当前位置:首页
>> 专题专栏 >> 归档专题 >> 生态工业强市宣传专栏(已归档)
突出生态导向 坚持生态工业第一经济不动摇
时间:2014-04-17 09:22 浏览次数: 信息来源: 丽水日报

  “生态工业是一种低消耗、低(或无)污染、工业发展与生态环境相协调为目标的工业。省委提出对丽水不考核GDP和工业总产值,市委作出坚定不移走‘绿水青山就是金山银山’绿色生态发展之路的战略部署,都并不是说可以不要工业经济。实践证明,工业化仍然是我们现阶段不可逾越的阶段。”日前,云和县委副书记、县长叶旭勇在接受本报记者采访时表示,如何将云和生态优势转化为经济优势,实现生态保护与经济发展的“双赢”,让“绿水青山”带来源源不断的“金山银山”,关键是要把生态工业作为生态经济的启动点,正确处理好工业发展与生态保护的关系,大力发展生态工业。

  叶旭勇说,大力发展生态工业,首先要健全一个“支持目录”,坚持“调强存量、培优增量”的发展思路,研究制订产业转型升级项目发展目录,着力推进扶持政策从“普惠制”向有差别、有目标、有重点的方向转变。

  “推动木制玩具与幼教、动漫、旅游、体育用品等深度融合,进一步延伸木玩产业链,提升产业附加值;抓住云和教玩具被教育部列入装备采购目录的有利时机,努力推动木玩产品向幼教领域拓展,让云和木制玩具走进幼儿园,走进千家万户;以新云集团与深圳崇德影视传媒公司合作拍摄动画片《小小鲁班》为契机,大力开发木玩衍生产品。”说到“支持目录”,叶旭勇如数家珍,按照全省钢铁行业规范化标准要求,重点抓好华宏项目技改,引导企业开发下游产品,降低能耗水平;加大新兴产业的培育力度,重点发展生物医药和文化创意产业,加快生物医药产业园建设,大力推动康可生物制药项目落地;加快推进“机器换人”,发挥爱木公司辐射作用,推进和信、忠协等木玩企业的自动化程度;积极引进智能数控机床,推进设备更新换代,重点抓好诚创、新昌等轴承企业的项目建设,实现轴承行业智能化、数字化生产。

  此外,云和还将加强与阿里巴巴等网络平台的合作,大力发展电子商务,拓宽网络销售渠道,做大做强特色产业;开展“名企、名牌、名家”创建活动,力争培育4-5家龙头骨干企业和高新技术企业;全力打造和推广“云和木玩”、“云和教玩”两大品牌,提高比好、木玩世家等自主品牌的市场占有率;加大对企业家的培训培养,打造一支由知名企业家领衔的管理团队和技术团队,推动云和县生态工业健康快速发展。

  “发展好生态工业,其次是建立一张‘负面清单’,坚持‘绿色环保、高效低耗、高端低碳’的理念,严把项目准入关,按照负面清单管理的要求,明确管控产业。”叶旭勇说,对凡是列入负面清单的产业项目以及环评否决的项目,一律不允许在云和落地建设;对凡是投资强度、经济密度、亩均税收达不到规定标准的项目,一律不允许入园。并完善项目履约保证金、税收保证金制度及项目退出制度,以“五水共治”、“三改一拆”为突破口,淘汰一批高污染、高能耗、低效益的“两高一低”企业。

  叶旭勇介绍,今年启动工业园区污水处理厂建设,实现所有规上企业建成治污设施并投入运行,污水达标排放。同时将加大对“低小散乱”小微企业的整治力度,通过引导小锯板厂组建股份制公司、建设木制教玩具小微企业产业园、出台小微企业入园扶持政策等措施,鼓励和引导符合条件的小玩具厂、小锯板厂、小滚漆厂等入驻园区集聚发展,提高土地利用率,提升产业竞争力,促进产业发展与生态环境和谐相融。

  在叶旭勇看来,云和要发展生态工业,除了“支持目录”和“负面清单”,还要完善一套“标准体系”。

  “坚持‘亩产论英雄’的理念,根据企业的产值、能耗和亩产税收,推行企业绩效评价和差别化的要素保障制度。同时采取退低进高等措施,倒逼企业转型升级,构建生态工业的运作模式和科学发展体系。”叶旭勇认为,要通过把资源环境效益相对较好的企业列入发展提升类;把效益与贡献均一般,但发展水平有待提升的企业列入整治提升类;把发展水平落后、综合效益较差,需重点整治、淘汰的企业列入落后淘汰类等办法,对现有企业进行分类管理,并在用地、用能、用水、排污、信贷等资源要素配置上实施差别化政策,形成良好的投资发展环境和发展导向,促使企业提质增效。根据全省工业等项目建设用地控制指标标准,对入园企业实行严格项目履约管理,积极研究推行低效用地市场化退出等制度,着力改变由“用了算”向“算了用”的集约用地管理模式转变。