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关注民生促和谐 履职尽责绘蓝图
发布时间:2014-02-26 10:56浏览次数: 信息来源: 丽水日报

——来自“两会”代表委员的声音

加快千峡湖森林景观改造工程

  ——访市人大代表徐冠平

    千峡湖区域环境资源品质优越,水体量大质优,动植物十分丰富,为生态旅游度假区开发提供了优质的资源。但是,由于受滩坑电站建设、公路改建、移民搬迁时无序采伐、森林火灾等影响,造成了林业资源的极大破坏,给生态及景观造成了负面影响。在接受采访时,市人大代表徐冠平提出,要加快实施千峡湖森林景观改造工程,实现与千峡湖生态旅游度假区同步建设。

  2011年,市林业局牵头编制完成了《千峡湖生态修复—森林景观改造工程总体规划》,提出2011年到2020年间实施千峡湖森林景观改造总面积58.1万亩,全面提高千峡湖生态功能,提高森林的景观价值和品位,促进千峡湖旅游开发。但是,截至目前,规划没有落实实施。而当前,青田县千峡湖生态旅游度假区开发建设工作已全面启动,一期北山旅游小镇项目前期已处于初步设计编制阶段,预计项目将在今年6月底开工建设。

  徐冠平说,一要加强领导,尽快实质性启动工程。千峡湖森林景观改造是一项庞大的系统工程,投资大、周期长、涉及面广、任务重,必须在市政府统一领导下,青田、景宁两县政府高度重视,形成合力,有计划、有步骤,分阶段实施前期工作,争取今年内启动工程建设。

  二要多方筹措,确保建设资金到位。一方面建议市政府每年安排专项资金,林业部门的植被恢复资金也向千峡湖区域倾斜;另一方面,建议市政府及市直有关部门加强与国家、省直有关部门的沟通,争取从继续扶持滩坑库区发展的角度给予资金扶持,同时争取国债、产业发展等专项资金。

  三要完善机制,调动社会各界积极性,以及加强管理,严控森林火灾发生。他建议市政府牵头青田、景宁两县政府和市县有关部门建立统一的激励与监督机制,进一步完善有关政策和措施,积极推进林权制度改革,实行林地所有权和经营权分离;进一步健全千峡湖森林防火日常管理机制,加大投入,加快专业防火灭火队伍和森林防火带建设。

 

  停车“四化” “疏管”分离

  ——访市政协委员王文军

  “市区停车难和乱停车问题如何解决?关键还在于通过有效的疏导和管理,来实现停车的‘四化’升级。”市政协委员王文军在接受采访时说,化解市区停车难要讲究科学管理,教育引导,避免一罚了之。

  在今年的两会上,王文军委员就加强市区停车设施管理提出建议,对市民普遍反映的停车难和乱停车问题,给出了自己的解决方案。

  一是实现停车管理队伍的专业化。“要像抓创卫一样,有一批专门的人员出来抓乱停车。”王文军说,乱停车是引发市区堵车的主要原因之一,要有专门的团队出来管停车,对上下班高峰期乱停车的实行重罚;在普通时段,管理部门在第一次处罚时,给予批评教育,以人性化治理代替一罚了之,从思想观念上转变市民乱停车的恶习。

  二是停车设施管理智能化。建立一套基于停车位整合的综合管理信息系统,让停车场、停车位和小区车位的空位信息上网可查询。市民通过手机终端或电子显示屏等途径,就能及时准确地了解到市区停车点位置及停车位空闲率。停车场还可实行电子付费,方便市民。

  三是实行停车违法处罚累进化。建立停车违法行为信用库,对一年内停车违法行为,第一次给予轻罚或警告,第二次就开始累进化罚款,处罚力度逐渐加大,这样,教育市民作用就更加显著。

  四是停车服务优质化。为避免“车无地方停”或“车库无车停”的现象,在做好停车位信息上网的基础上,择优选择停车服务经营单位,培训服务人员的技能,让市民更乐于把车停进车库或停车场,而不是随意停在马路边。

  王文军委员还说,对于乱停车问题,“疏管”分离非常重要,即疏导交通和长效管理的分离。在上下班高峰期,以疏导交通为重心,乱停车的处罚力度加大。在这个时段,市民因乱停车而引发的交通堵塞的,可以给予最高等级的罚款。而长效管理,以教育为主,提倡多次累进化罚款和教育相结合,从根本上解决停车难和乱停车问题。

 

腊口要加快融入

丽水市区步伐

——访市人大代表叶友明

  “腊口城市规划、统筹发展紧跟市区发展步伐。要加快腊口融入丽水市区的步伐,必须多领域对接,基础设施、社会事业,特别是经济领域的对接,使腊口区块人民共享城市资源,享受同等待遇。”就如何加快青田县腊口镇融入丽水市区步伐,市人大代表叶友明提出了自己的看法。

  腊口镇位于青田县西北部,靠近丽水市区。去年以来,腊口镇融入丽水市区步伐进一步加快,接受市区经济辐射效果明显,去年6月份丽水至腊口公交车顺利实现通车。水阁至腊口的公路今年将启动建设。

  叶友明说,要重视资金投入。在基础设施方面,按照集约、节约原则,积极实施给水、电力能源、污水处理设施及管网、通讯设施、环卫设施和消防设施的一体化建设。以330国道为发展轴,以东向虞宅村拓展,以西向石帆村拓展,以北重点做好高坟岗村周边区域开发;重点建设好腊口至水阁公路、加快推进330国道丽水至腊口段改建工程,加速融入市区交通网;积极谋划提升腊口水厂供水能力,尽快考虑融入丽水城区供水管网,建设覆盖全镇的给水网络。

  同时要加快生态产业对接。腊口要纳入丽水市经济发展规划之中,承接丽水城市功能转移,产业融合发展,积极接受丽水中心城市的产业辐射,积极建设农副产品生产加工平台、工业产业平台和服务产业平台,与丽水产业实现互补融合发展。因此,要建设近郊专业市场,腊口毗邻市区,生态环境更优于市区,建设些环保的消费市场,如花鸟市场、二手车市场等等;以柑橘、油茶、蔬菜的腊口自身农业优势,积极打造蔬菜供应基地、生态农产品产区、休闲观光旅游农业和“古玩一条街”,加快发展生活性服务业,发展地方特色的农家乐区块;要充分发挥毗邻丽水主城区的地域和交通优势,大力发展现代物流业,重点建设腊口物流中心,为丽水市区和腊口产业发展提供物流支持。

 

  让扶持农村项目资金

  发挥最大效用

  ——访市政协委员蓝利明

  近年来,中央到地方各级政府都非常重视“三农”工作,农村农业基础设施建设等项目越来越多。“要让扶持农村农业项目的资金发挥出最大效用。”蓝利明在接受采访时如是说。

  蓝利明在基层履职多年,深知这些项目对促进农村发展、农民增收的巨大助推作用,因此,他对项目资金总是精打细算,“提高项目前期资源共享率,能确保政府扶持资金得到更有效使用。”

  蓝利明介绍,在完成项目前期的操作过程中,每一个项目到城建、国土、水利、林业、环保、图审等部门办理相关审批手续时,都需要中介评估报告,缴纳评估报告费用,评估费用占总投资比不小。

  “如果由于项目建设配套资金跟不上、建设用地指标有限等原因,各子项目不能同时启动。那么不同时期建设的各子项目的前期就要重新审批,相关的中介报告费用需再次支付。”他说,这会导致政府扶持补助资金不能最大限度落在项目实体建设上。

  蓝利明认为,应该提高项目前期资源共享率,以某一区域或行政村为单位,相关中介评估可以实行共享,让有限资金真正用在实处。

  他还建议,简化农村基础设施小项目前期审批程序,并出台相关政策规范中介机构收费标准,分类、分块对中介费用进行限额。

 

  加强学生心理健康教育工作势在必行

  ——访市人大代表胡晓敏

  “教育的目的就是培养具有健全人格的社会公民,中小学生在校期间除了应接受智商方面的教育外,心理的健康成长同样不容忽视。”“两会”期间,人大代表胡晓敏针对中小学生的心理问题接受了记者采访。

  “现在的学生早恋、暴力事件、离家出走时有发生,不及时开导疏通,后果十分严重。”胡晓敏是缙云县紫薇小学的一名教师,在日常教学工作中接触到不少心理健康受影响的学生。胡晓敏说,目前中小学生心理脆弱,抗挫折能力差,厌学、焦虑、考场恐惧等现象普遍存在。

  胡晓敏介绍,目前在缙云县,除了缙云中学与实验中学外,其它中小学都没有专门的心理辅导老师。“虽然大多数中小学教师都考取了心理健康教育C证,但由于缺乏专业技能,还不能在学校的心理辅导室为学生坐诊。”胡晓敏说,造成学生存在心理问题原因是多方面的,政府应该进一步重视学生心理健康教育。

  为此,胡晓敏建议把中小学生心理健康教育问题摆上议事日程,适当增加在这方面的投入。依据《浙江省中小学心理辅导室建设标准和运行规范(试行)》,结合我市各中小学的实际规模,为每个学校建设适用的心理健康辅导室。并根据学校的规模,首先为学生人数在1000以上的学校配一名以上心理健康教育老师,并督促各县(市、区)教育局让每个学校开设心理健康教育课程;同时,中小学要配备专业素质较高的心理教师,并引导所有教师参加学生的心理健康教育工作,定期开设心理教育课;此外,学校要定期开展家长心理教育课,加强家长对孩子心理健康教育的重视程度,使家长不仅要给孩子减课业负担,还要减心理负担,让孩子健康成长。最好能聘请本市临床心理学或教育心理学的专家医生到一部分学校担任心理健康教育副校长,定期坐诊,既能为学生解决心理问题,也能对学校的老师进行心理健康辅导专业技能培训。

 

  自我加压做好竹产业“文章”

  ——访市政协委员周松珍

  “丽水是一个山区市,在发展中,既要绿水青山,也要金山银山,要把本地优势资源充分发挥好,竹产业就是其中优势之一,做大做强,带动农民增收致富,提高企业经济效益,提升生态旅游业发展水平。”在接受记者采访时,市政协委员周松珍如是说道。

  竹产业是我市传统产业,毛竹资源丰富,全市现有近200万亩毛竹,遍布于全市的大部分山区半山区和丘陵乡镇,毛竹资源分布相对集中且呈大块状分布,有利于规模化经营,形成区域经济。

  周松珍认为,我市的竹产业开发虽然取得较大的进步,但是大部分企业仍然处于初级阶段,企业规模小、资源利用率低,而且竹农对竹林的经营管理普遍粗放,重栽植轻管护,重采伐轻培育,致使竹林单位面积产量低,竹农经济效益不高。还有,如今的市场看重的是产品质量。种种不利因素,促使我市竹产业需要自我加压,多些政策扶持,从而推进竹产业的转型升级。

  因此,为了进一步提高我市毛竹质量和数量,对竹林资源进行更加科学的管理和合理的分配,周松珍建议,充分发挥丽水的竹产业优势,采用“企业+科研院所+农户+市场”的管理模式,以企业为依托,建立毛竹林种植基地,通过企业与农户的合作推进竹资源的产业化发展。借助企业的优势通过与专业的科研院所合作,聘请专业技术人员对种植户进行专业的技术指导,加强科学技术学习,强化科技支撑作用,推进竹产业的升级。根据市场需求,积极引进新品种和培育精品毛竹,走可持续、创新之路。

  针对我市竹加工企业散、小、低的实际,周松珍建议,积极培植龙头企业,采取“谁有能力谁牵头,谁是龙头扶持谁”的方法,依托现有基础,扶优扶强,优势互补,通过改造提高或新建、或联合和兼并,走规模化、集约化、集团化的发展路子。同时以经济利益为纽带,以互惠互利、共同发展为宗旨,逐步形成龙头企业与竹林生产者的利益共同体。