改革打下了坚实的基础。
———对外开放不断扩大。全市已与110多个国家和地区建立了经贸关系，外贸、外资、外经工作有效开展，初步形成了以外贸公司为龙头、出口生产企业为骨干、三个省级经济开发区为窗口的对外开放格局。2000年，进出口总额预计为1.65亿美元。
———社会事业全面发展。科技在经济增长中的贡献率进一步提高。教育事业较快发展，以政府办学为主、社会力量参与的办学格局初步形成。广电事业发展迅速，基本实现了村村通广播电视目标。群众性文化活动广泛开展，文艺创作日渐繁荣。城乡医疗卫生网络进一步健全，医疗服务不断完善。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育水平明显提高。生态环境建设开始起步，环境质量得到明显改善，灭荒绿化目标提前实现，被国家环保总局确定为全国生态示范试点地区。计划生育成效显著，人口增长得到有效控制。民族、宗教、侨务、台湾事务、妇女、老年人、残疾人、史志、档案等工作都取得了显著成绩。
———民主法制建设进一步加强。各级政府自觉接受人大监督，加强与人民政协以及社会各界的沟通和联系，决策民主化水平进一步提高。普法教育普遍开展，政府法制工作得到加强，依法行政水平有了较大提高。取缔“法轮功”邪教组织、严厉打击各种严重刑事犯罪和经济犯罪活动取得阶段性成果，社会治安综合治理工作取得初步成效。驻丽部队建设和民兵预备役工作得到加强。
———人民群众生活水平明显提高。2000年，预计城镇居民人均可支配收入为7960元，农民人均纯收入为2590元，城乡居民生活水平、消费水平不断提高，居住条件不断改善。脱贫攻坚卓有成效，全市1997年基本实现脱贫，开始向小康迈进。
各位代表，我们所取得的成就，是省委、省政府正确领导的结果，是历届地委、行署和各级党政组织带领全市干部群众共同奋斗的结果，是人大、政协和社会各界以及老同志支持监督的结果。借此机会，我谨代表丽水市人民政府，向为丽水的经济建设和社会发展作出贡献的全市人民，向所有关心、支持、参与丽水建设的海内外各界朋友，向驻丽部队指战员和武警官兵表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，本届政府的工作基础是好的。但是，我们也必须清醒地看到，丽水经济社会发展中还存在不少突出的困难和问题。主要表现在：全市经济社会发展与全省特别是发达地区的差距还在拉大,2000年,我市人均GDP不到全省平均水平的一半；工业经济总量小,工业化程度低,产业层次不高，产品竞争力较弱；城市化明显滞后，辐射带动能力弱，基础设施建设相对落后；农业抗风险能力较为脆弱，相对贫困人口还有一定数量，返贫因素依然存在;政府职能转变还没有真正到位，经济发展的软环境仍不够宽松；社会治安、廉政建设、干部工作作风等方面仍有许多不尽人意的地方。本届政府一定会高度重视这些问题，并采取有效措施，切实加以解决。我们决心总结过去的经验，立足当前的基础，面向新的世纪，把丽水的经济和社会发展推上一个新的台阶。
二、 本届政府的奋斗目标及工作重点
撤地设市后首届政府任期的五年，是千年更迭、世纪交替后的第一个五年，也是为丽水新世纪加快发展打基础的五年。根据中共丽水市第一次代表大会精神，今后五年，政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五届五中全会精神和江泽民总书记“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇，加快发展；以结构调整为主线，走生态效益型经济发展道路；以城市化为载体，加快工业化进程，强化基础设施建设；以改革开放和技术创新为动力，推进经济社会全面发展；以建设小康社会为目标，努力提高人民生活水平；切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，为建设经济繁荣、生态良好、社会稳定的新丽水奠定坚实的基础。
本届政府的奋斗目标是：基本形成企业产权制度改革到位，经济主体充满活力，社会保障体系初步形成，市场体系开放有序的社会主义市场经济体制；基本形成具有优势产业支撑，基础设施比较完善，城市功能较为合理，人居环境显著改善的中心城市发展框架；基本形成有效控制污染，有序开发资源，经济竞争力明显提高的生态效益型经济发展体系；基本形成依法行政得到落实，公共产品能较好提供，运行高效廉洁的行政管理体系；基本形成各项社会事业全面发展，丽水精神得以弘扬，国民素质明显提高，精神文明与物质文明协调发展的良好社会格局；基本实现综合经济实力明显增强，社会秩序安定良好，人民生活较为宽裕，民主与法治不断完善，文明程度明显提高的小康目标。
到2005年的经济和社会发展的主要预期指标是：国内生产总值达到208亿元，年均增长9%以上，人均GDP争取赶上全国平均水平，一二三产业的比重大体达到20:42:38；财政总收入达到18亿元以上，其中地方财政收入达到12.1亿元；全社会固定资产投资率达到30%；城镇居民人均可支配收入年均递增5%以上，农民人均纯收入年均递增4%以上；全市森林覆盖率达到80%，城市绿化率达到30%，全市大气、地面水、声环境质量指标基本达到或优于功能区标准；人口自然增长率控制在6‰以内；城市化程度达到40%以上；科技对经济增长的贡献率达40%。
在今后五年内，要着力办好以下十件大事：
——完善交通网络。围绕建设“一纵三横一绕两线六通道”公路网目标，重点实施“双百二五三”工程，争取完成投资90亿元，建成100公里高速公路、100公里一级公路和30公里绕城公路。打通出省快速通道，连接毗邻地区干线公路，完善县（市、区）和乡镇的交通网络。
——加快市政建设。围绕“一年一个样，五年大变样”的目标，市区及8个县（市）城区都要形成城市路网及供电、供水、供气、排污和垃圾处理等市政基础设施框架。市区要围绕“一湖二线三山四桥五广场”和行政中心区块规划，抓好有关项目的建设。市区和大部分县（市）城区基本完成旧城改造任务。建设高标准城市防洪体系，全市新建城市防洪堤117公里，市区及景宁、云和、松阳、遂昌县城防洪能力达到50年一遇标准，其它县（市）城区达到20年一遇标准。
——改善生态环境。建设生态公益林630万亩，建设森林公园11个；实施瓯江流域综合治理，争取建设好溪水利枢纽工程；建设沿江沿路千里绿色长廊，加大退耕还林、小流域治理和地质灾害整治的力度，加强森林植被保护。
——建设能源基地。争取开工建设滩坑电站，建成开潭、应村、大岩坑、英川、瑞垟二级等一批中型水利枢纽和电站，力争全市已建和在建水电装机容量200万千瓦左右。开始建设500千伏输变电工程，初步建成220千伏输变电主网架，完善110千伏网架，基本形成全省绿色能源基地格局。
——建设农业园区。建设30个现代农业科技示范园区，改造并建成300万亩开发农业基地，建成9大种子种苗生产基地，培育20家产值超千万的农产品加工龙头企业。
－—培育工业骨干。加快工业化进程，努力培育和发展特色优势产业和新兴产业，建设10个特色工业园区和一批集镇工业小区，扶持一批成长型科技企业，形成产值超亿元的规模企业20家，争创10个以上省级著名商标。
——架构旅游框架。构筑山水特色旅游网络，完善并发挥仙都景区及一批省级旅游风景区的带动作用，加快建设瓯江旅游文化带、畲族风情旅游区，建设龙泉山森林公园等一批重点旅游项目。
——夯实教育基础。高标准普及九年制义务教育，重点抓好高中段教育，发展高等教育。加快建设丽水教育园区，建成丽水职业技术学院，组建丽水学院，争取在校大学生规模达10000人以上。扩建或迁建丽水、龙泉、青田、庆元、景宁中学，全市初升高比例达到75%以上。
——完善文体设施。加快建设适应经济和社会发展的文体设施，市区及各县（市）要逐步建设文化艺术中心、图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆、青少年宫和老年活动场馆。
——健全医疗体系。建立以市直两大医院为龙头、县（市）医院为骨干、乡镇卫生院和社区卫生服务站为依托的医疗卫生体系，新建医疗用房20万平方米，每千人医生数达1.7人。
根据市委提出的“发展绿色经济，培育优势产业，完善基础设施，建设生态城市” 的发展战略，要实现上述奋斗目标，今后5年，必须把握七个方面的工作重点：
（一）以结构调整为主线，走生态效益型经济发展道路
走生态效益型经济发展的道路，是发展绿色经济的必然要求。它既顺应了全球绿色浪潮的大趋势，又能充分发挥丽水的生态优势，是时代特征和丽水市情的最佳结合点。生态效益型经济发展的内涵是：经济持续发展，社会全面进步，生态良性循环，人与自然和谐共处。其战略取向是：边发展经济，边保护环境，把环境保护与治理纳入经济发展的轨道，做到发展与保护同步，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
我市是后发地区，工业化与城市化的任务远未完成，形势迫切要求我们加快发展，人民群众也期望着尽快改变山区的面貌，加快发展始终是我市今后五年工作的主题。但我们在发展中决不能以牺牲环境和浪费资源为代价，要通过抓好生态示范区建设，保护和治理生态环境，发挥后发优势，形成生态优势，促进生产力的跨越式发展。
发展生态效益型经济，必须把经济结构的战略性调整和优化升级放到突出的位置，并作为贯穿“十五”时期经济工作的主线。在发展中推进经济结构调整，在调整中保持经济的快速发展,在经济的快速发展中保持生态的良性循环，科学开发利用水、土地、矿产、森林等自然资源，达到经济可持续发展的目的。
努力推进区域经济结构调整，完善生产力的合理布局。积极引导和促进人口、产业、资源等要素向城镇、沿江沿线和平原地区集聚，提高基础设施的共享性、生产的集约化程度和资源利用率。市区和缙云、青田，交通区位优越，群众商品意识浓，工业基础较好，要争取成为全市经济发展的龙头；龙泉市地处浙闽交界，要充分发挥自身优势，努力建成边界地区有影响力的经济中心。其它各县也要重视调整生产力布局，促使生产要素向生产条件较好的区块和城镇集聚，大力培育特色块状经济，拉动整个区域经济的快速发展。
大力推进城乡结构调整，加快城市化进程。努力改变城乡二元结构，突出城市和中心镇在区域经济发展中的集聚和辐射作用，协调推进城市化、工业化和农村现代化。在城市化进程中，既要重视城市的形态建设，更要注重城市功能的完善，千方百计寻找、培育有本地特色的产业，并通过产业集聚带动人口集聚，建设中心城市、中心城镇、中心村，有序地进行人口再分布，减轻山区的生态压力，通过城市经济的快速发展来辐射带动乡村经济的发展。
进一步推进产业结构调整，促进一二三产业的协调发展。根据一产要调优、二产要调大、三产要调快的思路，调整一二三产业的比例结构。第一产业要以推进农业产业化为载体，促进种养业向加工、流通等领域延伸，加速传统农业向现代农业转化。不断调整优化农、林、牧、渔业内部结构，大力发展生态农业、生态林业，建立无公害、无污染的绿色食品基地和药材基地，通过改造、管理，提高现有水干果、竹笋两用林、茶叶等农业综合开发基地的效益；积极发展劳动密集型的创汇农业、订单农业，提高农副产品的竞争力。
第二产业是我市经济加快发展的薄弱环节，要做到量的扩张和质的提高并举。切实加强经济开发区、特色工业园区和工业小区的建设，使之成为工业化和城市化的载体，规模优势企业的聚集区，区域技术创新中心和孵化器，对外招商引资的窗口。大力发展块状经济，推进工业的集约化发展。继续抓好“五个一批”企业，努力扶持质量效益型、科技先导型、无污染节能型企业，改造传统工艺，推广清洁生产，提高经济效益，减少环境污染。做好水资源的保护、开发和利用文章，发挥水电优势。
第三产业要不断开拓新领域，逐步提高服务业在国民经济中的比重并形成特色。要在生态旅游经济、特色市场建设和社区服务等方面有新的突破；要大力开拓农村市场，健全销售网络，满足群众的消费需求；加快信息产业发展，形成信息高速公路网，初步建成全市综合信息平台。
不断推进产品结构调整，提高产品的市场竞争力。坚持以效益为中心，引导各类经济主体按照市场需求组织生产和经营，争创一批省级著名商标。服务业也要打好特色牌，不断拓展服务领域，提高服务质量。
（二）以体制、机制和技术创新为动力，增强经济发展的活力
要根据生产力发展的要求，改革调整上层建筑中不适应经济基础的部分，消除影响生产力发展的体制性障碍，进一步解放思想，努力实现观念创新、体制创新、机制创新、管理创新和技术创新，增强经济发展的动力和活力。
加快政府职能转换，形成廉洁高效的行政管理体制。按照“精简、统一、效能”的原则和上级的统一部署,积极推进政府机构改革。在抓好市级机构改革的基础上，逐步推开县（市、区）和乡镇政府的机构改革，实现精兵简政，转变政府职能，努力建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。要减少由于盲目和不合理的行政干预引起的以权谋私行为,提高公共政策的质量,使政府的行为纳入法制化轨道。逐步推进事业单位改革，变花钱养人为花钱办事。
深化产权制度改革，形成充满活力的市场经济主体。深化、完善对全市国有、城镇集体企业的产权制度改革，健全法人治理结构，转换企业经营机制，使企业真正成为市场竞争的主体。加强国有资产管理，优化国有资产配置，并使国有资产从一般性的竞争领域逐步退出。大力发展个体私营经济，使之成为区域经济发展最具活力的重要组成部分。
深化科技体制改革，建立技术创新植入经济增长的有效机制。坚定不移地走以模仿创新为主、多种创新形式并举的路子，提高企业自主创新能力，使之成为技术创新的主体。深化科技体制改革，初步形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。建立种子资金与风险投资机制，加强与大专院校和科研院所的合作，用高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业，逐步发展高新技术产业，提高科技在经济增长中的贡献率。
加快投融资体制改革，形成市场化、多元化的投资机制。建立和完善业主负责制和项目资本金制度，形成间接融资与直接融资相结合、财政投入与民间投入相结合的投融资体制，建立起多元化、多渠道、多层次的筹集资金机制，鼓励有效益的基础性、公益性项目向社会融资；鼓励优势企业上市融资，打通资本市场融资的渠道。
（三）以提高人的素质为根本，增强经济发展的后劲
当今社会的竞争主要是人才的竞争。要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓紧抓好，大力开发人力资源，建设适应经济发展要求的高素质人才队伍。
着眼于经济和社会发展，抓好人才的培养。加快发展高等教育，积极发展多层次、多形式的职业技术教育和成人教育，努力培养大批应用型人才。积极鼓励社会力量办学，形成多渠道、多类型的综合性办学格局。全面实施“新世纪人才工程”,加快培养经济型、复合型人才。
制订优惠的政策和措施，加快对人才的引进。研究有利于“引人”、“引智”、“引脑”的新机制，积极培育人才市场,促进人才的合理流动和优化配置，运用市场经济的手段和办法，吸引各类人才投身山区建设。
采取更有效的激励措施，充分发挥人才的作用。积极创造条件，用好、留住本地人才。鼓励科技人员归队，做到人尽其才、用其所长。彻底改革企事业单位的分配制度，加强知识产权的保护，鼓励技术和管理要素参股，让有贡献的科技人员先富起来，使各类人才为建设新丽水建功立业。
（四）以城市化为载体，培育区域经济的增长极
加快推进城市化进程，强化城市的集聚、辐射和带动功能，是我市经济社会新一轮发展的突破口。
一是完善区域城镇布局，建立起结构合理的城镇体系。按照城镇体系规划, 高起点、高标准地制定并完善中心城市和各中心镇的总体规划和单项规划，因地制宜地开展乡镇行政区域的调整，初步建立起布局合理、功能互补的“一中心、二片区、三梯级”城镇体系。做好城镇规划与土地利用总体规划的衔接,制定有利于推进城市化的土地利用政策。进一步加快小城镇建设,不断改善小城镇的基础设施条件,着力培育壶镇、碧湖、温溪、古市等一批综合实力较强的经济重镇。 二是强化经营城市的理念，加快基础设施建设。把市场经济的经营意识、经营机制、经营方式引入城市建设，彻底改革以财政投入为主的城市建设投融资体制，政府要管好土地并垄断土地一级市场，利用土地级差原理筹集建设资金。发挥城市建设投融资实体的作用，积极谨慎地开展适度负债经营，形成项目投资、经营、回收、再投资的良性循环。
三是突出生态城市主题，创造优良的人居环境。重视城市品位的提高和功能的发挥，围绕“休闲在丽水”的目标，把丽水建设成具有山水特色的生态旅游城市。加快旧城改造和商品房开发步伐，改善城区的环境和居民的居住条件。实施城市形象工程，重视城市绿化、美化、街景文化、灯光文化及标志性建筑的规划和建设，完善文体、娱乐和休闲设施。对市区的环境进行全面整治，清理违法违章建筑，整顿交通秩序，把创造良好的人居环境作为城市建设的最终目标。
四是强化产业支撑，增强城市辐射带动能力。人口集聚必须以产业集聚为基础，有产业支撑的城市才是有活力的城市，要把产业集聚纳入城市发展计划并抓紧抓好。不断深化户籍管理制度改革，引导和促进产业、人口向中心城市及中心镇集聚。要通过产业集聚创造更多的就业机会，通过发展第三产业增强城市的服务功能。
（五）以开放型经济为导向，扩大经济发展的空间
封闭就要落后，落后就会被淘汰。要以更加积极的姿态，发挥生态优势、侨乡优势，进一步扩大对外开放，参与国际国内竞争，努力扩大我市经济的发展空间。
加强与周边地区的合作，加速融入温台金经济圈。我市具有接受经济梯度转移与辐射最有利的区位条件，特别是在招商引资和发展来料加工等方面大有文章可做。
加强与大城市和中西部地区的合作，全面融入国内经济圈。要努力开拓国内市场，开发适销对路产品；要在杭州、上海等大城市开辟农副产品的销售市场，并进行休闲旅游促销；要鼓励企业积极参与西部大开发，占领国内市场。
瞄准国际市场，努力融入全球经济圈。抓紧对国际市场和贸易规则的研究，调整和优化出口商品结构，扶持高附加值产品的出口，在巩固现有市场的基础上，积极寻找新的出口增长点。积极开拓外资外经工作新领域，引进来、走出去并举，重视企业引进和技术引进；努力发挥侨乡优势，充分发挥华侨在拓展市场和招商引资中的桥梁纽带作用。
(六)以推进依法治市为手段，优化经济发展的软环境
在建立社会主义市场经济体制的过程中，要牢固树立依法治市思想，将政府工作纳入法制化轨道。
树立全民法治意识。继续开展普法教育，引导政府公务员带头学法、守法，做秉公执法的模范。要教育群众做守法公民，努力培养群众的民主意识、公民意识，正确运用法律武器保障自身的合法权益，依法参与管理经济和社会事务。
大力推进依法行政。要把依法行政作为一项根本性、全局性和长期性的任务，持之以恒地加以推进。理顺行政执法体制，加强行政执法监督，严格按照法律、法规和行政规章的规定行使职权。切实防止和克服政府权力部门化、部门权力利益化的倾向，规范行政执法行为。建立行政执法责任制的评议考核、错案追究和行政赔偿制度，努力提高执法人员的素质和依法行政的能力。
狠抓社会治安综合治理。落实社会治安综合治理责任制，不断加强基层基础工作，下大力气整治社会治安中的突出问题。坚决打击严重的刑事犯罪和经济犯罪活动，建立一个安定、和谐、有序的社会环境。
建设良好的发展软环境。要改革上层建筑中落后于时代、阻碍发展的内容，切实改变计划经济遗留下来的不适应新形势的管理方式和手段，形成科学的管理体制。各级政府要按照“三个代表”的要求，以“三个有利于”为标准，以对经济发展负责、对人民群众负责的精神管好人、用好权，维护市场秩序，保护公平竞争，为创业者提供宽松的环境、广阔的空间。
（七）以提高人民群众生活水平为基本出发点，树立“以人为本”的发展观
牢固树立“以人为本”的发展观，把大力提高人民群众的物质生活和精神生活水平作为经济发展的最终目的。
努力提高人民群众的收入。进一步提高城乡居民的经济收入，不断使人民得到并增加看得见的利益。城市和集镇要努力降低创业门槛，通过发展劳动密集型加工业、服务业，提供更多的就业机会。建立阶段性就业制度，发展弹性就业形式，增加城镇居民的可支配收入。加快推进劳动力结构调整，促进农业人口向非农产业转移，要通过大力发展个体私营工业、培植块状经济、开展来料加工、组织劳务输出、下山脱贫等措施，加快农村闲置劳动力的转移，增加农民的收入。要积极从政策上、机制上探索保护合法收入、取缔非法收入、防止两极分化的办法。
着力建设社会安全网。不断完善城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度，加快形成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。特别是对下岗失业人员、离退休职工和农村贫困人员等社会特殊群体，应给予更多的关心，逐步提高城乡贫困人口的救助标准。
重视群众的精神文化需求。从解决群众最迫切的需求入手，加快教育、文化、体育、卫生、广电等基础设施建设，推动社会事业的发展，尽量满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。用三年左右的时间，基本完成全市广播电视农村入户工程建设。
加强社区管理，提高城市的文明程度。坚持“以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进”的社区管理原则，完善有利于社区发展的政策措施，建立有利于社区管理的工作机制，争取在社区管理上取得实质性的进展。
各位代表，今后五年的目标是宏伟的，任务是艰巨的。我们相信，有改革开放以来积累的宝贵经验，有省委、省政府和市委的正确领导，有全市人民的开拓进取、团结奋斗，我们一定能够实现各项目标任务，走出一条具有时代特征和丽水特色的发展路子。
三、 二○○一年的主要工作
今年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。建议今年主要经济和社会发展的主要调控预期指标是：国内生产总值增长11%左右，其中第一产业增长4.5%，第二产业增长13.5%，第三产业增长10.5%；全社会固定资产投资增长15%；全社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长10%；全市财政总收入增长10.5%，其中地方财政收入增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长5%；人口自然增长率控制在6‰以内。
为此，今年必须着重抓好以下八个方面的工作：
（一）发展效益农业，千方百计增加农民收入
各级政府要把为农业、农村、农民提供良好的服务，实现农民收入持续增长作为经济工作的首要任务，大力抓好结构调整，增加农业投入，发展效益农业，拓宽增收领域。
引导农民围绕市场调整结构。要一如既往地重视粮食生产和粮食流通，保持必要的粮食生产能力。逐步增加畜牧业、水产养殖业、林果业、花卉业、蔬菜业的比重，食用菌生产也要从数量型向效益型转变；大力发展生态农业、观光农业和出口创汇农业，依靠科技全面优化农产品的品质，每个县（市、区）都要开发若干个取得绿色食品标志的农产品。进一步完善林业结构，鼓励发展绿化苗木、草皮基地，大力发展笋竹两用林基地、中药材基地和名特优新经济林。
围绕发展效益农业的关键环节做好服务。继续实施种子种苗工程，大力培育和引进名特优稀新品种，各县(市、区)都要建设各具特色的种子种苗基地。发挥各涉农部门的服务优势，多方位地向农民提供农资、种子、技术、信息等服务。继续实行“百万农民技术培训工程”，抓好农业先进适用技术的推广。抓好现代农业科技示范园区和各种高产高效示范型基地建设，市本级碧湖农业科技示范园区要按规划高起点、高标准建设，各县(市)也要通过建设现代农业科技示范园区和扶持现有农、林、牧、渔等各类示范基地上规模、上水平，带动群众改造和管理好现有的农业综合开发基地，推进结构调整。积极推进农业产业化经营，鼓励工商企业投资农业开发和农产品加工，推广公司加农户等各类经营方式，各地都要扶持培育3-5家具有一定规模的农业龙头企业，延长农业产业链。着力培育一批农产品经营大户，并在建立产销服务组织和农民合作经济组织上有新的突破。积极采取措施逐步解决山区农作物的兽害问题。
围绕小康建设目标，抓好农村各项工作。继续开展“121”结对帮扶贫困村活动，落实扶贫开发责任制。采取积极有效的措施和手段，加速推进老区和少数民族地区建设和发展。继续减轻农民负担，推进农村税费改革，探索发展壮大农村集体经济的新路子。进一步加大农村基础设施建设的力度，不断提高农业抗风险能力。今年要完成国家农业综合开发项目投资额3600万元以上；完成土地整理项目投资额9000万元，建成标准农田5万亩；完成6个国家级山区小流域生态农业示范项目，完成水利建设投资5.2亿元，做好防汛抗旱和水库的除险加固及地质灾害的防治工作。加快小康和新农村建设步伐，争取25个乡镇和500个行政村达到小康目标。
继续抓好生态示范工程建设。按照生态示范区建设总体规划，加强对生态示范区建设的领导，层层建立组织指挥体系，从工程项目入手，做好分年度的实施工作。今年的工作重点是积极争取上级支持，实施好以水源涵养林为主的“千里绿色长廊”、生态公益林、自然保护区建设和小流域治理、地质灾害整治等生态保护项目。加强森林资源保护，大力实行封山育林，严格实行森林限额采伐，实现森林资源消长基本平衡。
（二）坚持扩量与强质并举，加快工业化进程
要坚持量的扩张与质的提高并举，把发展工业作为重中之重的任务来抓。今年要努力实现工业总产值达到200亿元，比上年增长16%。
首先，继续解决好工业发展机制问题。在全市的国有、城镇集体工业企业基本完成产权制度改革的基础上，今年必须在继续抓好未改制企业扫尾工作的同时，把深化企业改革的重点放在转换经营机制上，把企业改革、改组、改造和加强管理有机结合起来,指导和督促已改制的企业，健全法人治理结构，建立起协调运转、有效制衡的运行机制。
其次，要找准工业发展的载体。一是下大力气抓好经济开发区、特色工业园区和工业小区建设。要切实加强对“三区”的规划、建设和管理，着力做好集聚、发展、提高三项工作，对规模小、基础设施不配套、布局不合理的工业小区要进行调整和置换。丽水经济技术开发区要加快对天宁、水阁工业区块的规划和建设，加快微电机、制笔、食品、羽绒制革和区域技术创新中心的规划和建设，尽快为创业者提供更广阔的空间，使之成为我市“三区”的龙头；景宁民族经济开发区，要用足、用活发展民族地区的优惠政策，吸引更多的企业到开发区落户；青田经济开发区，要充分发挥侨乡优势和毗邻温州的优势，加大招商引资的力度，尽快扩大规模，形成产业优势。龙泉青瓷宝剑、龙泉太阳伞、云和木制玩具、青田外贸服装、缙云五金缝纫机电等特色工业园区，也要加快建设，尽快形成生产能力。所有工业小区都要办出特色，形成规模，为我市全面推进工业化奠定基础。
二是着力培育块状经济。要加强对已初步形成的十大块状经济发展的引导，着力扶持培育一批总厂式、集团式的块状经济龙头企业，通过专业化协作延长产业链，加强行业管理，制止无序竞争，提高组织化程度，降低生产成本，提高产品竞争能力，促进块状经济产业升级和快速发展，逐步形成具有区域规模的中小企业集群。
三是要继续扶持重点企业和中小企业的发展。对重点地区、重点产业、重点企业和市政府确定的“五个一批”企业要给予重点扶持,充分发挥浙江纳爱斯、遂昌元立、凯恩造纸等优势企业在带动块状经济、改造传统产业、发展高新技术产业中的作用。认真落实好上级有关鼓励和促进中小企业发展的政策，大力发展非公有制经济，降低准入门槛，鼓励社会创业，重点扶持科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型中小企业。鼓励企业加大技改力度，积极帮助企业解决项目实施过程中的用地、用水、用电及资金等方面的困难，重点抓好省市级的技改项目，带动面上企业的技改。重视个私企业经营者的培养和教育，逐步壮大企业家队伍。
四是抓好来料来样加工。要借助周边市场，积极利用地缘人缘优势，主动接受周边地区的辐射，大力发展来料来样加工。各级政府要积极做好引导和服务，重点帮助基层培育一支经纪人队伍，帮助提供信息、联系业务、排忧解难。
第三，积极发展开放型经济。加强对国际贸易规则的研究，选准目标市场，提高出口商品质量，千方百计把产品打入国际市场，争取进出口总额超过1.8亿美元，其中自营出口总额1.5亿美元。继续开展多形式、多渠道、多领域的招商引资工作，全年力争引进外资1500万美元。大力支持和鼓励有实力、有优势的企业“走出去”，推进跨国界投资经营，积极参与境外工程承包和劳务合作。
（三）加速三产发展，开拓服务领域
第三产业是衡量城市经济发展水平的重要标志，要放在优先发展的战略位置。
大力发展生态旅游业。在完善旅游业发展总体规划的基础上，进一步做好旅游景点和旅游设施的发展规划。优先开发国家级、省级风景区，积极开发民族风情、区域文化、自然保护区等特色旅游项目，开发瓯江旅游带和环山旅游带，对仙都、龙泉山、石门洞、云和湖、南明山、东西岩、白云山、箬寮岘、巾子峰等景区和森林公园，要在搞好规划的基础上，加快建设，有序开发。坚持开发与保护相结合，坚决制止对自然景观和文化古迹的低层次、掠夺性开发。开展“秀山丽水、蓝天绿地”工程建设，打好旅游业发展基础。
努力发展信息服务业。重视发展信息咨询、交流、传播等新兴服务项目，加快进行信息网络建设，以信息化带动工业化。继续推进政府上网和企业上网工程，提高网络技术在政府办公、信息传导、管理教学等方面的应用水平，帮助企业和农户解决好采集信息与应用信息相脱节问题。继续抓好移动通讯网和宽带多媒体信息网络建设，扩大覆盖面，形成市级综合信息平台。
努力开拓三产新领域。继续抓好食品、农产品等特色市场和青田石雕等特色工艺品市场建设，大力开拓农村市场，培育旅游工艺品市场，建设丽水特色产品一条街，引导具有特色优势的专业商品市场向实业化、现代化方向发展。完善土地有偿出让机制，促进房地产业健康发展。加快流通企业改革，积极推广连锁、代理、超市等现代物流组织形式和营销方式，搞活市场流通。支持金融机构拓展服务领域，提高金融资产质量，扩大信贷规模，积极发展保险、证券业。启动文化产业，满足人民群众文化消费需求。大力发展餐饮、休闲、家政、中介、社区等服务业，提高城市社会化服务程度。
（四）抓好重点工程项目，加快基础设施建设
当前正处于大发展、大建设的最好时期，根据人民群众的需要和经济社会发展的要求，今年全市要重点抓好以下六方面基础设施工程：
交通工程，金丽温高速公路丽缙段路基基本形成，争取丽青段开工建设;开展市区绕城公路的前期工作，其中南线工程争取在年内开工；建成丽水至龙泉一级公路桃山至大港头段，开工建设云和规溪亭至云坛段、龙泉枣槐岭段，抓紧做好龙丽一级公路丽水段前期工作，力争控制性工程开工建设；开工建设丽水客运西站。对县乡道路也要做好规划，加快建设，提高等级。
电力工程，在加紧深化滩坑电站移民安置方案等前期工作的同时，做好项目开工前的各项准备工作和移民点的建设；在抓好在建工程施工的同时，抓紧做好开潭电站、瑞垟二级电站及龙泉220千伏电网建设的前期工作，争取在年内开工；全面完成计划下达的农网改造任务。
水利工程，开始实施瓯江流域综合治理的水利工程项目，保质保量完成全市21.2公里的城市防洪堤建设。
市政工程，各县（市）都要抓好一批市政建设项目。市区做好行政中心区块规划等前期工作，完成丽阳门广场的扩建，建成体育主题广场，改造建设8公里主要道路，建成第二水厂、污水处理厂和垃圾处理场，拓宽水东大桥、小水门大桥，争取动工兴建紫金大桥。
教育工程，抓好丽水师专、丽水职业技术学院、师专职业技术学院扩建项目的实施，着手规划并开始实施丽水、龙泉、青田、庆元、景宁中学、松阳民族中学的扩建或迁建。
文体卫工程，做好市文化艺术中心、体育中心的规划；建设市中心医院门诊大楼和市人民医院外科大楼等。
各级政府和政府各部门都要抓好项目库建设，增强项目储备意识，做好专业规划，特别是城镇建设、水利、交通、电力等项目的前期工作必须适度超前进行。
（五）发展科技教育事业，全面提高劳动者素质
要实现经济的跨越式发展，必须坚持把科技教育放在十分突出的位置。
以提高科技在经济增长中的贡献率为目标，加速技术创新步伐。要对技术创新工作进行准确定位，努力引进、推广、应用现有的科技成果，加快以新技术、新工艺、新材料改造我市的传统产业，加速科技向现实生产力的转化。健全技术推广服务体系，积极鼓励企业设立技术开发中心，通过技术创新培育块状经济、促进科技型中小企业迅速壮大。进一步提高科技意识，认真落实科技政策，加大对科技的投入，抓紧研究制定技术、管理要素参与收益分配，以及社会资金参与风险投资办法，充分调动科技人员、管理人员进行技术、管理创新的积极性。
以培养面向二十一世纪人才为目标，加快教育改革和发展。以创新教育为核心，全面推进素质教育。加快部分县市九年义务教育由“五三”学制向“六三”学制的转变，高度重视教育与城市人口集聚的配套发展问题，继续调整中小学布局，重视学前教育和办好城镇老年大学；加强薄弱学校建设，积极扶持贫困地区和民族自治地区办学；推广运用现代教育技术，深化学校内部管理体制的改革，加强教师队伍建设，全面推行技术职务聘任制和全员岗位聘用制，努力创建一批适应现代化要求的重点学校；切实加强对教育工作的领导，增加教育的投入，支持鼓励教育体制改革和创新。
（六）用好宏观调控政策，促进经济健康发展
深化财政体制改革，逐步建立公共财政框架。按照“一个龙头，二个结合，三个分离”的财政预算管理体制改革的要求，抓好部门预算试点并逐步推开。积极稳妥地推行国库集中收付制度，建立会计核算中心，全面实行行政事业单位工资集中发放和统一会计核算。围绕建立公共财政基本框架的目标，加强财政支出管理，界定财政支出范围，控制行政性经费的不合理增长；优化支出结构，增加对城市公共基础设施建设的投入；高度重视乡镇财政建设，切实帮助乡镇解决财政困难。
加大对大项目建设的投入。以大项目带动子项目，科学运筹“四两拨千斤”的理财机制，利用财政杠杆作用，用有限的资金，合理配置社会资源，拉动经济快速增长。
加强税收征管，大力组织收入。进一步完善税收征管体系，建立科学有效的收入组织机制，规范征管，公平税负，减少税收流失，确保收入任务的完成。
加大信贷支持经济发展和基础设施建设的力度。努力架构政府、银行与企业间的沟通渠道，积极组建中小企业贷款担保中介机构，开展农户房产证发放制度的试点和推广工作，为银行业找准信贷切入点做好服务。正确处理好支持经济发展与防范金融风险的关系，加强金融监管，大力推进金融安全区创建工作。加快地方金融机构的改革和发展，发挥农村信用社服务“三农”的作用。发展保险事业，拓展保险市场。
继续抓好社会保障制度配套改革。巩固“两个确保”工作，确保企业下岗职工领到基本生活费，确保离退休人员足额领到基本养老金。进一步做好养老、失业保险扩面工作，今年养老保险和失业保险金的收缴率要达到90%以上。医疗保险制度改革要在年内全面铺开。继续做好下岗职工再就业工作，把城镇登记失业率控制在3.7%以内。
加强安全生产、审计、物价、工商、药品、商检、技术质量等方面的监督和管理，规范市场秩序。严格执行安全生产责任制,消除事故隐患；加强审计监督，严肃财经纪律；进一步运用价格杠杆改善投资和消费结构，巩固清费、减负、治乱成果；加强市场监督管理，抓好打假治劣工作；建立严格信用制度，规范契约关系，创造规范有序的市场环境。
继续抓好审批制度改革。对于项目的审批、企业的开办和登记注册，要打破常规，实行联审联批，尽可能做到简便快捷，方便群众。
（七）抓好精神文明建设，树立良好的精神风貌
坚持用邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想武装干部、教育群众。加强爱国主义教育,弘扬自尊、自信、自强的民族精神和现代精神。开展多形式的群众性精神文明创建活动，把文明城市创建活动与推进城市化进程结合起来。大力提倡诚实、信用的道德观，努力建设适应社会主义市场经济的思想道德体系。广泛开展农村现代化教育,推动农村两个文明协调发展。继续开展创建文明行业活动,树立行业文明新风。
建设有地方特色的区域文化。加快实施文化发展战略,营造具有地方特色的区域文化。宣传和提升“丽水精神”,破除求稳怕变、小富即安的思想，确立思富思进、勇于创新、不断开拓的观念。深化文化体制改革,积极创办各类文化馆、博物馆、图书馆和文化设施。处理好建设与保护的关系，加强对文物、古建筑和传统文化的发掘、保护、研究和利用。实施文化精品战略,培养文艺新人。培育和发展文化市场，并促其健康发展。加强和改进广播电视、报业工作,把握正确舆论导向,加强舆论监督,完善新闻媒体的自律机制。
加快发展各项社会事业。推进城镇医疗卫生体制改革,合理划分营利性和非营利性医疗机构，组织实施区域卫生规划，合理配置卫生资源，调整卫生机构布局。加强农村卫生、预防保健和中医工作，发展社区卫生服务。加强计划生育工作，稳定低生育水平，促进优生优育，增强计划生育村自管理能力。积极开展全民健身活动，努力提高竞技运动水平。加强环境保护工作，巩固“一控双达标”成果，深化城镇环境综合整治，加强国土资源管理，做好气象服务工作。社区管理和社区服务要在做好规划的基础上，开始启动。重视人口老龄化问题，发展老龄事业。切实维护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益。
（八）加强民主法制建设，确保社会稳定
依法执行好市人民代表大会及其常委会的决议，自觉接受人大及其常委会的监督，依法报告工作，建立和健全政府与人大代表之间的联系制度。积极支持政协履行职能，建立和完善重要情况通报制度、重大问题民主协商制度、提案建议反馈制度和民主监督等制度。主动向民主党派、工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体通报情况，听取建议和意见。下大力气加强基层民主建设，加强基层政权建设，完善村民自治制度和企业民主管理制度，推行和规范政务、厂务、村务公开，努力探索民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有效形式。重视少数民族地区发展，促进民族团结。认真贯彻党的宗教政策、侨务政策和对台政策，巩固和发展广泛的爱国统一战线，为经济建设和祖国统一服务。
继续实施社会治安综合治理。始终保持对刑事犯罪的高压态势，依法严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动。扎实有效地开展以普法为中心的法制宣传教育，加强预防和减少青少年违法犯罪，继续推进城乡基层安全创建活动，抓好矛盾、纠纷的排查、调处，切实维护社会稳定。加强司法队伍建设，既要从严治警，严防司法腐败的产生，也要从优待警。高度重视消防工作，切实保护人民群众的生命财产安全。
重视群众来信来访。及时化解改革过程中的矛盾，解决好事关群众切身利益的问题，做好群众工作，抓好信访工作的落实，保持社会的稳定。
增强全民国防意识。深入开展国防教育，切实做好民兵预备役工作。积极开展拥军优属活动，进一步巩固发展军民、军政团结。
四、加强和改进政府工作
首届政府肩负着人民的重托，必须切实把政府工作的主要精力转到抓大事、抓重点、抓服务、抓落实上来，树立廉洁、高效、务实、有为政府的新形象，做到外树形象、内强素质，使政府工作的总体水平有明显的提高。
(一)必须把加快发展作为本届政府的首要任务
学习和贯彻江总书记“三个代表”重要思想，核心的问题就是如何进一步加快发展。本届政府必须以加快发展为己任，为加快发展尽心尽责。
强化发展的意识。面对日趋激烈的经济竞争，面对与全国、全省经济发展水平的巨大差距，必须树立强烈的危机感、责任感和使命感，善于排除一切干扰，始终坚持以经济建设为中心不动摇，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，通过加快发展解决前进中的困难和问题，通过发展实现社会的长治久安。
理清发展的思路。必须联系实际，理清加快发展的思路，提出科学合理的目标，研究影响发展的问题，制定切实可行的措施。“思路决定出路”，要立足于对市情的再认识，寻找自身的比较优势，找准工作的突破口，把决策变成人民群众的自觉行动。
找准发展的载体。找载体是从宏观到微观细化的过程，是从抽象到具体转化的过程，也是从理论到实践深化的过程。政府的各项决策都要善于找到工作的“抓手”，所有规划都要落实到具体的项目，真正把各项任务落到实处。
营造发展的氛围。要积极创造拴人心、留人才的工作环境，培育勇争先、敢创新的良好气氛，制定奖先进、罚落后的激励措施，建立能者上、庸者下的用人机制，造就一个人人讲经济、处处求发展的社会氛围和舆论环境。引导好、保护好、发挥好人民群众的创业热情，努力实现经济的超常规、跨越式发展。
(二)必须把对人民负责作为本届政府工作的根本出发点
政府必须对区域的经济和社会发展负责，对一方老百姓负责，每个政府公务员都要明确权力就是责任，权责必须一致，以负责的态度用好人民赋予的权力。
要以培养一支高素质的公务员队伍为目标，促使政府公务员认真学习现代科技、管理、财政、金融等知识，努力提高政策水平，切实增强操作能力，真正提高服务本领；加快工作职能、工作作风、工作方法的转变，着力形成适应社会主义市场经济运行机制的行政管理体制；坚决制止各自为政、自行其是的不良习气，做到令必行、禁则止，步调一致，形成合力。
政府工作必须做到依法行政，有所为有所不为，履行好自己的职责。一是不越位。要运用经济、法律等手段来管理经济事务和调整社会关系，按客观经济规律办事，让市场在资源配置中发挥基础性作用，对于市场和企业自己能解决的事不乱干预；二是不错位。政府不再参与一般性竞争领域办企业，对社会和中介机构能办的事要主动让位；三是不缺位。政府必须履行好自己的职责，切实担负起提供公共产品和服务的责任，在规划、管理、协调、执法等方面发挥主导作用。
一切为了群众，一切依靠群众。各级政府必须时刻把群众的冷暖挂在心上，多办得民心顺民意的实事。坚持从实际出发，真心诚意地依靠广大群众的实践和创造，不哗众取宠，不做表面文章；反对高高在上、照搬照套、当传声筒的官僚主义，摒弃忙忙碌碌、摆花架子、实功虚做的形式主义。以群众的满意度作为衡量工作的标准，坚持办老百姓最希望办的事，办老百姓认为最重要的事，办最受老百姓欢迎的事，使政府工作获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。
(三)必须把勤政务实作为本届政府工作的基本要求
空谈误国、实干兴邦。政府及全体公务员要自觉地以人民的利益为重，察实情、出实招、办实事，把勤政务实贯穿于政府工作的始终。
要静下心来，扑下身子，深入基层开展调查研究，掌握改革和发展的动向和走势，了解群众在想些什么，希望什么，反对什么，有针对性和创造性地开展工作。对已决定的事，要狠抓落实，不能推诿扯皮，要善于找出解决问题的办法，找准抓落实的措施。要善于摆脱文山会海，减少应酬，埋头苦干，反对只谋人不谋事的庸俗作风，把精力放在抓落实上，把时间放在对抓好本职工作的思考上。
要解放思想，实事求是，创造性地开展工作。加快发展，很大程度上取决于我们的开拓精神和创新能力，唯有开拓，才能有进取；唯有创新，才会有创造。各级政府要切实改变那种安于现状，墨守成规，怕负责任，怕担风险的精神状态，敢于探索试验，及时总结推广各地各部门和群众在实践中创造的好经验及做法，推动全市的改革和发展。
市政府及各职能部门，要切实做好市本级的工作，积极支持莲都区深化改革，加快发展，认真种好“示范方”和“样板田”，努力取得指导全市工作的主动权。
(四)必须把廉洁高效作为本届政府工作的基本准则
政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。人民群众需要一个办事公正、清正廉洁的政府，经济社会发展需要一个服务到位、运转高效的政府。
所有政府公务员，首先要自觉执行党中央、国务院关于廉洁自律的各项规定，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白从政。要从制度上规范行政行为，防止以权谋私、吃拿卡要、坑害群众的行为发生。其次要自觉接受社会各界监督。加大执法监督和执法监察的力度，切实纠正行业不正之风，继续深化政务公开和审批制度改革，切实抓好办事大厅、经济环境投诉中心和政府便民电话等工作，把行使权力的过程置于“阳光”之下，杜绝黑箱操作，努力减少自由裁量权。
要强化对政府工作人员的管理，做到一级管一级，一级对一级负责。各级政府主要领导要按党风廉政建设责任制的要求，对党风廉政建设切实负起责任。通过加强教育、完善制度、加强管理、严肃查处，逐步形成公务员不图谋私、不能谋私、不便谋私、不敢谋私的机制。
要加强政府对经济运行和社会事务的宏观管理。市场经济并不排斥政府管理，而是要管得少、管得精、管得好，寓管理于服务之中。要精心筹划，集约管理，努力降低政府的运行成本，为社会和群众提供廉价的公共产品和优质服务。
要通过积极探索，有效地形成一整套科学规范的管理制度和办法，强化责任考核，提高政府工作的运转效率，最大限度地减少办事环节，提高办事效率，努力消除工作中的推诿扯皮和拖拉作风。让干事的干得舒心，真正形成职责明确、宽松和谐的干事氛围。
各位代表，千里之行，始于足下。迈向新世纪，建设新丽水，机遇不可多得，时间非常紧迫。尽管我们目前比发达地区相对落后，尽管我们在前进的道路上不可避免地会遇到种种困难和问题，但我们深信，只要全市人民在市委的领导下，抓住机遇，把时间视为速度、看成力量、比作金钱、等同生命，万众一心，奋力拼搏，就一定能够克服前进中的困难和问题，在新的世纪迎来丽水新的崛起、新的腾飞!
让我们为建设新丽水而齐心协力、共同奋斗!