丽水市人民政府办公室

 

一、内河治理

1.完成好溪堰水系整治一阶段工程，力争五一溪整治工程开工。（责任单位：市水利局，莲都区人民政府）

完成情况：好溪堰水系整治一阶段工程全长7.7公里，新建分水闸6座、水立交5座、控制闸1座、升船机1座、跨河桥梁22座，新建一楼、一堂、三亭、六桥等水文化建筑，工程现已基本完工，将于春节前对外开放。丽阳坑现已完成水系整治方案论证、项目建议书编制，正在开展项目可研以及环保、水保专项编制工作；五一溪作为丽阳坑水系河道支流之一，目前正在开展前期工作。

2.完成城西村、蛤蟆坑村、岩泉村等城中村直排内河污水截流处置。（责任单位：莲都区人民政府，市水利局、市建设〈规划〉局）

完成情况：2014年，城西村5座污水处理池及人工湿地提升工程，蛤蟆坑村1座，岩泉村4座污水处理池均已完工并投入使用。丽阳坑、好溪堰水系共计完成36座临时污水处理池建设。

3.完成400家沿河小餐饮排污纳管。（责任单位：市市场监管局、市环保局、市建设〈规划〉局）

完成情况：2014年，完成小餐饮“前厅后厨”和“排污纳管”二项改造468家。

4.力争完成开发区水阁区块90公里地下排水管网修复改造。（责任单位：丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会、市建设〈规划〉局）

完成情况：引进机器人对水阁区块83.37公里地下管网进行检测，发现“问题管道”约40公里。采用应急开挖修复9.56公里，一般性开挖修复7.21公里，非开挖路段CIPP内衬修复21.5公里，零星修复2.7公里，累计投入资金9000万元，2014年圆满完成丽水开发区水阁区块城市排水管网修复改造工作任务。

二、小区改造

1.完成灯塔小区北区、地质大队宿舍等8个老小区和城中村改造，新开工7个老小区和4个城中村改造。完成创卫示范社区和城中村楼道粉刷、外墙修缮20万平方米。新建或改造社区公厕19座。（责任单位：莲都区人民政府）

完成情况：2014年，紧电小区、地质大队、灯塔小区东区、灯塔小区北区、永晖新村、括苍新村等6个老小区改造工程已完工，园丁新村立面改造、地面改造分别完成工程量的86%、20%，灯塔村改造项目完成工程量的60%。

开工建设老小区改造项目7个，开工率达100%，即：大洋路小区、粮油批发市场西、棉布市场、同乐小区等4个项目已完工，大洋河北区完成工程量34%、金田小区完成工程量34%，丽光小区完成工程量5%。海潮村、城西村、丽光村等3个城中村改造项目正在办理施工许可，芦埠村正在修改完善初步设计方案。

完成创卫示范社区和城中村楼道粉刷、外墙修缮21.84万平方米，完成社区公厕改造18座，紫金菜市场公厕由于政策处理原因未列入改造。

三、教育保障

1.莲都区南明小学投入使用，开工建设莲都区白云小学。（责任单位：莲都区人民政府，市教育局）

完成情况：莲都区南明小学已竣工，但受水南路建设工程影响，未能投入使用。莲都区白云小学已于2014年12月30日开工建设。

2.开发区南城幼儿园投入使用，开工建设开发区江南路中学、秀山路小学。（责任单位：丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会，市教育局）

完成情况：南城实验幼儿园已于2014年9月投入使用；江南路中学、秀山路小学均于2014年12月开工建设，现处于基础工程施工阶段。

3.续建丽水五中。新增校舍面积1.2万平方米。（责任单位：市教育局）

完成情况：2014年，丽水五中完成投资1.14亿元，完成建筑面积1.44万平方米，总体进展顺利。市区新增校舍面积1.94万平方米。

四、养老保障

1.新增基本养老保险参保人数4000人。（责任单位：市人力社保局）

完成情况：调整企业退休人员基本养老金，人均月增资 248元；城乡居民社会养老保险基础养老金由每月 80元调整为每月100元。市区新增企业职工养老保险参保人数14294人，完成目标任务的357%。

2.新建73个城乡社区居家养老服务照料中心，新增各类养老机构床位数300张。（责任单位：市民政局、莲都区人民政府）

完成情况：2014年，市区完成城乡社区居家养老服务照料中心73个，其中，莲都区70个，开发区3个；市区各类养老机构床位数新增330张，其中，莲都区灵山养老院新增70张，莲都区郑榴娟敬老院新增20张，南城综合福利院新增240张。

3.开工建设怡福家园养老项目。（责任单位：市民政局）

完成情况：市怡福家园已完成项目建筑施工图审查、项目监理招标、落实项目工程招标控制价审计等工作，目前进入开工建设阶段。

4.建成南城综合福利院。（责任单位：丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会）

完成情况：南城综合福利院已竣工并于2014年12月4日初验，同时完成“公建民营”招选运营商工作。

五、医疗保障

1.深化市县公立医院改革。(责任单位：市卫生局、市财政局、市人力社保局、市物价局)

完成情况：市县公立医院改革继续深入推进，据初步统计，2014年，全市公立医院药品累计让利3.8亿元， 9个县（市、区）财政补助3.28亿元，市本级安排1.37亿元支持市级公立医院发展。一是加强对公立医院运行管理、病人负担等情况跟踪监测，适时评估通报反馈不良数据并组织整改优化。二是通过实施临床路径、规范检查治疗行为、检查检验结果互认等综合措施，严格控制医疗费用水平；全面实施总额预付下的医保结算方式改革，一年来参保人员次均住院费用同比下降近6%，医疗费用增长、医保基金支出增幅均控制在相对合理区间。三是研究制定全市综合改革深化方案，推动公立医院精细化管理。四是组建市级公立医院管理委员会，建立第三方医疗质量控制与评价组织，完善市公安局驻市卫生局联络室医疗纠纷调处工作机制，制定市级公立医院绩效考核方案及细则等。

2.基本完成市二院迁建工程，开工建设万丰中西结合医院。（责任单位：市卫生局）

完成情况：因智能化工程两次流标等因素影响，造成智能化和气动物流项目完成招标但未能进场施工，项目配套的空调、中心供氧吸引等招标工作进展不理想，市二院迁建工程现处于内部装修阶段。

万丰中西医结合医院已于2014年12月25日开工。

3.完成田氏骨科医院项目土建工程。（责任单位：丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会）

完成情况：田氏骨科医院项目土建工程已完成主体工程和辅助楼的独立基础部分，完成桩基验收工作，累计完成投资1987万元。

4.开工建设钭氏医院。（责任单位：莲都区人民政府）

完成情况：钭氏医院项目用地面积为35亩，计划新建门诊楼、病房、附属用房总建筑面积约18000平方米，总投资额约1亿元。目前，已完成清场交地、设计方案编制等工作，正走土地挂拍程序。

5.实现市医疗纠纷调解委员会实体化运行。（责任单位：市卫生局、市司法局）

完成情况：市医疗纠纷人民调解委员会于2014年4月正式成立，共有专职调解员4人。2014年，共接待医患纠纷来访咨询48起，受理医患纠纷调解申请37起，调解成功21起，院方不同意调解的6起，未调解成功的1起，正在调查取证中的9起；调解成功率达95.5%；共索赔566988元，履行率100%。

六、就业增收

1.“城镇零就业家庭”发现一户帮扶一户，实现城镇新增就业3000人。（责任单位：市人力社保局）

完成情况：通过实施积极的就业政策，强化公共就业服务，大力开发就业见习岗位、公益性岗位，为重点人群就业创业送岗位、送服务、送政策、送培训，全年新增城镇就业5160人。

2.实现农村居民人均可支配收入名义增长12%以上。（责任单位：市农办、丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会，莲都区人民政府）

完成情况：2014年，农村居民人均可支配收入13635元，同比增长12%，增速居全省首位，实现了农民收入增幅全省“六连冠”。

3.城乡居民最低生活保障标准同比增长8%以上。（责任单位：市民政局、市财政局、丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会，莲都区人民政府）

完成情况：2014年，完成全市最低生活保障标准动态调整，其中，市区城市最低生活保障标准由480元/月提高至540元/月，增幅为12.5%；农村最低生活保障标准由327元/月提高至389元/月，增幅为18.96%，农村标准达到城镇的72.03%。

4.两档最低工资标准平均提高8%以上。（责任单位：市人力社保局、丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会，莲都区人民政府）

完成情况：《丽水市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（丽政发〔2014〕57号）明确，从2014年8月1日起，对全市最低月工资标准和非全日制工作的最低小时工资标准进行调整，调整后的最低工资标准分两档，市本级、莲都区、青田县、缙云县最低月工资标准为1350元，提高12.5%，非全日制工作的最低小时工资标准为10.9元，提高12.37%；龙泉市、云和县、庆元县、遂昌县、松阳县、景宁县最低月工资标准为1220元，提高12.96%，非全日制工作的最低小时工资标准为9.8元，提高12.64%。

七、扶弱济困

1.开展困难群众医疗救助行动，按户籍人口不低于人均13元标准筹集医疗救助资金。（责任单位：市民政局、市财政局）

完成情况：2014年，全市共安排医疗救助资金7283.82万元，同比增长9.3%，医疗救助人均筹资标准达到27.67元，同比增长103.8%，创历史新高，比省民政厅规定的人均13元标准高出一倍多，人均筹资标准在全省各市中排名第一。本年度，全市医疗救助资金累计支出4221.29万元，惠及26863人次。

2.开工建设市残疾人托养中心项目。（责任单位：市残联）

完成情况：市残疾人托养中心项目于2014年10月23日举行项目开工仪式，现已全面进入建设阶段。

3.实施残疾人无障碍改造进家庭25户以上。新建残疾人小康阳光庇护中心3个，为60名以上残疾人提供庇护性就业。（责任单位：市残联、丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会，莲都区人民政府）

完成情况：2014年，市区完成残疾人无障碍改造进家庭25户，市区新建残疾人小康阳光庇护中心3个，为75名残疾人提供庇护性就业。

八、城市畅通

1.续建大猷街西段、水东路二期、市场2号路等3条城市道路，新建教工路、联城路、城北路西段等城市道路。（责任单位：市建设〈规划〉局）

完成情况：大猷街西段项目已完工并交工验收；水东路二期（水东小学—北区路）已完成80%工程量；市场2号路北延伸段已完成可施工段沥青砼路面的浇筑及人行道铺装；教工路道路工程（丽阳街—学院路）已于2014年10月开工；联城路道路及管网工程一期道路工程完成施工招标；城北路西段(中山街—括苍路)完成施工。

2.启动金丽温高速公路丽水北互通建设。50省道莲都段完工。（责任单位：市交通运输局）

完成情况：金丽温高速丽水北互通工程完成初步设计。50省道莲都段改建工程已于2014年12月26日建成通车。

3.实施花园路和富岭高速出入口改造提升、绿谷大道整治等工程。（责任单位：市建设〈规划〉局、丽水生态产业集聚区〈开发区〉管委会）

完成情况：花园路综合整治工程、富岭高速出入口改造绿化工程已完工。绿谷大道综合景观改造提升工程总体方案已经完成，已实施完成五个景观节点施工，完成投资350万。

4.新增停车泊位3000个。（责任单位：市建设〈规划〉局）

完成情况：2014年，新增停车泊位5102个。

5.新增或更新公交车50辆，新增公共自行车800辆。（责任单位：市交通运输局）

完成情况：新购置公交车67辆，新增公共自行车800辆。

九、文化惠民

1.市博物馆开馆，实施谭宅和小谭宅保护工程。（责任单位：市文广出版局）

完成情况：市博物馆新馆陈列展览工程“自然生态”展区已完成展区布展，达到初步开放要求；“千秋处州”展区艺术创作已基本完成，基础装修完成90%，将于2015年3月底完成整个展区布展，达到初步开放要求。谭宅和小谭宅保护维修工程累计完成投资343.6万元，于2015年1月15日全面竣工，并通过初步验收。

2.开展“每季一大演、每月一小演”活动，实施农村文化礼堂标准化文化配送 。（责任单位：市文广出版局，莲都区人民政府）

完成情况：开展“每季一大演、每月一小演 ”活动，分别举办“春之联欢丽水、夏之唱响丽水、秋之舞动丽水、冬之璀璨丽水”系列活动。以文化订制模式推进农村文化礼堂标准化配送工作，整合送戏、送书、送电影、送展览、非遗民俗、文化走亲等资源，建成文化礼堂服务“数字菜单”，确保文化礼堂服务内容的针对性和常态化。全年在农村文化礼堂完成文艺巡演100场，文化走亲100场。

3.开工建设九龙国家湿地公园文化创作基地——展示中心。（责任单位：市林业局）

完成情况：九龙国家湿地公园文化创作基地项目已完成项目施工招标，但因施工用地政策处理未全面完成，故未能开工建设。

4.开工建设丽水市工人文化宫。（责任单位：市总工会）

完成情况：丽水市工人文化宫新建工程项目于2013年3月立项并全部完成项目前期报建审批手续。因同年12月新长途汽车站拟选址工人文化宫地块，导致项目重新选址，现设计单位已对原概念性方案设计进行深化、调整、论证。

5.市体育馆开馆，承办全国皮划艇冠军赛等大型赛事。（责任单位：市体育局）

完成情况：成功承办2014年全国青年田径锦标赛、全国中小学生国际跳棋锦标赛、全国业余围棋公开赛等大型赛事。全国皮划艇冠军赛因国家体育总局水上运动管理中心备战需要延期举办；市体育馆项目已累计完成投资10507万元，因上部钢结构及索膜屋盖技术复杂且需严格控制造价，造成项目未能按期完工并开馆。

十、食品安全

1.建成农产品安全快速检测室并对公众免费开放。（责任单位：市农业局）

完成情况：已建成农产品安全快速检测室，并对公众免费开放。

2.三分之一以上城镇超市设立“放心柜”。（责任单位：市商务局，莲都区人民政府）

完成情况：市区完成4家“放心柜”建设，超额完成1家。

3.继续实施“学生饮食放心工程”。（责任单位：市市场监管局、市教育局，莲都区人民政府）

完成情况：稳步推进“学生饮食放心工程”建设及“品牌超市进校园”工作，启动实施校园饮水质量提升工程，全市学校食堂餐饮服务许可证持证率为100%，实行大宗食品统一配送或定点采购率为95.6%，AB等级食堂比例为60.1%，品牌超市进校园比例为67.9%，饮用水城镇管网接入率为99.0%，实施“周检查月报告”制度的比例为86.2%，中小学生食品安全知识知晓率达84.4%，已超额完成省定的各项指标任务。

4.建成仓前和西银苑菜市场，续建九里、沙溪亭和联城菜市场，开工建设灯塔菜市场。（责任单位：市市场监管局）

完成情况：仓前菜市场、西银苑菜市场、沙溪亭菜市场已投入使用；联城菜市场已完工；灯塔菜市场完成地下室建设。九里菜市场因未列入2014年市本级政府性基本建设项目投资计划，工程暂停。

5.启动实施生态农林产品物流中心。（责任单位：市供销社、丽水生态产业集聚区（开发区）管委会）

完成情况：因机场规划调整等因素影响，项目搁置未有进展。