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陈积康说,市委三届六次全会对我市外向型经济发展提出了新的更高的要求,不但要总量还要质量,要的是生态发展、绿色发展,算的是“生态账、经济账和平安账”,走的是外向型经济扩量与提质并举之路。
陈积康认为,商务部门要加快外贸发展方式的转变,深入推动外贸转方式、调结构,着力培育外贸竞争新优势才是王道。首先要着力推进技术创新,提高外贸企业技术创新和产品研发能力,走制造与研发并重的发展路子;其次要着力推进品牌创建,提高出口产品的品牌竞争力;三要着力推进质量提升,提高出口产品附加值。
“除了转变外贸发展方式,还要加快利用外资质量提升。”陈积康说,外资作为“五资齐抓”的重要组成部分,是扩大有效投资不可或缺的重要载体,是加快经济转变发展方式的必然要求,也是保障经济即期增长、增强生态经济生态发展后劲的重要手段,今天的投资就是明天的产出,是衡量我市经济开放高度和竞争力的重要标杆。
此外,还要加快走出去的步伐,坚定不移地实施“走出去”发展战略,鼓励企业赴海外投资创业,在境外建立生产基地、营销网络、研发机构、设计中心等,拓展我市生态经济发展空间,提高生态经济的竞争能力,缓解能源资源瓶颈和生态环境压力,保障经济可持续发展,提高利用国际国内两种资源、两个市场能力。
“在当今渠道为王的市场经济时代,大力发展生态经济,开拓市场,搞活流通至关重要。”陈积康说,商务部门在生态经济发展中要切实担当起开拓市场和搞活流通的职责,通过开拓市场和搞活流通,同时实现我市生态经济量的扩张和质的提高,努力把我市的生态产品销出去、销得好,全面提高国内外市场的占有率。
“商务部门重点对我市已基本形成规模和优势的汽摩配、鞋服、文体用品、生态农林等产业,组织参加国内展会和国外产业对接和系列活动,推进‘电商换市’工程,实施‘品牌兴商’战略,采用创新商贸等传统服务业商业模式,以便形成上规模的商圈和人气来开拓市场。”陈积康介绍,市商务部门在抓好本地市场以及国内外市场开拓的同时,还积极采用搞活流通的方式开拓市场,加快流通现代化发展,积极发展连锁经营、物流配送等新兴流通产业,建设城乡统筹的农产品与农村流通体系。坚持以保障民生、改善民生为重要着力点,加快推进惠民工程建设,努力打造便利、安全、环保的消费环境,满足人民群众消费需求。在陈积康看来,商务部门除了要围绕绿色生态发展的主题,推进外向型经济扩量提质,以及围绕发展生态经济的要求,推进开拓市场与搞活流通外,还要围绕改革创新的目标,推进商务体制与机制的改革创新。
“实践证明,全面深化改革的根本立足点就是体制机制创新。谁在体制、机制创新上走在前面,谁就能在竞争中赢得先机、占据主动。商务部门要切实增强加快发展的责任感、危机感和使命感,坚定不移地推进商务体制机制创新,加强商务工作治理体制和治理能力建设,全面创新内外贸管理体制和管理模式,正确有效地履行商务职能。”陈积康说,商务部门要坚持宏观引导、规划引领促创新发展,在商务领域出台指导性政策和专业规划,并以厅市合作促创新发展,充分利用厅市合作的契机,努力创造商务发展的新优势。同时要以改革促创新发展,积极对接省厅的相关重点改革任务,争取先行先试,以更加开放、更加积极主动的姿态,加强研究谋划,大胆创新,提高参与意识。此外,还要探索上海自贸区试点与我市商务发展结合点问题的研究,特别是负面清单管理理念及轻管控、重监管等试点模式要为我所用,做好“借梯登高”、“借船出海”等文章,为打造“最佳投资环境之市”添砖加瓦。