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“不考核GDP不是不要发展,不考核工业不是不发展工业,要通过机构改革迅速树立服务地方绿色发展的理念,坚定不移走生态经济发展的新路子。”丽水市市场监管局局长夏海国接受记者采访时说,发展生态工业必须加快市场主体培育,打好绿色发展的基础。加快各类市场建设,打造绿色发展的载体。加强对市场主体和行为的监管,为绿色发展保驾护航。
夏海国说,市场监管局在为发展生态工业的服务工作中要打破狭隘的条管意识,融入地方,增强服务意识,寓管理于服务中,增强发展意识,推动丽水又好又快绿色发展。具体则要做好三个方面工作:
一是深化审批制度改革,为生态工业发展减负。缩减审批事项。深入开展“清新政风优化服务”主题活动,畅通准入渠道、依法简政放权。大力开展“五证联办”、“并联审批”和行政审批流程再造的相关清理工作,有效实现审批部门、事项、环节、时间“四减少”,打造“最佳审批服务环境”。
推进实缴改认缴。完善实缴改认缴的相关法规论证,尽快完成注册资本的缴纳方式转变,不断推动资源配置方式的良性转变。积极引导企业利用专有技术、股权、债权、知识产权和林权等新型出资方式,将非货币出资方式具体化和扩大化,帮助企业拓宽融资渠道。
打造明星窗口。继续强化干部队伍,推行“月午休学习例会制”,开展“三亮三比三评”窗口服务标兵大评选活动,不断提升服务质量。
二是强化商标品牌建设,为生态工业发展提质。加强品牌建设指导。在持续开展“品牌指导服务年”活动,推进丽水“三名”工程建设的同时,深化品牌服务,建设“品牌指导服务站点”,从“引导注册”向“指导品牌创建”转型,从指导“企业主体”向推进“区域产业”深入。将品牌基地与指导站工作融合起来,推进区域品牌发展。
驰著商标申请。高举“秀山丽水”生态品牌旗帜,继续开展地理标志申报和调研,推广地理标志的使用。增强推荐申报工作力度,促进企业品牌建设,进一步提高驰著商标影响力。
商标保护也需要继续加强。继续以保护注册商标专用权为核心,加大保护力度。认真贯彻落实“双打”专项行动,加强对商标印制企业的监管和检查力度,建立商标监管长效机制,切实维护商标所有人和广大消费者的合法权益,改变坐等企业举报为主动上门,征询企业维权诉求,将部门的打假优势与企业善于识假的能力有机结合起来,做大做强丽水本土品牌。
三是完善信用体系建设,为生态工业发展护航。年检制改年报制。开展新《中华人民共和国公司法》宣传,推进企业年度报告公示制度施行。企业按年度在规定期限内,通过市场主体信用信息公示系统向市场监督管理机关报送年度报告,改年检制为年报制。
培育信用平台。坚持“政府重视、社会认同、服务企业”目标,运用梯级培育快速提升信用平台,坚持典型示范引领,推广“全员信用”,打造“信用助企”工程。将信用优良、典型性入库企业纳入本年度省市级信用管理示范企业培育对象,并进行一对一和区域组队相结合的个性指导,建立健全信用管理制度,降低和防范风险。同时抓住信用征集、信用提示、信用奖惩三大环节,优化内部协同协作机制,紧抓信用数据库清理,落实信用奖惩。
创新监管机制。探索联动运用,推进行业信用建设。进一步对信用监管功能融入部门各项业务进行探索,不断扩张行业监管范围。与司法部门建立信息交换机制,实现执行案件信息采集、对接、传输的时效性及资源共享最大化。形成合力,提升监管效能,进一步增强对“黑榜”企业的威慑力。