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把握内涵 凝聚共识 坚定不移走绿色生态发展之路
时间:2014-03-19 08:47 浏览次数: 信息来源: 丽水日报
    丽水的跨越发展道路究竟该如何走,历届市委对此进行了不懈探索和努力。市委三届六次全会提出,要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,这是在深刻把握市情的基础上对丽水撤地设市以来发展经验的科学总结和提炼。“绿色生态发展之路”顺应了当今世界绿色潮流发展的时代要求,契合中央关于生态文明建设的一系列战略部署和省委专题研究丽水工作会议精神,符合丽水实际,是谋求丽水更高品位、更高水准、更高境界发展的科学路径,是丽水推进转型跨越的正确之路。它与市委之前提出的“三市并举”发展战略和“绿色崛起、科学跨越”战略总要求是一脉相承的,同时又提出了新的更高的发展要求。它的提出,表明了市委对丽水市情和发展规律的认识更加深刻、把握更加精准到位,丽水今后的发展目标、发展路径、发展方向更加清晰。当前,摆在全市各级党组织和党员干部面前的一项重要任务,就是准确理解和把握“绿色生态发展之路”的科学内涵,进一步增强战略定力,增强行动自觉,更加坚定、清醒、有为地走“绿色生态发展之路”。

  “绿色生态发展”包括“绿色发展”和“生态发展”两个概念。“绿色发展”是指要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,推进资源节约型、环境友好型发展。其核心就是提高碳生产力,摆脱传统能源、资源消耗过多和环境污染过大局面,同时又创造更高的经济效益和价值。“生态发展”是指尊重自然规律的前提下,推进环境保护与经济发展的协调融合,强调的是在经济社会发展中,人与环境、人与生态的友好相处。

  “绿色发展”与“生态发展”既有共通共融之处,又有所差别。二者共通之处在于:一方面是追求目标的一致性,都是在生态文明的指引下,以环境可持续为目标,追求低消耗、低排放、低污染“三低”和高效率、高效益、高碳汇“三高”,都强调在保护生态环境中实现更高的经济效益;另一方面在文化价值取向上的趋同性,都强调人与自然协调发展、和谐共进,能使人类实现可持续发展,以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征。

 

    二者的差别之处主要有以下三点:一是二者之间的发展路径有区别。“绿色发展”强调的是发展全过程的低消耗、低排放、低污染,将“绿色”贯穿于发展的始终;“生态发展”强调的可循环、可治理,在发展过程出现的适度污染可被无害化处理与资源化利用,最终不破坏生态环境和生态平衡。二是二者之间的发展评价体系有差异。“绿色发展”指数涵盖经济绿化度、资源环境承载潜力和政府支持度,包含工业增加值、战略性新兴产业增加值、服务业增加值、旅游总收入、R&D经费支出占 GDP比重、高新技术产业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等,都与碳生产力相关联;“生态发展”指标包含水环境功能区水质达标率、空气质量综合指数、城市污水集中处理率、农村生活污水处理行政村覆盖率、单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、氨氮排放量等,与环境约束、依存度相关联。三是二者之间的产业导向各有侧重点。绿色发展主要通过技术创新、知识更新来推动,其产业主要涵盖新技术产业、现代服务业、知识和技术密集型等,相对来说是比较绿色低碳的产业;生态发展主要与区域生态环境禀赋、环境保护水平相关联,其产业主要涵盖加工制造业、畜禽养殖业等,可以综合整治、循环利用的产业。

  1979年,联合国颁布的《世界自然资源保护大纲》中有一句名言:“我们不是从祖先那里继承了地球,而是从子孙那里借用了它。”所以我们必须尊重自然、注重节约能源资源和保护生态环境,加快转变发展方式和调整经济结构,实现可持续发展,为子孙后代留下一个赖以生存和发展的家园。近年来,青田县坚持发展与保护两手并抓,严格产业准入,积极培育高效生态产业,全力打好“四换三名”等转型升级组合拳,在实现经济社会发展走在全市前列的同时,成功创建省级生态县,生态环境保持良好(全县森林覆盖率达81.4%,饮用水源地、出境水质达标率均为100%,空气质量优良率达96%以上)。今后,我们要坚定不移走“绿色生态发展”之路,以“生态发展”为基本要求,以生态环保、高效低耗为导向,大力发展生态精品农业、生态工业和生态服务业,突出“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”;以“绿色发展”为转型主线,以低碳绿色、“无烟产业”为方向,大力发展生态旅游业、养生(养老)业、文化产业,加快构建特色鲜明的“3+3”产业格局,既要“金山银山”,更要守护好青田的“绿水青山”。

  打个比方,若把“绿色生态发展”比作一个“人”字,那么“绿色发展”和“生态发展”就像“人”字的两条腿,既相对独立,又相互支撑,既分工协作,又形成合力,只有这样才能在把“绿水青山”变成“金山银山”的征程上走得更快,在建设美丽幸福新丽水的道路上迈得更稳。