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“绿色生态发展”包括“绿色发展”和“生态发展”两个概念。“绿色发展”是指要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,推进资源节约型、环境友好型发展。其核心就是提高碳生产力,摆脱传统能源、资源消耗过多和环境污染过大局面,同时又创造更高的经济效益和价值。“生态发展”是指尊重自然规律的前提下,推进环境保护与经济发展的协调融合,强调的是在经济社会发展中,人与环境、人与生态的友好相处。
“绿色发展”与“生态发展”既有共通共融之处,又有所差别。二者共通之处在于:一方面是追求目标的一致性,都是在生态文明的指引下,以环境可持续为目标,追求低消耗、低排放、低污染“三低”和高效率、高效益、高碳汇“三高”,都强调在保护生态环境中实现更高的经济效益;另一方面在文化价值取向上的趋同性,都强调人与自然协调发展、和谐共进,能使人类实现可持续发展,以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征。
二者的差别之处主要有以下三点:一是二者之间的发展路径有区别。“绿色发展”强调的是发展全过程的低消耗、低排放、低污染,将“绿色”贯穿于发展的始终;“生态发展”强调的可循环、可治理,在发展过程出现的适度污染可被无害化处理与资源化利用,最终不破坏生态环境和生态平衡。二是二者之间的发展评价体系有差异。“绿色发展”指数涵盖经济绿化度、资源环境承载潜力和政府支持度,包含工业增加值、战略性新兴产业增加值、服务业增加值、旅游总收入、R&D经费支出占 GDP比重、高新技术产业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等,都与碳生产力相关联;“生态发展”指标包含水环境功能区水质达标率、空气质量综合指数、城市污水集中处理率、农村生活污水处理行政村覆盖率、单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量等,与环境约束、依存度相关联。三是二者之间的产业导向各有侧重点。绿色发展主要通过技术创新、知识更新来推动,其产业主要涵盖新技术产业、现代服务业、知识和技术密集型等,相对来说是比较绿色低碳的产业;生态发展主要与区域生态环境禀赋、环境保护水平相关联,其产业主要涵盖加工制造业、畜禽养殖业等,可以综合整治、循环利用的产业。
1979年,联合国颁布的《世界自然资源保护大纲》中有一句名言:“我们不是从祖先那里继承了地球,而是从子孙那里借用了它。”所以我们必须尊重自然、注重节约能源资源和保护生态环境,加快转变发展方式和调整经济结构,实现可持续发展,为子孙后代留下一个赖以生存和发展的家园。近年来,青田县坚持发展与保护两手并抓,严格产业准入,积极培育高效生态产业,全力打好“四换三名”等转型升级组合拳,在实现经济社会发展走在全市前列的同时,成功创建省级生态县,生态环境保持良好(全县森林覆盖率达81.4%,饮用水源地、出境水质达标率均为100%,空气质量优良率达96%以上)。今后,我们要坚定不移走“绿色生态发展”之路,以“生态发展”为基本要求,以生态环保、高效低耗为导向,大力发展生态精品农业、生态工业和生态服务业,突出“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”;以“绿色发展”为转型主线,以低碳绿色、“无烟产业”为方向,大力发展生态旅游业、养生(养老)业、文化产业,加快构建特色鲜明的“3+3”产业格局,既要“金山银山”,更要守护好青田的“绿水青山”。
打个比方,若把“绿色生态发展”比作一个“人”字,那么“绿色发展”和“生态发展”就像“人”字的两条腿,既相对独立,又相互支撑,既分工协作,又形成合力,只有这样才能在把“绿水青山”变成“金山银山”的征程上走得更快,在建设美丽幸福新丽水的道路上迈得更稳。