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——市联合公选工作领导小组办公室负责人答记者问
昨日,个人陈述直播后,经市委常委会差额票决,今年市县联合公选的10位县处级领导干部人选已经产生,各县(市、区)的乡科级领导干部人选也陆续产生,经公示后,就将奔赴新的岗位,开始用实际行动为干好“一三五”、实现“四个翻一番半”贡献新的力量。这也标志着,我市在深化干部人事制度改革、建设过得硬打胜仗干部队伍上,又取得了新的进步。为此,记者就大家普遍关心的一些问题,采访了市委组织部负责人。
问:这次联合公选,是如何做到扩大视野不拘一格选人才的?
答:为认真贯彻落实党的十八大和全国组织工作会议精神,进一步拓宽选人用人渠道,促进大批优秀人才脱颖而出,市委在今年5月份部署开展了市县联合公开选拔领导干部工作。与以往相比,这次联合公选进一步放宽了任职经历要求,尽力让各类优秀干部通过联合公选脱颖而出。如报考乡科级职位只要现任机关科员职务满2年、具有中级专业技术资格、或具有硕士学位且工作满1年等。同时,根据全市领导干部队伍建设的需要,年龄要求较去年的联合公选更为年轻,县处级、乡科级职位的报考年龄分别设定在42和40周岁以下,旨在更好地发现、选拔和储备一批优秀的后备力量,形成素质优良、数量充足、结构合理的干部梯队。
这次联合公选最终有6251人通过资格初审,其中县处级职位1013人,乡科级职位5238人。他们中既有在重点工程、重点项目挂职锻炼的年轻干部,也有担任村(社区)两委班子成员的优秀大学生村官。据统计,此次县处级10个职位报考比例平均达到100∶1, 87个乡科级领导职位报考比例平均达到60∶1。
问:这次联合公选在避免“高分低能”、“一考定音”等方面采取了哪些措施?
答:为考出干部的真水平、真本事,这次联合公选通过科学设置资格条件,改进考试方式方法,努力让干得好的才能考得好。
比如,在推出公选职位时,认真做好职位分析,细化职位报考人员工作经历、知识结构、能力素质的具体要求。
比如,在资格审查时,重视分析人选工作任职经历,把机会留给有工作实绩、有实践经验、有实际能力的人。
比如,在统一考试时,坚持“干什么考什么”的原则,笔试注重测试应试者运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力;面试注重测试应试者领导能力素质、个性特征和职位适应程度等;“人机对话”能力测评注重测试应试者作为领导干部的决策、判断和处理复杂问题的能力。
问:这次联合公选,在保证公平、公正方面采取了哪些措施?
答:将“民主、公开、竞争、择优”的原则贯穿公选全过程,充分尊重和落实干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权,把联合公选打造成阳光工程,真正选出公心、选出公正、选出公信,选出丽水经济社会发展需要的干事创业的干部。
比如,坚持做到“三个在外”,即命题在外、批卷在外和考官在外。在整个公选过程中,采取会议发布、新闻通报、网络互动等形式,在第一时间将公选的方法、程序、标准和各环节选拔结果向社会公布。注重微博、短信、网络论坛等新媒体手段运用,在“绿谷先锋”微博、丽水组织工作网站开设专栏,与网友开展互动问答,实时解答各类问题,加强正面舆论引导,发布原创微博200余条,单条微博阅读量最高达21万人次。邀请新闻媒体全程跟踪采访报道,使联合公选始终在玻璃房里作业,在阳光下操作。
特别是在面试环节,实行大评委制,考生和考官实行双盲抽签,除领导和专家评委外,每个职位设立群众评委,邀请了由“两代表一委员”、组织工作监督员和“微博达人”组成群众评委直接参与面试评分,使公选更加体现民意基础。
这次公选,市县纪检部门对公开选拔各个环节进行全程监督,“盯”牢每一个环节,确保整个公选过程风清气正。
问:这次联合公选拟任人选个人陈述进行电视直播是出于什么考虑?
答:这次联合公选拟任人选个人陈述进行电视直播,这在全市公开选拔领导干部工作中尚属首次。
电视现场直播个人陈述,让拟任人选与公众见面,有助于增加干部选拔工作的透明度,让广大干部群众对党委用好干部有更加直观的了解。
让拟任人选在电视上亮相进行个人陈述,有助于更好地接受群众监督,电视直播的方式将市委如何选拔干部和被选拔的干部都起到监督和促进作用。
运用电视直播、差额竞争选任领导干部,让拟任人选作个人陈述并全程直播,不仅为竞职人选提供了一个展示风采的平台,也有助于群众加深对拟任人选的了解,从而也对所选任的干部更加信任。
问:这次联合公选,对考生“德”的方面是如何考察的?
答:前不久刚召开的全国组织工作会议上习近平总书记指出,理想信念坚定是好干部第一位的标准,如果理想信念不坚定,在德上面出问题,能耐再大也不是我们党需要的好干部。这次公选注重发挥组织考察的把关作用,在入围考察人选确定后,按照目标职位组成考察组,对291名考察人选进行全方位的考察。在组织考察中,坚持德才兼备、以德为先,把干部“德”的考察放在重要位置,将“考德”贯穿全过程。
比如,针对德有内敛性、隐蔽性,识别起来比较难,需要在考察中不断改进方式方法,这次联合公选实行德的正反双向测评,列举了“不敢坚持原则、做老好人”、“大局意识差”等15项反向测评项目,对测评中大家反映集中的项目进行调查核实,列入考察报告。
比如,将考察对象的生活圈、社交圈纳入组织视野,到社区、家庭、街坊邻里向相关人员了解考察对象八小时工作外德的表现。书面征求考察对象所在地纪检监察部门、公检法、信访、审计等单位的意见,查阅个人档案,掌握历年来德方面的表现情况。在考察谈话中,考察组对廉洁自律和遵守组织人事纪律情况必问,对干部群众反映的问题必查。
在结果的运用上,考察组评价包含德的部分,在定性分析的基础上进行量化,实行倒扣分,情节严重并经查核的,实行“一票否决”。
问:这次联合公选,是如何引导考生在实干、实绩上竞争的?
答:今年的联合公选继续实行量化考察办法,突出“学过、管过、干过、干成”的要求,综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、查阅资料等多种形式,评估入围人选的工作实绩、岗位适应性、群众公认度和综合表现。
此次联合公选还对量化考察办法作了进一步优化,结合去年的操作和实践,在广泛征求意见的基础上,今年的联合公选中,对量化考察评价办法进行了进一步的补充完善,不仅考察考生学过什么、干过什么、管过什么,而且考察学得怎么样、管得怎么样、干得怎么样,干部群众对你的评价怎么样。
本次联合公选量化评价分值占到了总分的20%,其中工作实绩评价分占到一半。通过量化考察,让干得好的考得好,引导考生在实干、实绩上竞争。
这次市县联合公选是我市学习宣传贯彻落实党的十八大精神和全国组织工作会议精神,深入推进干好“一三五”、实现“四个翻一番半”的背景下进行的,整个公选工作全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,进一步激发了干部的竞争意识、工作热情和创新活力,必将为推进“富饶秀美、和谐安康”的新丽水建设增添新动力,为我市建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍起到积极的导向作用。