第 13 号

丽水市第三届人民代表大会第一次会议

简    报

青田县代表团                            2012年4月19日

4月19日上午，青田代表团继续审议政府工作报告、计划报告和预算报告。

卢子跃代表说，近年来，青田依托区位优势谋发展、立足华侨特色求突破，真抓实干，走出了一条欠发达山区科学发展之路，在全市实现了率先发展，为丽水发展作出了重要贡献。今后五年是丽水深入落实“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，建设“秀山丽水、养生福地”的关键时期。青田县要全面落实“深化接轨温州、打造世界青田、建设幸福侨乡”发展战略，进一步当好绿色崛起的“排头兵”、科学跨越的“领头羊”。一要以发展为主线，增强经济实力。要牢固树立“工业强县”理念，加大低丘缓坡开发，配足工业发展资源要素，坚持引进、培育大企业、大集团，全力加快工业集聚发展。要全力促进服务业跨越发展，抓好千峡湖旅游开发和石门洞、石雕文化旅游区改造提升，大力实施“商贸物流提升工程”和“金融服务创新工程”，积极发展华侨总部经济，加快建设红酒、咖啡、服装等国际名品集散地。要全力推动农业高效精致发展，按照“田鱼抓品牌、杨梅抓营销、油茶抓基地”的思路，全面提升农业综合效益。二要以城乡统筹为重点，推进一体化发展。要围绕撤县建市、打造中国华侨名城的目标，拉大城市框架、完善城市功能、创新社会管理，做大、做强城区。要按照城乡统筹、协调发展的要求，加快温溪、腊口等中心镇建设，加快美丽乡村创建。三是以改革开放为动力，激发发展活力。要更加积极主动地参与长三角、海西等经济区的分工协作，推进更高层次的区域合作，尤其是要把与温州的合作交流作为重要发展战略，加快推进港航开发、轨道交通、城市供水等重大合作项目。要深入实施“金融强县”战略，在金融创新方面要走在全市前列，做好全市的示范。

吴一鸣代表说，丽水市山区农民人口比例高，“三农”工作还需更加重视，政府报告也提到农民收入偏低，增收困难，有些代表也提到土地抛荒现象严重，这些问题都要进一步引起高度重视。我国已进入老龄化社会，对此，我们对养老问题要有远见卓识，尽早发展养老事业与养老产业，应该说，丽水有得天独厚的优势。

王绍金代表说，目前市建设局委托编制的《腊口区块空间发展战略规划》中外垟—武垟区块融入问题，与基层意愿存在一些偏差，主要在四个方面：一是产业布局问题。腊口西部工业园区是青田今后工业发展的主要空间，外垟—武垟区块则是西部工业园区的核心区块，承担着青田工业扩量重担，且部分优秀企业已在排队等入。根据中心镇建设规划，腊口是二产主导型中心镇，目前腊口仅有石塔工业园区10余家企业10来亿产值，难以继续做大做强，难以承载中心镇产业集中、人口集镇重任。当前腊口主要产业平台在外垟—武垟，园区建设条件相对成熟。从促进当地就业来看，腊口群众更倾向于本地就业，外垟—武垟园区建设好，同时也有利于为3000名滩坑移民提供就业平台。二是污水处理场规模问题。瓯江最大的纳污能力仅在日处理污水10-12万吨，超出部分须通过深度处理，但成本与效果有待论证，有待争取下游群众支持和配合。三是拆迁政策处理问题。根据规划，该区块近1500间房屋将全部拆除，近2000村民需安置，工作难度较大。四是港口码头效益问题。规划建设500吨级船只航道，但温州至丽水百余公里，要经过5级船闸，航运现实可行性有待观察，配套火车货运仓储设施用地效益有待考究。建议：一是从腊口当地实际出发，由青田主导，或充分听取和尊重青田意见，优化该区块规划；二是尽可能留下工业发展空间；三是不拆迁或尽可能少拆迁民房；四是污水处理厂规模控制在日处理能力10-12万吨内，用地在150亩以内；五是进一步论证评估港口码头用地可行性问题。建议市政府进一步明确“十大对接工程”责任单位，明确具体内容，明确时间要求，确保落到实处，有序推进，特别是富岭至武垟快速道工程，要进一步抓紧前期工作，尽快启动建设，为对接工作起好头。

张政民代表说，腊口区块是青田西大门，建议在资金、用地上进一步加大对腊口区块建设的政策倾斜。加快青田港建设，青田港机构岗位设置考虑高配。提高瓯江上游水域工业区治污能力，每年组织人员到上游工业园区进行考察。

章志芬代表建议，加快瓯江航运开发，打造出海通道，构筑立体交通，拓展发展空间。航运运量大，500吨级内河船舶相当于数十辆汽车和近十节火车车皮，可装24个标准集装箱。航运运输成本低，资源消耗少，投资相对省，对环境影响小，在综合运输中具有不可替代的作用。发展航运，有助于临水大型企业向丽水腹地延伸，促进产业集聚和产业带的形成，有助于在最大程度保护生态环境基础上推动我市经济社会的持续发展，有助于降低运输成本，节约投资，支撑我市经济社会快速发展。当前存在的问题，一是资金问题，瓯江中下游干流航运开发估计投资超过10亿元，投资额较大，需争取上级补助资金；二是加快出台船闸管理办法，实现统一管理，统一运营；三是温溪港体制问题，目前还属于浙江省海运总公司，需进一步理顺体制；四是妥善处理鼋保护区问题，考虑启动申报撤销工作。