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“生态工业始终处于主要的物质生产部门,主要的人流集聚部门,是城市化的动力之源,现代物流的依托之本,养生养老和旅游、历史文化资源开发的依托产业,生态工业兴则地方可以持续地兴旺,这是一个发展规律,不是以人的意志为转移的。”谈到发展生态工业对生态经济的重要性,龙泉市委副书记、市长季柏林有着清晰的思路。
面对记者“如何把生态工业作为生态经济的启动点”的追问,季柏林直言:走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路是丽水的必然选择,但绿水青山是不可能自动、自然转变为金山银山,必须坚持工业第一经济不动摇,把生态工业发展好,才能使我们的绿水青山更快更好地变为金山银山。因此,龙泉的方法是以绿色发展、创新驱动为导向,以亩产论英雄为核心,提升“优势竞争”源动力、增强“转型升级”驱动力、加大“粗放增长”约束力,推动工业经济扩量与提质并重,既要建设生态文明示范区,又要建设生态经济示范区,最终让龙泉百姓既享有“绿水青山”又拥有“金山银山”。
近年来,围绕“生态立市、工业强市”的发展战略,龙泉进一步发挥比较优势,培育竞争优势,工业逐步确立了在市域经济中的主导地位。季柏林说,作为龙泉来讲,要发展生态工业,首先要做的是对现有的存量工业,怎样进行转型升级、改造提升的问题。龙泉虽然工业经济贡献不断加大,但目前为止整体的存量只有200亿多一点,还处于工业化中期的前半阶段,工业化进程远远没有完成。对此,我们将通过三方面的举措来进一步提升工业生产力。
一是坚持特色发展,提升“优势竞争”源动力。把充分挖掘“一心五点”平台潜能和“三优三特一新”产业潜能作为龙泉发展生态工业的两大基础性工作,一手抓产业平台拓展,用足用好全国低丘缓坡开发利用试点政策,深入推进生态产业集聚区建设,着力将“一心五点”工业平台打造成为推动经济转型升级的重要平台;一手抓优势产业培育,按照推动优势主导产业高新化、传统特色产业高端化、战略性新兴产业和生产性服务业规模化的导向,加快构建具有区域特色的“三优三特一新”生态工业产业体系。
二是坚持绿色发展,增强“转型升级”驱动力。以“五水共治”为契机,大力实施工业平台扩容提升、百亿工业有效投资、产业培育和转型升级、企业扶优扶强、自主创新能力突破和节能减排绿色等生态工业“六大行动计划”,大力推进“四换三名”和企业培育“三大工程”,从产业、产品、企业和基地各个层面推进转型升级。建立以企业亩产效益为核心的综合评价机制,对企业实行“重点扶持、鼓励提升、整治提升、淘汰关停”分类动态管理,既正向激励,鼓励企业做大做强,也反向倒逼,促使企业提质增效。同时,加强工业用地监管,坚持以“亩产论英雄”定地价,完善“能上能下、能进能出”的企业用地机制。
三是坚持科学发展,加大“粗放增长”约束力。既要以“壮士断腕”的决心,以“改、整、转”实现既有企业的“脱胎换骨”,更要力探“壮骨”之路径,以“招、引、选”为生态工业注入“新鲜血液”。实践证明,哪个地区的开放度高、招商引资多,哪个地区的经济发展就快、竞争力就强,龙泉作为欠发达地区,没有什么好的捷径,很重要的一条就是借力,要坚持招商引资“一号工程”不减力,加快推进龙泉—萧山山海协作产业园建设,深入实施浙商回归工程促进以商招商,借助浙洽会、海交会等平台推进会展招商,积极引进高效益、大规模、上层次的生态类项目和科技先导型、资源节约型、环境友好型高新技术项目,有效承接生态工业发展的支柱和特色产业。
“目标和思路已经明晰,接下来就是一个字——干!真抓实干、埋头苦干。”季柏林说,龙泉将始终把高效施政作为政府工作的生命线,把时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实上,深入实施“一线工作法”,深化“四办一点评”机制,健全完善局长作风大家评、效能服务排行榜、股所长作风评议等活动,有效开展“携手振企”专项行动,深化“效能直通车”品牌建设,着力提高政府执行力,为进一步开创打造物质富裕精神富有的“活力龙 幸福泉”新局面而努力奋斗。